2. Les acteurs
Depuis très longtemps, les acteurs diplomatiques sont
les ambassadeurs, les consuls et autres envoyés extraordinaires.La
diplomatie d'anticipation fait entrer d'autres, notamment les membres de la
fédération des congolais de l'étranger qui ont fait des
études spécifiques et qui connaissent à suffisance les
rouages des grandes puissances et des autres acteurs du système
international. Ceux-ci doivent être choisis selon leurs
spécialités et leurs connaissances du milieu. Ils ne peuvent pas
travailler à l'ambassade, mais en collaboration avec les agents de
l'ambassade, en forme d'une force profonde ou de lobby .
Un autre acteur diplomatique, ce sont les présidents
de l'Assemblée nationale et du Sénat, dans le cadre de la
diplomatie des peuples ou de la diplomatie parlementaire. Ils sont
extrêmement importants dans le cadre de ce schema parce qu'ils peuvent
obtenir ce que l'éxécutif ne peut pas. leurs influences
auprès de certaines structures sont une bonne garantie pour notre
modèle de Diplomatie.
Les acteurs diplomatiques , dans ce modèle, sont
sélectionnés selon les critères très professionnels
de carrière. On évite la nomination des ambassadeurs de
confiance ou réalistes. ceux ci doivent être formés,
expérimentés, ils doivent sortir des grandes écoles des
Relations internationales, des grands centres stratégiques et des
grandes facultés de Droit du pays. Ils sont en outre rodés aux
fonctions à remplir. Ce modèle envisage la création d'une
académie diplomatique nationale à laquelle les fonctionnaires et
autres agents sont formés et recyclés pour mieux remplir leurs
tâches des diplomates en fonction ou en mission. La nomination doit
respecter, si le besoin se fait sentir, le principe de la rotation
diplomatique. La mise en place dans la diplomatie ne pourrait intervenir
qu'après le rapatriement des diplomates en poste.
3. Les moyens
L'Etat transfomé ne peut que donner les moyens à
sa diplomatie. Parce qu'on ne fait pas de diplomatie sans moyens
conséquents. Comme dans notre modèle de politique
étrangère de responsabilité , nous avons soutenu que
celle-ci doit être présentée au congrès pour
être adoptée. A cette même occasion , le gouvernement
présentera le budget de la diplomatie. Ceci dépendra du
sérieux du gouvernement et on saura ce qu'il veut obtenir.
LA DIPLOMATIE D'ANTICIPATION
Acteurs
- Président de la Rép. (Diplomate en chef)
- MINAFFEC (Coordonnateur principal)
- Diplomate classique (Amb. & consul)
- Congolais de l'étranger
- Les présidents de deux chambres (diplomatie
parlementaire)
- Gouverneur et Bourgmestre (coopération
décentralisée)
Présidence
- Cellule de conception et de formulation et de mise en pratique
de la diplomatie
- Conseil principal sur les questions de la diplomatie et de la
coopération décentralisée
Sénat et Parlement
- Commission des politiques extérieures dans lesquelles en
trouvera des cellules de contrôle, de formulation et de suivi
Principe
- Centralisme positif
- Nationalisme et patriotisme des formateurs
FCE
Cellule de contrôle, de suivi, de formulation et de gestion
des actions diplomatiques
Centre spécialisé
Cellule de coopération et de gestion, conseil de politique
étrangère et diplomatique (département de R.I, DIP et
autres intéressés).
Les Ministères des Affaires Étrangères et
de la Coopération Internationale assurent la coordination de grandes
orientations de politique étrangère et le suivi des moyens ou
actions diplomatiques sur terrain. Les Ambassadeurs en mission se rencontrent
en conférence annuelle d'évaluation et participent à la
formation de remise à niveau selon les spécificités et
autres besoins.
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