L'evolution des relations internationales du Tchad

PREMIERE PARTIE : PRÉSENTATION DE LA STRUCTURATION DU DÉROULEMENT DU STAGE

L'analyse des tâches effectuées au Ministère des affaires Etrangères, des Tchadiens de l'Etranger et de la Coopération Internationale (Chapitre II) sera précédée de la présentation de ladite institution (Chapitre I)

CHAPITRE I : PRÉSENTATION DU MINISTÈRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES, DES TCHADIENS DE L'ÉTRANGER ET DE LA COOPÉRATION INTERNATIONALE

La situation du MAETECI consiste d'une part à situer historiquement et géographiquement (section I) cette institution, et d'autre part son organisation et ses attributions (section II)

SECTION I : SITUATION DU MAETECI

Comme tout autre administration tchadienne, le MAETECI a connu une évolution à travers le temps et cette mutation particularise son historique qu'il est d'ailleurs opportun d'explorer afin de mieux appréhender son présent. Autrement dit, nous présenterons son historique ( I) et sa position géographique ( II)

I- Historique

A l'instar des autres Etats du monde, le Tchad se veut une reconnaissance internationale et de la coopération aussi bilatérale que multilatérale pour affirmer son indépendance, sa souveraineté et sa participation à la construction du monde en perpétuel mutation dont les enjeux sont nombreux et variés. Pour parvenir à cette fin, il lui faut un cadre institutionnel approprié et un ministère des Affaires Etrangères est bien indiqué, car ce ministère est aussi reconnu pour être un ministère de souveraineté. C'est ainsi qu'en 1960, dans une lettre officielle adressée à Son Excellence Monsieur DAG HAMMARS Jold, Secrétaire Général des Nations Unies, le premier Président de la République François NGARTA TOMBALBAYE voit l'installation du pays au système onusien et plus tard la création du Ministère des Affaires Etrangères.

En effet, le Tchad, par décret d'aout 1960^1(*), s'est doté d'un ministère des Affaires Etrangères dont les dénominations varient suivant l'orientation de la politique étrangère définie mais que les principales attributions et la vision ne s'éloignent guère de celles inspirées par les pères fondateurs de ce vaste territoire situé au coeur de l'Afrique, le Tchad.

Le rôle dévoué à ce département ministériel est tel qu'il sert de courroie de transmission entre l'administration centrale et les services extérieurs d'une part, et le monde extérieur et les autres départements ministériels d'autre part. Au-delà de ce rôle de courroie de transmission, le ministère a la charge de la mise oeuvre de la politique étrangère et également de la défense des intérêts du Tchad, et de ses ressortissants à l'étranger ainsi que de travailler pour le rayonnement de la diplomatie tchadienne sur la scène internationale.

Le personnel de ce département ministériel qui se voit ainsi confier la lourde charge de la mise en oeuvre de la politique étrangère définie par les plus hautes autorités du pays se compose des agents de l'administration centrale à la tête desquels, un ministre, secondé d'un secrétaire d'Etat avant de trouver les directeurs généraux, les directeurs techniques, les chefs des différents services rattachés et les chefs de division sans oublié le personnel d'appui. Au niveau des services extérieurs, on trouve les représentants permanents auprès des organisations internationales, régionales et sous régionales ; les ambassadeurs pénitentiels, les conseillers, les secrétaires, les attachés des ambassades ainsi que d'autres personnels de l'ambassade sur les territoires des pays amis du Tchad. Il y a également les consuls généraux et les consuls honoraires avec leurs personnels administratifs et techniques qui, tous travaillent sans relâche pour le rayonnement de la diplomatie tchadienne sur la scène internationale. Leur approche technique consiste en faire de plaidoyer auprès des autres Etats en présentant les potentialités socio culturelles, les ressources en matières premières et autres ressources, puis convaincre les bailleurs des fond et partenaires au développement à venir participer sinon au développement du Tchad. Les valeurs qui incarnent les agents du ministère des Affaires Estrangères sont la discrétion, l'esprit d'équipe, le dynamisme dans le travail, la fidélité à la politique étrangère définie par les autorités compétentes, le sens de l'écoute, la finesse dans les négociations et la liste est non exhaustive. Comme outils de travail, ces agents utilisent les correspondances diverses et variées ainsi que la participation à des fora et autres rencontres internationaux. Avec l'avènement de la pandémie de covid 19, la visioconférence sert de moyen de communication également. Relevons qu'à part ce département qui a le monopole de la mise en oeuvre de la politique étrangère, les autres institutions participent également à la mise en place de la diplomatie sous la supervision du ministère des Affaires Etrangères. Le Ministère des Affaires Etrangères comme nous l'avons mentionné ci-haut s'est doté de plusieurs dénominations et en 2024, il est reconnu comme le Ministère des Affaires Étrangères, des Tchadiens de l'Etranger et de la Coopération Internationale(MAETECI).

* ¹ Décret N°29/PG/SGCM du 18 août 1960