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Impact de la dette extérieure sur la croissance économique au Bénin

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par Ismaà¯l GNONRONFIN
Université de Parakou - Maà®trise es sciences économiques 2010
  

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Paragraphe 2 : Vérifications des hypothèses

La lecture des résultats des différentes estimations montre l'impact de la dette extérieure sur la croissance du PIB.

Vérification de l'hypothèse n°1

En se référant aux résultats du test de causalité de GRANGER (voir annexe), l'hypothèse nulle H0 est rejetée car la probabilité est inférieure à 5% donc le taux du déficit budgétaire explique bien l'encours de la dette. L'hypothèse n°1 selon laquelle le déficit budgétaire est le principal déterminant de l'endettement est validée d'après ce résultat.

Vérification de l'hypothèse n°2

D'après les résultats, il apparaît une relation négative entre l'encours de la dette et la croissance traduisant un effet de décélération, ce qui nous permet de dire que l'hypothèse n°2 selon laquelle la dette extérieure a un effet positif sur la croissance économique n'est pas validée.

Paragraphe 3 : Recommandations

Ces présentes recommandations s'adressent aux pouvoirs publics des pays (débiteurs) ainsi qu'à la communauté financière internationale (créanciers). Nous ne faisons que réitérer la responsabilité et l'engagement aussi bien de la communauté financière et des pays débiteurs maintes fois réaffirmés dans d'autres consultations de la communauté financière internationale.

Elles ont pour objectif de créer un environnement propice ou de jeter les bases d'un endettement tolérable sur le long terme. Pour cela, nous prenons en compte l'ensemble du processus de développement dans toute sa complexité tout en sachant que les politiques, les institutions, les facteurs exogènes et la gestion interne de la dette interviennent généralement dans cette problématique.

Au niveau de l'allégement du service de la dette extérieure et l'additionnalité des financements.

Il convient de faire appel à la responsabilité des bailleurs de fonds et à la concessionnalité des capitaux extérieurs octroyés aux pays très endettés. En effet, les créanciers surtout multilatéraux doivent veiller à ce que la panoplie d'instruments de financement en vigueur corresponde à la capacité de service de la dette des pays débiteurs.

Toutefois, la solidité et la solvabilité des créanciers doivent être préservées afin d'assurer la pérennité de leurs opérations. Les financements extérieurs accordés aux PPTE doivent être assortis de conditions suffisamment concessionnelles ou revêtir la forme de dons.

L'importance de la gestion de la dette et la transparence doivent être réaffirmées et mises effectivement en pratique par les pays débiteurs. Leur peu d'intérêt à la gestion de la dette et des emprunts expliquent fortement l'accumulation excessive des dettes extérieures. Les pays allouent les fonds empruntés à des emplois sans se préoccuper de leur impact sur les activités économiques. La transparence doit résider dans l'information des acteurs coordonnant les politiques budgétaires et monétaires, surtout dans le suivi des politiques nationales à s'ajuster aux chocs extérieurs. La communauté des bailleurs de fonds doit respecter le caractère additionnel (additionnalité) de leur appui financier et technique. Les nouveaux financements pour le développement devraient venir s'ajouter aux efforts déjà en cours notamment l'Initiative PPTE et autres transferts dans le cadre de l'aide publique au développement (APD) comme d'emblée, le stipule l'un des principes de cette initiative.

Mettre en oeuvre les actions et les stratégies pour stimuler la croissance économique.

Il s'agit essentiellement de la bonne gestion macro-économique, et le renforcement des investissements privés. En effet, la mise en oeuvre des politiques macro-économique et structurelle intégrant les politiques commerciales, fiscales et sectorielles contribuent à un environnement stable à l'activité économique. Ces réformes économiques influencent davantage les incitations à investir. Il est reconnu que les pays qui entreprennent de bonnes politiques macro-économiques et ayant des structures économiques favorables au fonctionnement du marché peuvent connaître une croissance économique relativement souple et stable. L'amélioration et la création d'infrastructures économiques et sociales s'avèrent nécessaire pour cibler des sources potentielles et redynamiser la croissance.

Au total, comme tout travail scientifique notre étude pourrait comporter des limites parfois inhérentes à l'exploitation des données socio-économiques, surtout de source secondaire. C'est pourquoi nos recommandations et interprétations doivent être analysées avec mesure.

La fragilité des économies de la plupart des pays dits `'pays pauvres très endettés'' et leur très faible capacité de remboursement sont manifestes. Le ralentissement du processus économique, l'endettement excessif et les incertitudes des systèmes politiques constituent en grande partie les éléments du nouveau cheminement du développement. La grande leçon des années d'endettement est le lien étroit et pervers entre développement et endettement. Le financement international a influencé profondément les économies qui en bénéficient, bien au delà du simple engagement à respecter les échéances du service de la dette. Au terme de notre réflexion, la conclusion va se résumer en leçons à tirer de ces décennies après cette crise d'endettement et des réflexions personnelles en vue de cerner les erreurs du passé.

- Les emprunts contractés devraient être analysés sérieusement, notamment sous l'angle de leur incidence actuelle et future sur le budget de l'Etat. Car il est incompréhensible d'emprunter alors que les activités entreprises ne présentent qu'un impact diffus ou aléatoire sur la croissance, sans générer en contrepartie de ressources budgétaires: Problème d'emploi et coordination de l'aide extérieure.

- La crise de la dette n'est d'abord qu'une question de solvabilité avant d'être un besoin en liquidité. De nombreux observateurs et analystes avaient cru que les pays débiteurs avaient un problème de liquidité et non de solvabilité et donc les stratégies officielles avaient consisté à consentir de nouveaux prêts pour qu'ils surmontent leur problème temporaire de liquidité (Plans Brady et Baker): Problème de distinction (liquidité/solvabilité).

- Le financement extérieur des investissements dans les PPTE doit être de source officielle. Les créanciers privés ne sont pas des intermédiaires efficaces pour le financement des investissements à long terme, lesquels sont pourtant indispensables pour les pays pauvres: Problème de choix des créanciers.

- La répétition des négociations et des opérations de rééchelonnement des Clubs de Paris et Londres peuvent aggraver les problèmes des débiteurs, surtout elles s'accompagnent de capitalisation des intérêts. Ces opérations alourdissent le fardeau de la dette assortie des taux d'intérêt du marché: Détérioration constante de la situation financière.

- Le succès de l'Initiative PPTE réside dans sa capacité à créer les conditions de liquidité et de solvabilité durables des pays qualifiés bénéficiant des financements extérieurs. Un fort endettement qui ne s'accompagne pas d'investissements productifs demeure un désastre aussi bien pour les créanciers que pour les emprunteurs: conditions de réussite de l'Initiative.

- La crise de l'endettement a fait nettement ressortir l'importance de la gestion efficace de la dette. Il s'agit des tâches telles que la tenue de registres précis et à jour de tous les engagements extérieurs, information complète sur l'échelonnement et le montant des obligations du service de la dette, la capacité de prévoir l'effet des décisions d'emprunt sur l'endettement global et la capacité de tirer parti des divers instruments de financements: Problème de gestion de la dette.

Le renforcement des capacités institutionnelles et la bonne gouvernance apparaissent aujourd'hui nécessaires pour les PPTE pour surmonter les contraintes liées au problème fondamental de l'endettement.

AVERTISSEMENT.......................................................................i

DEDICACES ..............................................................................ii

REMERCIEMENTS ....................................................................iii

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ........................................iv

LISTE DES GRAPHIQUES ET DES TABLEAUX ..............................vi

SOMMAIRE ..............................................................................vii

GLOSSAIRE............................................................................viii

INTRODUCTION........................................................................1

CHAPITRE I : Cadre d'analyse de la relation dette extérieure croissance économique.................................................................................5Section I : Cadre conceptuel de l'étude ...............................................6

Paragraphe 1 : Problématique et intérêt de l'étude...........................6

A- Problématique.......................................................6

B- Intérêt de l'étude ..................................................9

Paragraphe 2 : Objectifs et hypothèses de recherche.......................10

A- Objectifs...........................................................10

B- Hypothèses........................................................11

Paragraphe 3 : Revue de littérature : Aspects théoriques et empiriques de la relation dette extérieure croissance économique............................11

A- Aspects théoriques...............................................11

1- Clarification de quelques concepts......................11

a- Dette extérieure............................................11

b- Croissance économique...............................12

2- Conceptions théoriques..................................13

B- Analyse empirique sur l'endettement et la croissance économique..............................................................................14

Section II : Méthodologie de la recherche.........................................19

Paragraphe 1 : Spécification du modèle : choix et signes attendus

des variables.......................................................19

A- Le modèle conceptuel........................................19

B- variables d'intérêt pour l'étude et modèle opératoire...20

1- Le modèle opératoire....................................20

2- Définitions des variables et hypothèses sur les signes

de ces variables......................................................21

Paragraphe 2: Outils de collecte et limites des données..................22

A- Outils de collecte.............................................22

B- Limites des données..........................................22

Paragraphe 3: Cadre opératoire : outils d'analyse et stratégies de vérification des hypothèses............................................................22

A- Outils d'analyse................................................22

B- Stratégies de vérification des hypothèses.................26

CHAPITRE II : Etude de la dette extérieure du Bénin.......................28

Section I : Situation de la dette extérieure du Bénin..............................29

Paragraphe 1 : Rétrospective sur la dette ...................................29

A- Rappel historique..............................................29

B- Causes de l'endettement extérieur des PED.............30

C- Initiatives pour résorber le surendettement des PED...32

Paragraphe 2 : Structure de la dette extérieure du Bénin................33

Paragraphe 3 : Effets de la dette extérieure sur quelques agrégats.....34

A- L'endettement et la croissance économique...........34

B- L'endettement face au déficit public....................35

C- L'endettement face aux chocs extérieurs..................36

D- L'endettement et l'ouverture commerciale................36

Section II : Evolution de la dette extérieure.........................................37

Paragraphe 1 : Evolution de l'encours de la dette extérieure..................37

Paragraphe 2 : Evolution du service de la dette.................................38

Paragraphe 3 : Mise en oeuvre de l'Initiative PPTE..............................39

CHAPITRE III : Mesure de l'impact de l'impact de la dette extérieure sur la croissance économique au Bénin.................................................41

Section I : Etude de la stationnarité et cointégration............................42

Paragraphe 1 : Rappel du modèle et détermination de l'ordre d'intégration des variables....................................................................................42

A- Rappel du modèle............................................42

B- Détermination de l'ordre d'intégration des variables..43

C- Tests de stationnarité........................................45

Paragraphe 2 : Test de cointégration de JOHANSEN et modèle de long terme.......................................................................................47

A- Test de cointégration de JOHANSEN..................47

B- Modèle de long terme.....................................47

Paragraphe 3 : Modèle à correction d'erreurs................................48 Section II : Mise en évidence de la relation dette extérieure et croissance

économique au Bénin..................................................................51

Paragraphe 1 : Analyse des résultats...........................................51

Paragraphe 2 : Vérifications des hypothèses.................................55

Paragraphe 3 : Recommandations..............................................56

CONCLUSION.........................................................................58

TABLE DES MATIERES

BIBLIOGRAPHIE

ANNEXES

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"Je voudrais vivre pour étudier, non pas étudier pour vivre"   Francis Bacon