II. Mission, Vision et Objectifs du PADME
Nous allons définir la mission, la vision et les objectifs
de PADME.
A) Mission
L'équipe de Direction et le Conseil d'Administration
adhèrent à la mission du PADME : « Accès facile et
rapide au crédit à toutes les personnes à faibles revenus
». Elle transparaît à tous les niveaux de l'institution.
Cette mission combine les objectifs sociaux et financiers. L'équipe de
direction est consciente de l'importance de l'autonomie financière du
PADME mais elle fait le choix de servir sa population cible (les pauvres).
Ainsi, le PADME offre une gamme variée et différenciée de
services financiers ou non adaptés aux besoins spécifiques de
chaque groupe et spécialement au développement de la micro
entreprise. Il vise à accroître l'efficacité et la
rentabilité des micros entreprises et à consolider les emplois
créés dans ce secteur.
B) Vision
L'Association PADME a pour vision d'offrir des services
financiers adaptés aux micro-
entreprises et aux personnes à
faibles revenus. Cette offre jouera un rôle important dans
le
renforcement du dynamisme et l'efficacité des micro-entreprises
à travers l'amélioration des
conditions socio-économiques des personnes à
faibles revenus au Bénin. Aussi, en résultera-t-il une
réduction significative et durable de la pauvreté et un
renforcement de la croissance économique.
C) Objectifs du PADME
Les principaux objectifs de l'Association PADME se
résument en la promotion de la croissance, le développement
économique et la diversification du secteur des micro-entreprises au
Bénin. Il s'agit précisément d'accroitre
l'efficacité et la rentabilité des micro-entreprises
déjà existantes de manière à assurer leur passage
dans le secteur formel et à consolider les emplois créés
dans le secteur des micro-entreprises, l'apport des appuis en services de
micro-finance aux particuliers ayant de faibles revenus pour satisfaire leurs
besoins financiers
III. Structure organisationnelle et Fonctionnement du
PADME
L'organisation de l'Association et les différents
organes techniques sur lesquels la Direction Générale s'appuie
pour orienter et coordonner ses activités au sein du réseau PADME
sont ici abordés.
A) Structure organisationnelle
Le PADME est une association de personnes morales. Les membres
fondateurs sont répartis dans cinq (05) groupes.
Groupe 1 : Les
micro-entrepreneurs représentés par l'Association des clients du
PADME (FIDELIA- PADME) et la Confédération Nationale des Artisans
du Bénin (CNAB).
Groupe 2 : Le personnel de
l'institution représenté par le Président de l'Association
du personnel (ASP).
Groupe 3 : Les partenaires
financiers représentés par l'Association Professionnelle des
Banques, les Etablissements Financiers du Bénin et NSIA-Bénin.
Groupe 4 : Les institutions
d'appui représentées par la Chambre du Commerce et d'Industrie du
Bénin (CCIB), l'ONG Américaine AFRICARE-BENIN et le Cabinet
d'Expertise SERFIAfrique.
Groupe 5 : L'Etat
représenté par le Ministère de la Microfinance de l'Emploi
des Jeunes et des Femmes (MMEJF).
L'association jouit de la double autonomie administrative et
financière. Elle assure sa propre gestion et est administrée
conformément à son manuel de procédures, ses statuts, son
règlement intérieur et aux dispositions des conventions qu'elle a
conclues.
Les principaux organes de l'Association sont :
l'Assemblée Générale et l'Organe Exécutif sans
oublier le Réseau PADME
1. L'Assemblée
Générale
L'Assemblée Générale (AG) est l'organe
suprême du PADME. Elle est composée des membres fondateurs de
l'Association cités plus haut. Elle se tient au moins une fois par an
pour définir l'orientation et la politique générale de
l'Association en vue de la réalisation de l'objectif social, de
l'adoption du règlement intérieur et de l'élection des
membres du Bureau Exécutif (BE) aux différents postes.
L'Assemblée Générale examine et approuve le programme
d'activités présenté par le BE de l'association. Elle
décide également de la révocation et de la nomination du
Directeur Général après examen de la proposition du Bureau
Exécutif. Enfin, elle vote après examen le budget
présenté par le Bureau Exécutif.
2. L'Organe Exécutif
L'Organe Exécutif est l'organe d'administration et de
gestion de l'association. Il est constitué du Bureau Exécutif et
de la Direction Générale. Il se réunit ordinairement une
fois par trimestre et est composé de quatre (04) membres : un
président, un secrétaire et deux (02) membres.
Quant à la Direction Générale, elle
assure la gestion courante de l'institution. A ce titre, elle est responsable
de la gestion des ressources humaines, techniques et financières de
l'Association.
Le siège de PADME est le centre de définition de
la stratégie de l'institution, de mise au point des outils de gestion et
de contrôle de l'organisation. C'est le lieu d'exercice du Directeur
Général, du Directeur Général Adjoint, des chefs de
services et de leurs Assistants. Dans l'organigramme du PADME, les fonctions se
répartissent de la façon suivante :
a) Le Directeur
Général
Il a pour rôle d'assurer la gestion courante et le bon
fonctionnement de l'institution et rend compte au Bureau Exécutif.
b) Le Service Gestion des Risques Il
est chargé d'identifier les risques et de mettre en place des politiques
de prévention.
c) Le Service Audit Interne
Son rattachement au Directeur Général lui
confère une indépendance vis-à-vis des services qu'il
audite. Il est principalement concerné par les tâches
d'évaluation de contrôle de conformité et de
vérification de la fiabilité du système global. Ses
principales activités concernent :
- la supervision de la conception et la mise en oeuvre des
procédures ; - le contrôle du respect strict des procédures
;
- l'accomplissement des missions diverses à lui
confiées par le Directeur Général.
d) Le Service Administratif
Son rôle est de :
- approvisionner et de gérer les moyens
généraux ;
- gérer le stock et les immobilisations ;
- veiller à la bonne gestion des problèmes
logistiques du PADME et à la sécurité des biens de ce
dernier ;
- rédiger les rapports du PADME.
e) Le Service Juridique
Il assure l'organisation des affaires juridiques (contrats,
garanties, etc.) et du recouvrement des crédits passés en
contentieux.
f) Le Service Informatique
Il assure la conception du système informatique et la
maintenance des outils informatiques. Il garantit aussi la qualité du
traitement de l'information
g) Le Service des Ressources Humaines
Il a pour mission de :
- assurer la conception des stratégies de
rémunération, de recrutement, d'évaluation et de formation
du personnel ;
- assurer la mise en application de la politique de gestion des
ressources humaines.
h) Le Service Marketing, Recherche et
Développement
Il a à charge la conception des stratégies
marketing, l'identification des outils performants pour améliorer
l'efficacité sociale et financière de l'organisation, puis la
mise en application des politiques marketings et des initiatives
orientées vers la satisfaction de la clientèle.
i) Le Service Comptable et
Financier
Il s'occupe de la gestion comptable et financière du
PADME, la gestion des dépenses et la préparation des missions
d'audit et d'inspection. Il rédige les rapports financiers de
l'institution.
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