· Contribution de la gestion du TNS à
l'emploi local : création et rémunération
18 des 28 personnes interviewées pensent que la
gestion du TNS a contribué à la création d'emplois locaux,
même si elles précisent qu'il s'agit généralement
d'emplois non qualifiés (agents d'entretiens, guides, animateurs
d'association). Cet argument a conduit 9 personnes à avoir un avis plus
sévère. Elles ont en effet relevés que les emplois locaux
sont généralement le fait des entreprises forestières ou
minières le cas échéant et que le caractère
temporel des emplois créés par les projets du TNS, ne permet pas
une amélioration durable des revenus. Les projets de conservation vont
généralement chercher la main d'oeuvre qualifiée dans les
grandes villes et même très souvent au niveau international. La
majorité des interviewés sont toutefois unanimes sur le fait que
ces emplois ne sont pas bien rémunérés. La
prépondérance des appréciations mitigées de la
rémunération des emplois sur la figure 19 est liée au fait
que les rémunérations s'alignent aux barèmes nationaux.
Même si elles sont peu élevées, cette situation n'est pas
imputable à la gestion du TNS.
· Amélioration des revenus des populations
locales
Les avis concernant l'amélioration des revenus des
populations locales sont partagés. En effet si le plus grand nombre de
personnes pensent qu'elle n'est pas perceptible, certains pensent que sans les
projets de conservation la situation aurait été pire. Même
si les emplois sont temporaires, les salaires augmentent le pouvoir d'achat des
employés, ce qui a une incidence positive sur les différents
prestataires de la localité (commerçants, ....). D'autres enore
pensent que l'amélioration des revenus est individuelle et ne saurait
être généralisée à toutes les
communautés, les pygmées interviewés ont relevé que
la majorité de ceux qui travaillent comme pisteurs dans les parcs
n'habitent plus dans les moungoulous et ont contruit des maisons en terres,
recouvertes de toles .
création de l'emploi rémunération de
l'emploi Amélioration des revenus
20
18
16
14
12
10
4
0
8
6
2
Figure 19: Appréciation des
interviewés, de la contribution de la gestion du TNS à
la
réduction de la pauvreté selon les critères
création d'emplois, rémunération, amélioration
des
revenus
· Accès aux services de bases : Eau,
Education, Santé
Les appréciations qui sont faites de la contribution de
la gestion du TNS à l'accès aux services de base, sont
partagées.
Concernant l'accès à l'eau, 12
interviewés pensent que les projets de conservation des segments
nationaux du TNS ont contribué à la construction de puits,
forages,
etc. et sont satisfaits de la situation,
tandis que les autres ont des avis soit mitigés (8) ou alors peu
satisfaisants (8). Ceci est lié au fait que tous les interviewés
ont relevé la présence de puits, ou de sources dans lesquels il
est possible de s'approvisionner en eau. Toutefois, ces infrastructures doivent
être entretenues, ce à quoi les projets ne contribuent pas. Ils
pensent aussi que la contribution des différents segments TNS à
l'accès à l'eau devrait être plus importance, ceci afin
d'améliorer la qualité de l'eau et de réduire les
distances à parcourir pour y accéder qui vont dans certains cas
jusqu'à 3 km.
Concernant l'éducation, 5 interviewés estiment
la contribution de la gestion du TNS à l'accès à
l'éducation satisfaisante. 6 ont un avis mitigé, car ils estiment
que même si les écoles existent, elles doivent plus à
l'Etat et aux sociétés forestières qu'à la gestion
du TNS. Pour 13 autres, l'accès à l'éducation du fait de
la gestion du TNS est insuffisant, le nombre d'écoles est insuffisant et
de ce fait, elles restent très éloignées de certains lieux
d'habitation. Cette situation retarde l'âge de scolarisation de certains
enfants. D'autre part, l'enclavement de la région ne motive pas les
enseignants qualifiés qui y sont affectés, qui choisissent de ne
pas regagner leurs postes. Il existe donc un système de
maître-parents dont les frais sont pris en
charge par les communes et parfois avec la contribution des
projets de conservation des différents segments du TNS. L'absence de
collèges dans les zones a aussi été signalée comme
problème. Cette situation contraint les élèves dont les
parents ne disposent pas de moyens financiers pour les envoyer étudier
ailleurs, à arrêter leurs études, les projets ne leur
proposant pas de bourses d'étude.
Les avis concernant la contribution de la gestion du TNS
à l'accès à la santé sont presque tous concordants
et jugés insuffisants. Il existe quelques centres, mais ils ne sont pas
fonctionnels. Les projets de conservation des différents parcs ne
contribuent pas réellement à l'amélioration de ces
services. Certains interviewés ont relevé la prise en charge
quelquefois du salaire de l'agent de santé ou les formations d'agents de
santé communautaires organisées par le WWF, mais le processus
n'est pas continu et surtout ne prend pas en compte toute la chaîne
sanitaire. Les hôpitaux sans matériels, sans médicaments,
sans infrastructures et parfois sans personnel compétents ne servent pas
à grand-chose.
Accès à l'eau
Accès à l'éducation Accès à
la santé
25
20
15
10
0
5
Figure 20: Appréciation des
interviewés, de la contribution de la gestion du TNS à
l'accès
aux services de base (eau, éducation,
santé)
· Contribution de la gestion du projet au
développement local à travers le tourisme
Tous les
interviewés sont unanimes sur le potentiel touristique du TNS mais
jugent
que la contribution de cette activité au développement
local est insuffisante (11) voire
inexistante (12). Pour eux, les projets de
gestion des différents parcs du TNS devraient
s'investir plus
fortement dans la mise en place d'infrastructures touristiques et dans
le
recrutement et à la formation du personnel local pour assurer la
gestion de cette activité.
D'autres (4) pensent que les fonds
générés par le tourisme devraient contribuer au
développement local, mais que le problème se situe dans la
gestion de ces fonds par les acteurs impliqués dans la redistribution :
les projets, les Etats et les communautés.
14
12
10
4
8
0
6
2
Tourisme
Figure 21: Appréciation des
interviewés, de la contribution de la gestion du TNS
au
développement local à travers le tourisme
Une superposition des avis des interviewés concernant
la contribution de la gestion du TNS à l'emploi local (création
et rémunération) à l'amélioration des revenus des
populations locales, à l'accès aux services de base (eau,
éducation, santé) permet de conclure que la contribution de la
gestion du TNS à la réduction de la pauvreté est
jugée très peu satisfaisante par la majorité des
interviewés.
32%
14%
6%
26%
22%
1: satisfaisant
2: mitigé
3: très peu satisfaisant
4: insatisfaisant
