8. La politique congolaise des
Organisations Internationales
Il n' y a pas de honte à dire que la RDC est un pays
absent dans les grandes organisations internationales pour des raisons que tout
le monde connait; il ne serait pas hasardeux de penser que la République
Démocratique du Congo fait de la figuration au sein des organisations
internationales et régionales. La politique étrangère de
responsabilité est une politique de rationalisation de la participation
dans les organisations régionales et sous régionales. En effet,
à quoi sert-il d' être membre des plusieurs organisations
régionales et sous régionales qui ont les mêmes objectifs.
Pour quoi la RDC doit-elle être membre de la SADC, de la COMESA, de la
CEEAC,de la CEPGL, et de toutes les autres sans rien bénéficier
sinon des charges .
La politique de rationalisation consiste , selon les
intérêts en présence à choisir en toute
responsabilité les organisations régionales et sous
régionales utiles à court ou à moyen terme et à
quitter celles qui lui sont encombrantes. La RDC doit impérativement
faire le choix entre la CEPGL, la SADC et la CEEAC pour besoin d'
éfficacité.
9. Structure systémique
de formulation et de prise de décision de Politique
étrangère d'anticipation et de responsabilité
Président de la République
Parlement de la République
Exécutif
et Administration
Cours et
Tribunaux
* Société savante
* Expertise indépendante
* Etat major Général
* FCE
* Société civile nationale
Dans ce schéma, il faut bien noter que tout repose sur
le président de la République. Selon que ce dernier est
lui-même très impliqué ou non. Dans ce modèle de
politique étrangère de responsabilité et d'anticipation,
le Président de la République est l'acteur principal de la
formulation et même dans l'exécution de cette politique. Son
action est dictée uniquement par l'intérêt national.
A la prise de décision de politique
étrangère, le président consulte les membres des
commissions permanentes de l'Assemblée Nationale et du Sénat. Il
consulte ensuite les Sociétés Savantes. Il peut en faire le
point, en cas de nécessité, aux présidents de deux
chambres du Parlement.
La deuxième étape consiste à discuter de
la décision à prendre avec le gouvernement, selon la
hiérarchie ou même la spécificité de la question.
Ici, le ministre des Affaires étrangères peut à son niveau
consulter les experts sur l'opportunité de la démarche.
Une fois la formulation terminée, la décision
préparée, elle est prise en conseil des ministres.
L'Assemblée Nationale et le Sénat doivent
participer efficacement dans le processus de prise de décision. La
formulation de la politique étrangère parlementaire est une
affaire de collaboration. Les options fondamentales, les principes, les
objectifs doivent être arrêtés de commun accord avec
l'exécutif. Pour cela, les présidents de chacune des chambres
doivent consulter le Président de la République, au besoin le
premier ministre, ministre des affaires étrangère ou des
ministères spécifiques.
Les autres acteurs peuvent être consultés ou
donner leurs avis sur certaines orientations à prendre.
POLITIQUE ETRANGERE DE RESPONSABILITE
Objectif
Formulation
- Président de la Rép.
- Gouvernement
- Parlement
- Centres spécialisés
- RTNC
- FCE
- FARDC/ninistere de la défense dela défense
O.I
- Rationalisation
- Payement des arriérés
- Prise des paroles efficaces
-
- Appartenance à l'OIF
- La Musique de rayonnement
- Richesse naturelle
- L'immensité territoriale
- La position centrale en Afrique
- Lutte contre les violences faites
Aux femmes
- les nombreuses morts de la guerre de l'est
-
Principes
- Contribuer au changement des Pol.Gén.
- Défense de la souveraineté et Int.Terr.
- Anticiper les événements S/Régionaux,
Régionaux et Internationaux en faveur de la République
Démocratique du Congo
- Négocier l'exploitation des ressources naturelles avec
les multinationales et autres partenaires
- Convaincre les puissances qui instrumentalisent les puissances
S/Régionales contre la République Démocratique du Congo
- Intégrer la dimension des intérêts des
grandes puissances dans la vision de politique étrangère de la
République Démocratique du Congo
Facteurs
- Centralisme positif
- Nationalisme et patriotisme reformateurs
- Rationalité, le bon voisinage
--
- - La politique étrangère de
responsabilité est une politique de démocratie et de haute
collaboration interinstitutionnelle. Pour cela, elle est conçue comme un
programme spécifique du gouvernement. Elle doit être
présentée devant le congrès pour adoption ainsi que son
budget.
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