Dynamique des abonnés et réponse d'offre en RDC application à la REGIDESO

1.1.3.1. Efficacité des dirigeants du groupe.

Normalement, un dirigeant de groupe efficace doit influencer le groupe d'une manière significative. Dans la pratique, tous les autres facteurs qui affectent le comportements et les résultats du groupe (y compris sa taille, sa composition, ses normes, ses objectifs, son environnement extérieur et la réception des rôles entre ses membres) sont vraiment influencés par le (s) dirigeant (s) du groupe.

Par exemple, un dirigeant efficace assume souvent un rôle clef dans les relations entre le groupe et les groupes ou individus extérieur. De même selon la probabilité, le dirigeant influence sur le choix des nouvelles recrues. Même lorsque les autres membres participent au processus de sélection, il est courant que le chef du groupe filtre les élus potentiels et, de ce fait, limite le nombre et l'éventail des options.

Nous nous sommes contactés ici d'évoquer les comportements et les qualités des dirigeants efficaces au sein de groupes de travail. L'un de principe de base du Management est que le rendement d'une personne est fonction de son niveau de compétence et de sa motivation.

1.1.3.2 Efficacité et efficience des recettes

L'Etat s'était assigné des objectifs qu'il doit atteindre à partir des recettes. Le système ne sera efficient que lorsque les coûts alloués par l'Etat n'évoluent négativement par apport aux recettes perçues.

Efficience, terme et peu vague qui est utile pour désigner une affectation des ressources parmi « les meilleurs possibles ». L'idée d'efficience est donc opposée à celle de « gaspillage » des ressources au sens large. Ainsi, on dit d'une technique ou d'une organisation de la production, qu'elle est efficiente si elle permet d'obtenir la plus grande quantité des produits pour les ressources données.^7(*)

Du point de vue « économique » et non seulement technique on parle d'efficience lorsqu'on s'intéresse à l'affection des ressources du point de vue du bien être collectif (utilité des membres de la société).

1.1.4. Efficacité et efficience comme critères de performance.

Il existe plusieurs méthodes d'apprécier la performance d'un service public.

Cela tient en premier lieu à la diversité des services publics :

L'appréciation de la performance d'un bureau de poste n'est valable que pour les transports. En outre les modes de financement des services entre en ligne des tels jugements de valeur ...

Les objectifs étant nombreux, l'analyse de performance dévient multidimensionnelle comme le voudrait la théorie moderne de l'économie financière mettant en avant les rôles d'allocation, de distribution, de stabilisation et l'information de l'Etat « Dans un pays comme la France, où les pouvoir publics, nationaux ou régionaux, interviennent activement pour stimuler l'emploi, le commerce extérieurs incohérent de laisser toutes les entreprises et services publics opérer selon le seuil impératif de l'efficacité ».

Chaque entreprise publique doit pouvoir répondre ainsi à une analyse multicritère.^8(*)

· Le critère de pertinence exige que l'on analyse à priori les moyens dont on dispose et la façon dont ces moyens seront utilités pour atteindre les objectifs retenus. Ce qui implique la prise en contacte de l'adéquation entre objectifs moyens. Il peut s'agir du respect des normes, comme par exemple le principe de l'équilibre financier, la programmation budgétaire, etc.

· Le critère d'efficacité est relatif à la production. Ce critère représente un considérable pour toute entreprise qui se veut performante. Cependant, si l'objet de production est prioritaire, il ne peut être définie indépendamment des moyens requis pour le réaliser : Le critère d'efficacité, atteindre un objectif donné a l'occurrence, un niveau de production.

· Le critère d'efficience, c'est obtenir le niveau de production en minimisant la consommation des mayens de production. C'est - à- dire l'obtenir au moindre coût (sans gaspillage des ressources).

a) Efficacité productive

C'est un processus dynamique qui dépend des efforts d'adaptation de l'exploitation (réhabilitation et développement de infrastructures, formation de la main d'oeuvre, investissement en recherche et développement etc.

A un environnement en évolution, il définit généralement au niveau de l'entreprise : celui-ci est déclarée techniquement efficace si pour le niveau de facteur et de produits utilisés, il est impossible d'augmenter la quantité d'un produit sans augmenter la quantité d'un ou plusieurs ou de réduire la quantité d'un autre produit.

b) L'efficacité allocutive

Elle consiste à éviter le gaspillage de la ressource de façon à ce qu'elle soit allouée aux usages pour lesquelles sa valeur est la plus grande et donc faire un sorte que le prix soit le plus proche possible du coût marginal. Le régulateur cherche aussi à ce que l'entreprise réalise les meilleures performances productives afin de parvenir à un coût de production toujours plus bas.

* ⁷ QUERIEN .B, Dictionnaire d'analyse économique, macroéconomie, théorie de jeux, Ed. La Découverte, Paris, 1996, P.179.

* ⁸ . SEMEDO .G, Economie des finances publiques, Ed. ELLIPSES, Paris, 2001, P198.