Le rôle des IDE (Investissement Direct Etranger ) dans le secteur bancaire algérien

3. Les mesures d'accompagnements

- Autour de l'axe sectoriel :

Parvenir, à terme, à un dosage judicieux de finance directe et de finance indirecte. A cet égard, il est recommandé :

- d'ouvrir l'accès direct du marché bancaire et boursier en Dinar aux filiales directes de groupes étrangers ;

- d'élargir la gamme des marchés secondaires de financement et de couverture ;

- de lier le partenariat et la privatisation par des mécanismes de marché et des techniques d'ingénierie financière propres au traitement des dettes (rachat, conversion, échéance...) ;

- de créer une structure ininterrompue d'échéances de taux d'intérêt, pour permettre une totale liberté de mouvement aux capitaux ;

- d'organiser l'achat à terme pour protéger les promoteurs contre les risques de change.

De manière générale, restructurer le paysage bancaire sur le double plan organisationnel et opérationnel.

-Au plan organisationnel :

Il serait judicieux de :

- mettre en place un dispositif légal tendant à garantir l'accès au financement à tout entrepreneur démontrant ses potentialités et à soustraire les banques à toute forme d'influence non orientée vers l'efficacité économique^30(*) ;

- veiller à limiter les effets de la volatilité des capitaux dans l'engrenage du système national au système international ;

- de constituer des réserves immobilières, entre autres, afin de faire jouer aux banques un rôle dynamique dans la promotion immobilière ;

- Instituer des mécanismes d'appréciation du risque capables d'orienter les banques dans l'allocation des crédits ;

- Garantir l'équité de traitement des banques publiques et privées, notamment en matière de supervision et de contrôle ;

- Favoriser l'émergence de banques et établissements spécialisés, afin de créer les conditions de concurrence ;

- Adapter le financement au besoin, en tenant compte de l'assiette des besoins de financement. Chaque assiette (marchandises, outillages, bâtiments, trais d'établissement, exportations...) détermine un niveau de risque et une durée du besoin.

- Au plan opérationnel :

A travers les mesures destinées à recentrer les banques sur leur métier et les amener à devenir, elles-mêmes, des opérateurs compétitifs, dont le principal objectif est centré sur le profit, il est recommandé de:

- mettre en place un système d'information fiable et opérationnel.

- mettre en place un système de gestion comptable en mesure de garantir la crédibilité des résultats.

- réduire la durée de traitement des opérations bancaires.

- améliorer le recouvrement des créances vis-à-vis des entreprises publiques.

- assurer une meilleure gestion des flux .

- faire en sorte que les banques se réapproprient la décision de crédit et s'ouvrir à un système non administré.

- finaliser le traitement des stocks.

Il faut opérer les changements nécessaires, en terme de management et d'organisation, pour aller vers une gestion paramétrique de l'économie à savoir :

Il est indispensable d'initier un nouveau style de management compatible avec une économie de marché par rapport à la prise en compte effective de nombreux et nouveaux paramètres, notamment la recherche aigue en ressources humaines, il est crucial, à ce niveau de prendre en compte les critères liés à la formation, l'expérience et la compétence.

La structure d'organisation à favoriser pour promouvoir ce nouveau style de management, doit être progressivement construite sur une base élargie et traduire des niveaux de décision et de responsabilité dès la base. Elle est établie sur le principe de la création de centres de profit.

En fait, elle n'est possible que si les dirigeants pratiquent la direction par objectifs ou la gestion par les résultats, en adoptant une démarche ascendante. C'est un système où chaque employé participe à la détermination des objectifs qui le concernent et les moyens par lesquels il espère atteindre les objectifs.

La nécessité de mettre en place un système d'information performant au sein du secteur bancaire et l'urgence de l'organisation d'un tel système au profit de tous les opérateurs économiques et financiers pour aider à la prise de décision permet de recommander :

- la promotion et le perfectionnement des circuits assurant la disponibilité d'informations normalisées, fiables, régulières et adaptées à chaque échelon de la gestion des banques et institutions financières.

- la constitution d'un ensemble de méthodes et de procédures clairement définies et établies en fonction des missions et de l'organisation des entreprises bancaires.

- le respect des paramètres de messages (délai, intervalle, période, exactitude, précision. niveau de détail, degré d'exception).

- la sensibilisation des cadres du secteur par le biais d'une formation appropriée.

* 30 ^_ SADEG, (Abdelkrim) : Le système bancaire algérien : la nouvelle réglementation, Edition A.BEN, Alger, 2004, p135-142.