3.2 Les résultats du groupe Sangha
Les tendances des indicateurs relatifs à la gouvernance
issus des travaux de recherche du groupe Sangha, suscitent un avis
mitigé sur cette question. Si on note des améliorations
significatives concernant le respect de la loi, notamment avec plus de 60% de
condamnations des infractions transmises en 2010, l'implication des
communautés locales demeure problématique. En effet, le
pourcentage des réunions auxquelles des représentants des
communautés locales ayant participé aux réunions est le
plus élevé en 2010 et se situe à 40% (Figure 34) ce qui
représente bien évidemment une faible proportion.
|
4,5
4
3,5
3
2,5
|
|
|
|
|
|
|
Application de la loi
|
|
2
1,5
1
0,5
0
|
|
Niveau de représentation
|
2006 2007 2008 2009 2010
Figure 35 : Tendances évolutives
des indicateurs relatifs à la gouvernance dans le TNS entre
2006 et
2010 (adapté de Groupe Sangha, 2010)
|
Indicateurs
|
Unité de mesure
|
5
|
4
|
3
|
2
|
1
|
|
Application de la loi
|
Nombre de
condamné/ Nombre PV
Transmis
|
80%-
100%
|
60%-
80%
|
40%-
60%
|
20%-40%
|
<20%
|
|
Niveau de
représentation
|
Nombre de
réunion pour
lesquelles les
représentants des communautés
sont délégués
|
>80% des réunions tenues
|
60%-
80%
|
40%-
60%
|
20%-40%
|
<20%
|
3.3 Analyse et Conclusion
Sur le plan de la gouvernance, on note globalement de
nombreuses actions ont été entreprises dans le TNS. En effet, sur
le plan juridique et institutionnel on peut citer la tenue
régulière des réunions de concertation et de planification
(20 rencontres du CTPE et 17 des Conservateurs), la création par les
Ministères en charges des forêts d'un réseau de 6 postes de
surveillance le long des frontières, la ratification par les 3 Etats de
l'Accord de Coopération en 2005, la signature par les Ministres en
Charge des Forêts des protocoles d'accord de lutte Anti-braconnage, de
mise en place de la Brigade Tri-Nationale de Lutte Anti-Braconnage (BLAB TNS)
et de libre circulation du personnel TNS (Fomete, 2012).
D'autre part, le développement d'un mécanisme de
financement durable par la mise en place du Fonds fiduciaire TNS,
témoigne de la volonté d'assurer un financement durable,
transparent et indépendant.
Toutefois, l'implication des parties prenantes demeure
insuffisante, ceci se manifeste par la faible association des acteurs
concernés au processus d'élaboration des plans
d'aménagement, d'identification des actions prioritaires à mener,
situation que nous avons vécue lors de notre participation aux ateliers
de planification des activités du TNS mois de mai et juin 2012. D'autre
part, l'expiration des plans d'aménagement dans les segments Cameroun et
Congo depuis plusieurs années, laisse transparaître un
problème de gouvernance.
Une analyse FFOM de la gouvernance dans le TNS fait
apparaître les forces, faiblesses opportunités et menaces
suivantes. (Tableau 8)
|
Forces
|
|
Faiblesses
|
|
·
|
La mise en place de la quasi-totalité des organes
prévus par l'accord
|
·
|
Non existence d'une structure de
gestion du TNS
|
|
·
|
Régularité des rencontres du CTPE
|
·
|
Non existence d'une stratégie régionale
|
|
·
|
Brigade tri-nationale
|
|
de gestion du TNS
|
|
·
|
Efficacité des mesures de conservation
|
·
|
Harmonisation insuffisante des plans
|
|
·
|
La mise en place d'un fond fiduciaire
|
|
d'aménagement des différents parcs
|
|
|
·
|
Faible implication des parties prenantes dans
l'élaboration et la mise en oeuvre des plans d'aménagements des
parcs
|
|
Opportunités
|
|
Menaces
|
|
·
|
Collaboration avec les autres acteurs à
|
·
|
Mauvaise gestion
|
|
travers les différents organes du TNS
|
·
|
Corruption
|
|
·
|
Inscription du TNS comme site du patrimoine mondial de
l'humanité
|
·
|
Leadership trop important des
partenaires sur le processus
|
Tableau 8: Analyse FFOM de la gouvernance dans
le TNS
| 
