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La mobilisation d'indicateurs pour l'évaluation de la soutenabilité de l'Agriculture

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par Sarah Dauvergne
Université de Saint Quentin en Yvelines - Master 2 2008
  

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E. Les échelles

D'un point de vue scientifique, seules des catégories très spécifiques d'information (telle que la masse, ou le contenu énergétique) peuvent être rigoureusement agrégées à travers des sites et des échelles physiques, sans perte de qualité. Le plus souvent, il est nécessaire de définir une multiplicité de niveaux organisationnels, avec les concepts et les attributs de mesure pour chaque niveau. Une structuration pertinente des enjeux de performance ou de gouvernance doit prendre en compte quatre différentes formes d'organisation des systèmes : les dimensions sociales, politiques, économiques et environnementales.

C'est pourquoi il existe un menu des échelles, qui fournit une liste de niveaux organisationnels pour chacune des dimensions organisationnelles. Dans notre cas, les niveaux les plus fréquemment employés sont l'exploitation agricole (qui est définie comme une unité économique), la parcelle (économique également), et le territoire (ici unité naturelle), voire parfois l'échelle nationale et internationale pour la méthode IRENA qui réalise un diagnostic sur l'Europe des 15.

A tous les niveaux il peut y avoir des correspondances « horizontales » entre les types d'organisation : certains indicateurs décrivent deux ou plusieurs types majeurs d'organisation du système. Par exemple, des indicateurs de biodiversité sont pertinents à l'échelle de l'exploitation agricole (dimension économique) et à l'échelle de l'écosystème (dimension environnementale).

De même, il peut y avoir des mouvements verticaux. L'utilisateur est invité à considérer les changements d'échelles descendants ou ascendants sur chacune des quatre dimensions organisationnelles. Par exemple, le long de la dimension économique, il est intéressant de considérer les indicateurs à l'échelle de l'exploitation agricole et de la parcelle, le long de la dimension sociale, on peut passer d'un individu à la famille puis à la communauté, etc.

Figure 2: les relations entre échelles dans la FKI

Figure 3: Les 42 échelles actuellement présentes dans la FKI

F. Les axes à remplir lors de l'utilisation de la Foire

Certains axes ont été proposés mais non retenus en raison de la difficulté de créer un outil générique. Nous les présentons ici car ils sont une piste d'amélioration de la Foire.

1. Les enjeux

Il est possible, du moins sur des cas d'étude, de classer les indicateurs en fonction d'enjeux. Par exemple, IDEA présente 6 enjeux (vivabilité, stratégies de viabilité économique, sensibilisation et formation, cohérence des modes de productions, communication et continuité politique, et conservation et valorisation du patrimoine et de la biodiversité). Ces enjeux ont été définis dans un contexte particulier, celui de la Bergerie Nationale.

Dans le cadre du projet AGRIVISTAS, 4 études de cas ont été réalisé et des enjeux ont été identifiés. Parmi eux, on trouve la préservation des écosystèmes, la valorisation de l'agriculture, la préservation de l'identité locale, le maintien du paysage et la gestion de l'espace, la cohérence politique et institutionnelle, la rentabilité économique...

Mais il est difficile de définir des enjeux pour une utilisation générique de la Foire, ils peuvent être définis par la suite, lors de l'utilisation dans des cas concrets.

2. Les acteurs

Les acteurs peuvent être définis de nombreuses façons, soit comme on l'a fait en fonction des branches économiques, ou encore plus subtilement en fonction de leur appartenance culturelle et sociale, ou de leur implication au problème à résoudre.

Par exemple, Faucheux, Nicolaï, O'Connor, et Spangenberg définissent une typologie d'acteurs : les parties prenantes internes, les parties prenantes externes traditionnelles et les parties prenantes externes élargies.

A la Bergerie Nationale, on a défini aussi des catégories d'acteurs : la gouvernance, les partenaires commerciaux, les partenaires territoriaux, les bénéficiaires, les éducateurs et élèves, les producteurs et les chercheurs.

En fait, il existe des typologies différentes en fonction du contexte, donc encore une fois, les acteurs sont à définir lors de l'utilisation de la Foire.

3. Les scénarios

La Foire permet de construire des scénarios qui permettent de prendre des décisions face à un problème. Chaque scénario doit être construit en fonction du contexte, des enjeux et des acteurs présents.

4. Les sites géographiques

Cet axe représente en fait les cas d'étude, c'est-à-dire chaque site sur lequel est utilisé la Foire.

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"Là où il n'y a pas d'espoir, nous devons l'inventer"   Albert Camus