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Les chambres régionales des comptes


par Jean-Philippe SOL
ENS Cachan - DEA Action Publique et Sociétés Contemporaines 2001
  

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[5) Tableau synoptique des réseaux d'acteurs liés au système d'action

DÉFINITION DES ACTEURS

TYPE DE RÉSEAU

CARACTÉRISTIQUE DU RÉSEAU

AUTONOMIE DU RÉSEAU

FORCE DE PÉNÉTRATION DU RÉSEAU

COLLECTIVITÉS LOCALES

FILIÈRE ELECTIVE

COMMUNAUTÉ DE POLITIQUE PUBLIQUE NATIONALE ET LOCALE

STABILITÉ, MEMBRES STRICTEMENT SELECTIONNÉS SUR CRITÈRES DE STATUT, ARTICULATION HORIZONTALE LIMITÉE, ÉVOLUTION AU NIVEAU MACRO

FORTE AUTONOMIE BASÉE SUR DES INTÉRÊTS SECTORIELS ET THÉMATIQUES.

POSSIBILITÉ DE DÉFINITION DES ENJEUX ET DES BUTS DU SECTEUR D'ACTIVITÉ.

PUISSANTE. LIENS PARTISANS ; LIENS SOCIÉTAUX ; DÉMULTIPLICATION POSSIBLE DES RESSOURCES DE LA FILIÈRE ÉLECTIVE VOIRE GOUVERNEMENTALE ; FORTE CAPACITÉ DE MOBILISATION ; ACCÈS AU NIVEAU MACRO, POSSIBILITÉ MARGINALE DE CHANGER LES RÈGLES DU JEU

COLLECTIVITÉS LOCALES

FILIÈRE ADMINSTR -ATIVE ET PROFESSIONNEL

RÉSEAU A CARACTÈRE PROFESSIONNEL ; POSSIBILITÉ D'ACTION THÉMATIQUE

STABILITÉ ; MEMBRES SELECTIONNÉS SUR DES CRITÈRES D'ORDRE PROFESSIONNEL ; FORTE ATICULATION HORIZONTALE. ARTICULATION MICRO/MÉSO PUIS MÉSO/MACRO AVEC LES CRC

FORTE.

LIÉS À LA DÉFENSE DES INTÉRÊTS SOCIOPROFESSIONNELS.

FAIBLE.

PAS DE POSSIBILITÉS DE CHANGER LES RÈGLES.

POSSIBILTÉ D'INTERVENIR SUR LES PÉRIMÈTRES D'EXPERTISES

CHAMBRES RÉGIONALE DES COMPTES

FILIÈRE CENTRALE

PRÉSIDENTS DE CHAMBRE ET CORRESPONDANTS À LA COUR

RÉSEAU À CARACTÈRE PROFESSIONNEL ;

POSSIBILITÉ D'ACTION THÉMATIQUE RESTREINT AU CORPS OU OUVERT À L'ENSEMBLE DES MAGISTRATS

TRÈS FORTE STABILITÉ

SÉLECTION SUR CRITÈRES SCOLAIRES ET PROFESSIONNELS ; ARTICULATION HORIZONTALE ET VERTICALE ; ARTICULATION MÉSO/MACRO ;

TRÈS FORTE.

DÉFENSE DES INTÉRÊTS DU CORPS

DÉFENSE DES INTÉRÊTS DE L'INSTITUTION

CAPACITÉ A DÉFINIR LES BUTS ET LES ENJEUX DU SECTEUR

FORTE

POSSIBILITÉ D'INFLUENCER LES CHANGEMENTS DES RÈGLES, DE MODIFIER L'ORGANISATION INTERNE, DE PROVOQUER DES MUTATIONS OU DES NOMINATIONS, D'UTILISER DES RÉSEAUX INTERMINISTERIELS OU INTERGOUVERNEMENTAUX.

CHAMBRES RÉGIONALES DES COMPTES

FILIÈRE PRINCIPALE 

MAGISTRATS ET ASSIMILÉS

RÉSEAU À CARACTÈRE PROFESSIONNEL ; POSSIBILITÉ D'ACTION THÉMATIQUE

FORTE STABILITÉ.

SÉLECTION SUR CRITÈRES, SCOLAIRES, PROFESSIONNELS ET ADMINISTRATIFS ; ARTICULATION ESSENTIELLEMENT HORIZONTALE

FORTE

DÉFENSE DES INTÉRÊTS DE LA PROFESSION. SYNDICAT DES MAGISTRATS PUISSAMMENT MAJORITAIRE (SMJ - 80% DES MAGISTRATS)

FAIBLE

CAPACITÉ LIMITÉ AU CORPS DES MAGISTRATS.

PAS E POSSIBILITÉ DIRECT D'ACCÈS AU NIVEAU MACRO MAIS POSSIBILITÉ D'UTILISER LES RÉSEAUX THÉMATIQUES.

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld