L'evolution des relations internationales du Tchad

II: La situation géographique du MAETECI

Situé au centre de la capitale du Tchad précisément dans le 2eme arrondissement au quartier Djambal Ngato, le MAETECI est une institution canal basée à Ndjamena. Il est limité à l'Est par le Ministère de la défense, au Nord par le Ministère des Finances, au sud par le Ministère de la Sécurité Publique et de l'immigration, et à l'Ouest par l'Agence Nationale des Titres Sécurisés et la résidence du CEMGA^2(*). Vue sa situation géographique, le Ministère est bien placé au centre avec toutes les commodités à proximité de cette institution.

SECTION II : ATTRIBUTIONS ET ORGANISATIONS

Le MAETECI est une institution avec une organisation ( II) et des attributions ( I) bien définies.

Paragraphe I : Les attributions

On distingue les missions principales (I) des missions dites secondaires (II)

I- Les missions principales du MAETECI

Le Ministère des Affaires Étrangères, des Tchadiens de l'Étranger et de la Coopération Internationale du Tchad a pour mandat de représenter et de défendre les intérêts du pays à l'étranger tout en assurant la gestion de la diaspora tchadienne et la promotion de la coopération internationale. Sesmissions principales sont :

Ø Définition et mise en oeuvre de la politique étrangère

Le ministère est responsable de la conception et de l'exécution de la politique étrangère du Tchad. Il coordonne les relations du pays avec d'autres États, ainsi que son engagement au sein des organisations internationales, en fonction des priorités définies par le gouvernement. Cela inclut :

- Élaboration de la stratégie diplomatique : Le ministère définit les grandes lignes des relations internationales du Tchad, en fonction des intérêts politiques, économiques et de sécurité nationale. Cela inclut des relations bilatérales avec d'autres pays ainsi que la participation à des organisations et forums internationaux (ONU, Union Africaine, G5 Sahel, etc.) ;

- Conseil au gouvernement : Le ministère conseille le Président de la République et le gouvernement sur les questions de politique étrangère et propose des orientations pour s'adapter aux évolutions géopolitiques mondiales ;

- Coordination de l'action diplomatique : Il assure la coordination des actions diplomatiques dans les différents ministères, afin de garantir que la politique étrangère soit en adéquation avec les priorités nationales, notamment en matière de sécurité, de développement économique et de politique intérieure.

Ø Gestion des relations diplomatiques

Le ministère gère les relations diplomatiques du Tchad avec les autres États et les organisations internationales :

- Maintien et développement des relations bilatérales : Il est chargé de gérer et de renforcer les relations avec les partenaires étrangers par la signature d'accords et de conventions. Le ministère suit de près ces relations pour s'assurer qu'elles contribuent aux intérêts du Tchad ;

- Gestion des représentations diplomatiques : Le ministère supervise l'ouverture et la gestion des ambassades, consulats et autres représentations diplomatiques du Tchad à l'étranger. Il nomme et accrédite les ambassadeurs et consuls pour représenter officiellement le Tchad dans ces pays ;

- Accréditation des diplomates étrangers : Il est également chargé de l'accréditation des représentants diplomatiques des pays étrangers au Tchad, en facilitant leur entrée en fonction et en assurant la gestion des relations avec ces diplomates ;

- Suivi des accords internationaux : Le ministère est responsable de la mise en oeuvre des accords internationaux signés avec d'autres pays ou institutions internationales, en s'assurant que ceux-ci sont respectés et bénéfiques pour le Tchad.

Ø Coopération internationale

La coopération internationale est une mission essentielle du ministère, notamment pour assurer le développement socio-économique du Tchad :

- Négociation et suivi des accords de coopération : Le ministère négocie des accords de coopération avec d'autres pays et des organisations internationales dans divers domaines : économique, scientifique, technique, culturel, et sécuritaire. Il s'assure que ces accords favorisent le développement du Tchad et soient effectivement mis en oeuvre ;

- Coordination des aides au développement : Il est chargé de coordonner les projets de coopération avec des organisations internationales comme la BM^3(*), le FMI^4(*), l'UE^5(*), ou encore les agences des NU^6(*). Le ministère veille à ce que les fonds et aides reçus soient utilisés efficacement et contribuent au développement du pays ;

- Promouvoir les investissements étrangers : Le ministère collabore avec d'autres institutions pour attirer des investissements étrangers dans des secteurs prioritaires comme les infrastructures, l'agriculture, les ressources naturelles, et l'énergie. Il participe à des forums internationaux pour encourager les partenariats économiques et promouvoir l'image du Tchad comme destination attractive pour les investisseurs ;

- Coopération technique et scientifique : Il facilite les échanges scientifiques et technologiques avec d'autres nations, notamment par l'envoi de techniciens et experts tchadiens à l'étranger, ou l'accueil de formateurs et spécialistes dans le cadre de projets de coopération.

Ø Gestion et protection des Tchadiens de l'étranger

Le ministère joue un rôle crucial dans l'assistance et la protection des ressortissants tchadiens vivant à l'étranger :

- Assistance consulaire : Le ministère fournit une assistance consulaire aux Tchadiens résidant ou voyageant à l'étranger. Cela inclut la délivrance de documents comme les passeports, visas, actes de naissance, et certificats de mariage. En cas de difficultés (arrestation, détention, décès), le ministère intervient pour fournir un soutien, y compris juridique, à ses ressortissants ;

- Protection des droits des Tchadiens : Il veille à la protection des droits des Tchadiens expatriés, en s'assurant que leur statut et leurs conditions de vie dans les pays d'accueil respectent les normes internationales. En cas de conflit ou de crise dans un pays d'accueil, le ministère coordonne des opérations de rapatriement et d'assistance humanitaire ;

- Rapatriement en situation de crise : Lors de crises telles que des guerres, des catastrophes naturelles ou des situations politiques instables, le ministère met en place des plans de rapatriement pour les Tchadiens, en coopération avec les ambassades et les autorités locales ;

- Engagement avec la diaspora : Il développe des programmes pour renforcer les liens avec la diaspora tchadienne et les encourager à participer activement au développement du pays. Ces programmes incluent des initiatives de transfert de compétences, d'investissement ou de retour volontaire ;

Ø Participation à la gestion des conflits et à la sécurité régionale

Le Tchad est un acteur important dans les questions de sécurité régionale, et le ministère est impliqué dans la gestion des conflits et le maintien de la paix dans la région :

- Participation aux efforts de paix régionaux : Le ministère contribue activement aux efforts de résolution des conflits dans des pays voisins (Soudan, République centrafricaine, Libye, etc.) et collabore avec des organisations internationales (Union africaine, ONU) pour favoriser la paix et la stabilité dans la région ;

- Coordination des missions de maintien de la paix : Le Tchad, grâce à sa position stratégique, participe à de nombreuses missions de maintien de la paix, notamment dans le cadre du G5 Sahel, pour lutter contre le terrorisme et les groupes armés dans la région sahélo-saharienne. Le ministère coordonne ces engagements militaires et diplomatiques en collaboration avec d'autres États et organisations ;

- Gestion des crises régionales : Le ministère agit comme médiateur lors de crises régionales et participe aux processus de négociation pour éviter des escalades militaires ou diplomatiques dans les pays voisins.

Ø Promotion de l'image du Tchad à l'international

Le ministère est chargé de promouvoir l'image du Tchad à l'étranger, dans le but d'améliorer sa réputation internationale et d'attirer des opportunités économiques et culturelles. De ce fait, il oeuvre donc dans :

- La diplomatie culturelle : En collaboration avec les institutions culturelles, il organise des événements culturels à l'étranger pour faire découvrir la richesse de la culture tchadienne, promouvoir la francophonie et encourager les échanges culturels et artistiques ;

- La promotion économique et touristique : Il travaille avec les agences de promotion du commerce et du tourisme pour mettre en avant les opportunités d'investissement au Tchad et attirer les visiteurs internationaux, notamment en améliorant l'image du Tchad comme une destination stable et prometteuse ;

- Les relations publiques internationales : Le ministère s'efforce d'améliorer la perception du Tchad à l'échelle mondiale, en renforçant les partenariats internationaux, en participant à des conférences internationales et en consolidant la présence médiatique du pays dans les affaires mondiales.

Ces missions s'inscrivent dans une vision stratégique qui vise à renforcer la place du Tchad sur la scène internationale, à garantir la sécurité et les intérêts de ses citoyens, et à promouvoir le développement économique et social à travers une coopération renforcée et des partenariats internationaux.

* ²Chef d'Etat-major général des armées

* ³ Banque Mondiale

* ⁴ Fond Monétaire International

* ⁵ Union Européenne

* ⁶ Nations Unies