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Contribution à la mise en place d'un système de mesure de performances dans une entreprise publique: Cas de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale

( Télécharger le fichier original )
par Virgile I. Anani LABITE
Université d'Abomey Calavi - Audit et Contrôle 2005
  

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PARAGRAPHE 2 : Les activités et les ressources de la CNSS

Dans ce paragraphe, nous aborderons les activités et les ressources de la CNSS.

I- Les activités de la CNSS

La CNSS est une institution financière à caractère social qui est chargé du service

- des prestations familiales et de maternité (branche des prestations familiales) ;

- des prestations d'accident du travail et de maladies professionnelles (branche des risques professionnels) ;

- des prestations de vieillesse, d'invalidité et de survivants (branche des pensions).

Notons qu'il existe des prestations à court terme et des prestations à long terme.

1- Les prestations à court terme

? L'allocation prénatale

Les allocations prénatales ou primes de grossesse sont payées en trois tranches aux femmes des allocataires et aux mères célibataires réellement enceintes à condition qu'elles subissent des examens prénataux obligatoires se situant vers les 3è, 6è et 8è mois de la grossesse.

? L'allocation familiale

Pour compter de leur date de naissance, les allocations familiales sont attribuées aux travailleurs pour chacun de leur enfant et ceci dans la limite de six enfants. Les allocations familiales sont payées jusqu'à l'âge de 21 pour les enfants inscrits dans un établissement scolaire ou en apprentissage. Actuellement le taux mensuel d'allocation familiale est de 2 000 francs CFA par enfant.

? L'indemnité de congé de maternité

L'indemnité de congé de maternité servie aux femmes salariées constitue une indemnité journalière destinée à compenser la perte de salaire pendant la durée de congé de maternité. Elle est versée par l'employeur à la femme salariée durant son congé de maternité. La CNSS rembourse dans la limite de 50 % cette indemnité à l'employeur.

? L'indemnité journalière d'accident du travail

Est considéré comme accident du travail quelle que soit la cause, l'accident survenu par le fait ou à l'occasion du travail à quelque titre ou en quelque lieu que ce soit. Une indemnité journalière est accordée à la victime pendant les jours d'interruption du travail, la durée de cette interruption ne doit pas dépasser 12 mois. L'indemnité journalière est égale au 2\3 du salaire journalier du travailleur.

2- Les prestations à long terme

? La pension de vieillesse

L'assuré qui atteint l'âge de 55 ans a droit à une pension de vieillesse s'il remplit les conditions suivantes :

- avoir totalisé au moins 180 mois d'assurance effective à la CNSS ;

- avoir cessé toute activité salariée.

Le montant mensuel est fonction de la rémunération mensuelle moyenne des rémunérations de l'assuré soumises à cotisations au cours des 10 dernières années d'assurance.

? La pension d'invalidité

Est considéré comme invalide, l'assuré qui, par suite de maladie ou d'accident d'origine non professionnelle a subi une diminution permanente de ses capacités physiques ou mentales. L'assuré en activité qui devient invalide avant d'atteindre l'âge de 55 ans a droit à une pension d'invalidité.

? La pension de survivants

Cette pension est allouée aux orphelins et aux veuves d'un pensionné décédé. Elle est aussi accordée aux orphelins et aux veuves d'un assuré qui à la date de son décès, remplissait les conditions donnant droit à une pension.

? L'allocation de vieillesse

Quand l'une des conditions donnant droit à la pension n'est pas remplie, il est accordé à l'assuré une allocation de vieillesse qui est versée en une seule fois.

? La rente d'incapacité permanente

Elle est accordée à l'assuré accidenté à la suite d'un accident du travail non mortel, mais entraînant une incapacité permanente de ces facultés physiques ou mentales.

II- Les ressources de la CNSS

La Caisse Nationale de Sécurité Sociale, pour mener ses activités dispose d'un

certain nombre de ressources.

1- Les ressources humaines

Dans toute organisation le capital humain constitue une ressource primordiale. L'effectif de la CNSS à la fin de l'année 2005 s'élève à 330 et se repartit comme suit :

Tableau N°1 : Répartition du personnel par catégorie socioprofessionnelle au 31/12/2005

ELEMENTS

Effectif

Effectif en pourcentage

Cadres supérieurs

64

19,16%

Agents de maîtrise

93

27,84%

Agent d'exécution et de service

177

53%

TOTAL

334

100%

Source : Service du Personnel et de la Solde

Le graphique ci-après donne une meilleure idée de la répartition du personnel de la CNSS.

Graphique N° 1 : Répartition du personnel par catégorie socioprofessionnelle.

Il ressort de ce graphique représentant la répartition socioprofessionnelle du personnel de la CNSS, que l'effectif va croissant d'une catégorie supérieure à une inférieure. Ceci permet d'avoir une structure adéquate pour l'encadrement.

2- Les ressources financières

Les ressources de la CNSS sont constituées par :

a. les cotisations des employeurs et des travailleurs destinées au financement des différentes branches du régime de sécurité ;

b. les majorations encourues pour cause de retard dans le paiement des cotisations ou dans la production des déclarations nominatives des salaires et les intérêts moratoires ;

c. les subventions éventuelles de l'Etat ;

d. le produit des placements des fonds ;

e. les loyers des immeubles mis en location ;

f. les dons, legs et autres subventions.

Le tableau ci-après indique l'évolution des ressources de la CNSS sur les cinq dernières années.

Tableau N°2 : Evolution des ressources de 2000 à 2004

Année

Cotisations

Produit des placements

Autres

Total

2000

14 546 663 795

1 806 345 223

6 681 805 749

23 064 814 767

2001

13 915 084 991

2 285 330 233

792 621 407

16 993 036 631

2002

20 404 451 429

2 888 322 309

669 250 437

23 962 024 175

2003

22 657 981 072

3 366 555 999

897 584 861

26 922 211 932

2004

23 916 999 758

3 884 753 8972

1 958 593 379

29 760 347 034

La visualisation de l'évolution des ressources donne :

Graphique N°2 : Evolution des ressources de 2000 à 2004

Hormis l'année 2001, les ressources de la CNSS présentent une tendance à la hausse sur la période d'observation.

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"En amour, en art, en politique, il faut nous arranger pour que notre légèreté pèse lourd dans la balance."   Sacha Guitry