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L'impact des décisions administratives sur le suivi éducatif des mineurs étrangers isolés et des jeunes majeurs en France

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par Roland TCHOUAGA
Institut national de formation et d'application - Diplome d'état d'éducateur spécialisé 2006
  

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2) Les jeunes étrangers ne sont pas isolés d'un contexte.

Les jeunes « mineurs isolés » viennent dans un pays marqué par toute cette histoire de l'immigration.

La France a un certain rapport, un point de vue face à l'arrivée sur son territoire des étrangers.

Leur venue n'est pas liée au hasard et elle est souvent le fruit de relations complexes, historiques et puisent leurs racines dans toute l'histoire mondiale, internes à leurs pays d'origine comme à celle de la France.

Cette absence de perspective d'avenir est -elle le motif principal de départ ?

On ne peut pas ignorer le statut d'ancienne colonie et le mythe d'un occident ou tout serait possible, un lieu où tous les désirs de réussite, de richesse seraient exaucés.

Des filières de toutes sortes (mafieuses, religieuses, familiales) interviennent pour le franchissement des frontières

Pour ceux qui sont en possession de papier d'identité on pourrait penser que les choses sont plus aisées, alors que d'autres difficultés sont en perspectives, sachant qu'il y a un certain nombre de papiers qui sont faux.

J'ai pu constater qu'il est aisé de croire que ces enfants, qui sont instrumentalisés par des adultes, cherchent à leur tour à instrumentaliser les dispositifs d'aide et de protection de l'enfance.

Ce fait ne remet pas en cause les dangers encourus par ces enfants sur le territoire.

Même si beaucoup quittent leurs pays en étant informés sur le discours à tenir face aux travailleurs sociaux, une relation de confiance doit pouvoir s'établir entre le jeune et son éducateur, dans le cadre d'un travail d'accompagnement socio-éducatif. Ce qui constitue parfois un travail de longue haleine.

Tous ces enfants et adolescents disent souvent qu'ils sollicitent l'aide et la protection en France. Ils ont des projets, faire des études une formation, apprendre un métier, maîtriser la langue française.

Historiquement, la France a toujours accordé la protection à des enfants étrangers,

C'est le cas des enfants cambodgiens persécutés et menacés de mort sous le régime Khmers rouges de Pol Pot, ou des enfants juifs persécutés sous le régime de Vichy et accueillis puis protégés en France.

Il a souvent été dit que les dispositifs de protection de l'enfance ne sont pas souvent adaptés à leur l'accueil et à leur prise en charge.

Les arguments utilisés par ceux qui tiennent de telles allégations sont que les services de protection de l'enfance ont été créés dans le cadre du travail d'accompagnement en lien avec les familles.

Le danger encouru par ces enfants sur le territoire a souvent tendance à se noyer dans la question de l'immigration et leur parole est souvent mise en doute.

Or, on ne peut parler de « travail avec les familles » dans le cadre de l'accompagnement du mineur isolé. La famille étant souvent en dehors du territoire, ou parfois inconnue, décédée ou disparus. Quand cette famille existe, des contacts sont établis pour informer celles-ci de la situation de leurs enfants.

Indéniablement l'accueil du mineur se fait dans le cadre d'une absence parentale sur le territoire français.

Quel sens peut prendre le travail avec les familles ? Quand nous savons aussi que certains mineurs cachent l'existence de leurs proches qu'ils disent morts ou disparus et retrouvés à la suite d'une enquête approfondie. Il n'est pas anodin de tuer ses parents, même sur un plan symbolique ou même de cacher leur existence. Cela peut être le témoignage de souffrances, de malaises ou de non-dits. Si la souffrance de ces enfants n'est pas acceptable, il n'est pas acceptable que des mineurs qui veulent rester en France s'intègrent par le mensonge.

Au delà de la situation de ces jeunes, dont la plupart sont aux prises avec des adultes qui les manipulent et dont il convient de les en extirper au plus vite, tous sont confrontés à une situation contradictoire : d'une part ils sont mineurs isolés issus d'une autre culture, d'autre part ils demandent à s'intégrer en France.

Et le fait qu'ils arrivent en France dans un contexte de maîtrise des flux migratoires peut avoir une incidence sur leur éventuelle prise en charge éducative.

Ne courent-ils pas le risque de voir perpétuer cette instabilité en France ?

Ce statut qu'on leur prête ne va pas sans avoir des incidences à chaque palier de leur évolution.

De fait ces jeunes, dont certains vivaient déjà dans une situation instable vont perpétuer cette instabilité en France avant de rencontrer quelqu'un qui va les orienter vers les services de protection de l'enfance, ou des associations.

Ces mineurs doivent aussi mobiliser d'autres ressources pour s'adapter à un nouvel environnement, des stratégies pour se faire aider.

Le tout entraîne une fragilité tant au regard de leur place dans la société, qu'à la situation de danger dont ils font l'objet.

Il se pose aussi la question de leur accueil et aussi celle de leur intégration.

Le mineur qui arrive en France doit apprendre les usages et les codes de toutes sortes qui vont lui permettre de se faire accepter par les autres. Cela passe par les différentes démarches administratives qui servent à officialiser sa présence, les démarches d'inscription à l'école, la participation de chacun au fonctionnement des diverses activités du centre permet à chaque jeune de s'inscrire comme membre du groupe social.

La socialisation est un processus cumulatif par lequel un individu en relation avec d'autres, acquiert des comportements, des normes, des valeurs et des codes d'un environnement socioculturel.

Sur le plan psychologique, les jeunes vivent mal leur isolement, dû à l'absence des parents des familles et des amis. Certains ont un discours, des histoires, et des documents qui paraissent invraisemblables.

Par ailleurs ces mineurs arrivent à un moment de leur vie où ils sont en pleine période d'adolescence,avec toutes les mutations que cela comporte tant sur le plan de la maturité physiologique, intellectuel, mental affectif, sexuel, que sur le plan des relations avec les autres. À une fragilité psychologique, s'ajoute une instabilité sociale.

Ce qui dans beaucoup de cas devrait obliger les travailleurs sociaux, les autorités compétentes à prendre des décisions qui respectent l'intérêt du mineur.

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault