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Analyse d'équilibre financier minimum au sein d'une entreprise public: cas de la SNEL ( Société Nationale d'ELectricité de la RDC )

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par Olivier Matuvanga
Université protestante au Congo UPC - Faculté d'administraction des affaires et sciences économiques 2010
  

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3.3. Objet social

Après sa création au plan administratif et la définition de ses statuts par les pouvoirs publics, il incombait à la nouvelle société de s'assumer en matérialisant ses structures fonctionnelles et ses activités sur le terrain. Pour ce faire, partant des anciennes sociétés productrices et distributrices d'énergie électrique ayant des structures et des cultures différentes, il a fallu :

· Traduire dans les faits une véritable société d'électrice à l'échelon national et international ;

· Définir son développement à court, moyen et long termes en rapport avec les objectifs généraux lui assignés par l'Etat : produire, transporter et distribuer l'électricité au moindre coût.
Accomplissement au mieux ces deux objectifs, SNEL poursuivit sa mission de maître d'oeuvre pour les travaux d'aménagement du site d'Inga dont la première phase, Inga I (351MW), officiellement démarrée le 1er janvier 1968, fut inaugurée le 24 novembre 1972. La deuxième phase, Inga II (1.424 MW), a vu ses installations entrer en service en 1982. Cette période des grands travaux a été couronnée par la construction de la ligne #177;500 KV CC Inga-Kolwezi (1.774 Km), la plus longue du monde. Entrée en service industriel en 1983, cette ligne était initialement destinée à l'approvisionnement en énergie électrique des mines et usines du Katanga, au sud du pays. Aujourd'hui, elle permet la desserte de quelques pays d'Afrique Australe (Zambie, Zimbabwe et Afrique du Sud).

La nécessité de restructuration de la SNEL ne compte plus que des nationaux dans ses effectifs.

En 1980, la SNEL a amorcé une étude de développement de la société. Dans l'entre-temps, la nécessité de mener parallèlement des actions de sauvegarde a conduit à la mise en place du programme intérimaire 1981-1983, suivi aussitôt après du programme 1984-1986.

A l'issue du second programme intérimaire, parallèlement aux actions, se poursuivit l'élaboration de l'étude d'un plan de développement qui devait prendre en compte tous les problèmes de l'entreprise et ceux des acquits qui concourent aux mêmes objectifs. Ainsi est né le « Plan Directeur national de développement du secteur de l'électricité à l'horizon 2005 » dont la publication date de 1988. Aujourd'hui, ce plan est actualisé jusqu'à l'horizon 2015.

Le plan Directeur s'articulait autour des objectifs stratégiques suivants :

1. Rentabilisation des infrastructures de production et de transport existantes ;

2. Satisfaction de la demande au moindre coût ;

3. Amélioration de la productivité ;

4. Recherche de l'équilibre financier.

Ce plan a permis d'arrêter deux programmes d'investissements prioritaires (PIP 1988-1990 et 1991-1993), premières tranches d'exécution du Plan Directeur.

L'embargo financier décrété sur la RDC en 1990, les pillages de 1991 et de 1993 et les deux guerres survenues au pays (guerre de libération de 1996 à 1997 et guerre d'agression de 1998 à ce jour) ont lourdement hypothéqué l'exécution des deux programmes d'investissements prioritaires.

Le Plan Directeur à l'horizon 2015 met, quant à lui, l'accent sur la nécessité de mettre l'énergie électrique à la portée de tous les congolais pour leur épanouissement, singulièrement ceux habitant les milieux ruraux.

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