SECTION 2. LES PISTES DE SOLUTION EN VUE DE L'ORGANISATION
RATIONNELLE DES ELECTIONS.
A la lumière des obstacles auxquels la CEI fait face
dans l'organisation rationnelle des élections, on peut
révéler un certain nombre de conditions en vue d'un processus
électoral libre et crédible.
Ces conditions peuvent être circonscrites dans plusieurs
domaines les uns servant d'appui et de support aux autres, et tout dans une
perfectible cohérence et ordonnés.
Cela étant, on peut retenir :
· Les conditions techniques ;
· Les conditions politiques ;
· Les conditions juridiques ;
· Les conditions logistiques et financières.
2.1.
Les conditions techniques
Ces conditions sont autant des préalables techniques en
vue de garantir la crédibilité des élections.
A cet effet, on peut retenir dans ce domaine les conditions
suivantes :
1) L'existence d'une administration territoriale
compétente, équipée et neutre : la
présence d'une telle administration est précisément
destinée, notamment de touts les entités territoriales, à
mettre en place un fichier local voire même inter - régional
fiable et crédible car constamment actualisée en vue de suivre
les mouvements des populations.
Une telle administration doit être, avant les
élections, suffisamment outillée en vue de déterminer les
votants potentiels. Elle est également destinée, après
élections, à donner des chiffres fiables notamment sur le nombre
de votants, leur répartition selon les tendances et, bien entendu,
l'importance des abstentions.
Ce travail étant éminemment délicat, il
doit être assumé par un organe dot la compétence technique,
la crédibilité et la neutralité doivent l'emporter sur
toutes les autres considérations. Cet organe ne doit évidemment
pas être politisé. Il doit être animé par des agents
non seulement compétents mais qui sont également intègres
et soumis pas seulement à des observations passives mais aussi et
surtout à des contrôles permanents.
2) Le recensement de la population : le
recensement systématique de la population globale est une donnée
majeure du processus électoral.
En effet, c'est à partir du volume global de la
population qu'on fixe le nombre des sièges par circonscription
électorale. Toujours est - il que toute élection ne saurait
être jugée libre, juste, transparente et démocratique si le
nombre de la population n'a pas été déterminé au
préalable d'une manière correcte.
Cela suppose l'utilisation des procédés fiables
en vue d'une part de déterminer de manière statique le nombre des
habitants et d'autres part de suivre régulièrement de
manière dynamique les différentes variations de cette
population.
3) L'identification des nationaux : dans la
perspective des échéances électorales, le recensement de
la population doit obligatoirement s'accompagner d'une identification des
nationaux.
La fait électoral étant, en principe sauf
disposition spéciale du cadre légal, le privilège des
nationaux. Il importe donc que ceux - ci soient identifiés de
manière fiable et certaine. Cela, on le voit, est tributaire des
services de l'Etat notamment d'établir les documents de l'Etat civil.
4) L'enrôlement fiable des
électeurs : l'enrôlement des électeurs doit se
dérouler de manière fiable et rigoureuse que nul ne puisse
s'enrôler plusieurs fois de suite.
Cet impératif majeur et indispensable pour la
crédibilité du processus électoral suppose, outre un
personnel compétent et intègre, un logistique appropriée
intégrant notamment l'outil informatique et l'usage des empruntes
digitales.
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