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La vulgarisation du genre à  travers le processus de la décentralisation en RDC

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par Jolie BOLOWA NKEMA
UCC - Licence 2009
  

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Genre et culture

« La culture fait partie de la trame de toutes sociétés ». Elle imprègne l'essence des choses et nous permet de comprendre pourquoi il doit être ainsi. Les relations entre les hommes et les femmes sont des éléments essentiels de la culture, en ce qu'elles façonnent la vie quotidienne au sein de la famille, et également dans la société elle-même.

La culture influence l'économie, les politiques, les interactions sociales et le développement endogène d'une société. Elle peut jouer un rôle actif dans la formation de l'individu, de la famille, de la communauté ainsi que la nation.

« Elle est l'âme d'un peuple à un moment précis d'histoires qui se manifeste par un code de communication verbale et non verbale »31(*).

« Celle-ci se défini comme étant, l'ensemble des normes, rites valeurs, conviction et habitudes d'une société ».

Toute société a sa propre culture, ses valeurs , ces croyances, ses habitudes, sa manière de voir les choses et dont nous devons tenir compte dans la vie courante.

La conception du Genre ne cadre avec pas automatiquement avec la culture congolaise.

Genre et l'éducation

Le retard accusé au niveau de la scolarisation de la femme (fille) en RD Congo, ne s'explique pour le sexe, mais plutôt la conception que la société congolaise a doté du rôle de la femme notamment, celui d'être bon pour la procréation, la religion et le ménage. Les études généralement, sont privilégiées pour les garçons alors que la scolarisation de la femme semble être faible dans la province de l'Equateur/Mbandaka.

Chaque année « le rapport mondial de suivi sur le programme « Education pour Tous » de l'Unesco, évalue les progrès accouplés dans la réalisation des objectifs assignés lors du forum mondial sur l'éducation à Dakar (Sénégal) en 2000 ». À cet effet, le pari de l'état de l'égalité de chance entre la femme et l'homme varient sur base de niveau d'éducation et d'instruction.

C'est pourquoi la convention adoptée par la conférence générale de l'Unesco en 1960 pose les jalons de l'égalité de chance pour les femmes et les filles dans le domaine de l'enseignement.

Le but visé est non seulement à éliminer la discrimination dans l'enseignement, mais également à promouvoir une égalité de chance et de traitement dans tous les domaines de la vie sociale.

I.3. LA DECENTRALISATION

3.1. Historique

« Depuis 1982, le président Mobutu vu le constant d'une part qu'une centralisation trop durable des pouvoirs risquait à la longue d'asphyxier le système administratif et économique du pays, et d'autre part, compte tenu de l'immensité du territoriale, il était impossible pour harmoniser et équilibré des régions »32(*).

Comme par exemple à Kinshasa, il était difficile d'appréhender correctement les problèmes des entités régionales et locales, pour y apporter des solutions initiales et participatives. C'est pour cela, il était nécessaire de rapprocher le pouvoir du peuple et de redonner une impulsion nouvelle au développement du pays.

C'est dans cet esprit que fut promulguée l'ordonnance-loi n° 82-0006 du 25 février 1982 partant sur l'organisation territoriale, politique et administrative de la République du zaïre.

Sur ce, l'ordonnance-loi n° 95/006 du 20 décembre 1995, portant sur la décentralisation territoriale, administrative et politique a été promulgué par le président pour se défendre contre les critiques de l'Union pour la Démocratie et le Progrès social en sigle UDPS.

Tous ces textes contiennent des dispositions reconnaissant aux entités administratives décentralisées, une autonomie financière d'intérêt commun.

La nouvelle constitution promulguée le 18 février 2006 a innové l'organisation d'un état unitaire caractérisé par le régionalisme politique au niveau des provinces d'une part, et la décentralisation administrative d'autre part, à l'échelon inférieur des entités territoriale de base.

* 31 Manuel UNPP, Démarche axées sur l'égalité des sexes dans les situations de conflit et après conflits, p. 27.

* 32 KAYINDA, Y., La décentralisation territoriale zaïroise à l'épreuve de la théorie et des faits, Les Cahiers du Cedaf, Louvain-la-Neuve, avril 1984, p. 2.

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"Entre deux mots il faut choisir le moindre"   Paul Valery