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Contribution à  l'amélioration du contrôle a posteriori de l'exécution de la loi de Finances au Bénin

( Télécharger le fichier original )
par DOSSA Kokou Alain Giresse NOUKPO Anicet Jerson
Université d'Abomey-Calavi (Bénin) - Maà®trise en management des organisations 2010
  

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Paragraphe n°2 : Elements de synthèse et suggestions

A- Elements de synthèse

Il s'agit de retenir définitivement les causes qui sont à la base des divers problèmes soulevés à travers notre enquête. On retiendra donc comme fixé pour chaque problème toute(s) cause(s) ayant un poids supérieur ou égal à 33,33%.

1- Elements de diagnostic relatifs a la transmission tardive des comptes de l'Etat aux structures charges du contrôle a posteriori par la DGTCP

L'analyse des données d'enquête ici révèle que les propositions de réponse à retenir sont :

- l'arrêté tardif des écritures comptables a la Recette Générale des Finances (54%) ;

- les difficultés matérielles et humaines auxquelles sont confrontées les structures en charge de la finalisation des comptes de l'Etat (40%).

On retiendra donc définitivement pour le compte de cette étude que la transmission tardive des comptes de l'Etat aux structures chargées du contrôle a posteriori par la DGTCP est due non seulement a l'arrêté tardif des écritures comptables a la Recette Générale des Finances mais également aux difficultés matérielles et humaines auxquelles sont confrontées les structures en charge de la finalisation des comptes de l'Etat.

2- Eléments de diagnostic relatifs a l'ineffectivité du contrôle juridictionnel des Comptes de Gestion de l'Etat

A ce niveau, l'analyse des données d'enquête faite un peu plus haut nous permet de retenir comme cause l'insuffisance des ressources matérielles et humaines (92%).

Ceci infirme l'hypothèse n°1 que nous avions émise. En lieu et place de la lourdeur de la procédure de contrôle juridictionnel des Comptes de Gestion de l'Etat, nous retiendrons pour le compte de cette étude que l'insuffisance des ressources matérielles et humaines dont dispose la Chambre des Comptes ne permet pas de rendre effectif le contrôle juridictionnel des Comptes de Gestion de l'Etat.

3- Eléments de diagnostic relatifs au vote tardif des Projets de Loi de Règlement par les députés

Les propositions de réponses a retenir au terme de l'analyse des données d'enquête sont, a ce niveau, les suivantes :

- la primauté, au sein du Parlement, du politique sur l'enjeu de la bonne gouvernance financière (52%) ;

- la non prise en compte par l'Exécutif dans les Lois de Finances ultérieures des observations formulées par les députés (40%).

Il s'ensuit que l'hypothèse n°2 préalablement émise est infirmée. Il convient alors de la reformuler en tenant compte de la nouvelle cause qui est venue s'ajouter au terme de l'enquête a celle qui a été supposée en premier lieu.

Nous retiendrons, de ce fait, pour le compte de la présente étude que la primauté, au sein du Parlement, du politique sur l'enjeu de la bonne gouvernance financière et la non prise en compte par l'Exécutif dans les Lois de Finances ultérieures des observations formulées par les députés sont autant de facteurs qui entravent le vote a bonne date des Projets de Loi de Règlement par les députés.

Nous basant sur le fait que trouver la solution a un problème, c'est éradiquer toutes les causes qui sont a la base de celui-ci, nous nous sommes évertués, dans la suite, a faire des suggestions dans le sens de l'atteinte des divers objectifs que nous nous sommes assignés au début de cette étude.

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"Ceux qui vivent sont ceux qui luttent"   Victor Hugo