SECTION II : CONTRIBUTION À L'APPLICATION DES
NORMES
Les Assises Nationales sur le Rôle et la Mission de
l'État tenues à Ouagadougou du 18 au 21 décembre 1997 ont
relevé dans le rapport de synthèse que l'inapplication effective
des textes constituait un obstacle à la bonne gouvernance. Il faut alors
promouvoir le respect de ces normes qui ont aussi besoin de sanctions pour
être efficaces.
§1-La mise en oeuvre des normes
Dans son discours d'ouverture de la première session
parlementaire ordinaire de l'Assemblée Nationale le 5 mars 2003, le
Président de l'Assemblée Nationale déclare : «
...la liste commence à s'allonger de lois votées sous les
précédentes législatures et qui ne sont pas encore mises
en oeuvre... ». Les partenaires extérieurs vont s'y atteler,
surtout par un apport informationnel.
37 Programme d'Ajustement Structurel lancé par
la Banque Mondiale et le FMI à la fin des années 1990
en direction des pays en développement
38 Rapport de fin de mission du contrôle de l'état
d'avancement du projet : projet de gestion forestière
intégrée de Gonsé ; coopération
technique Burkina Faso - République
Fédérale d'Alemagne ; 2008
Il est vrai que « nemo sensitur ignorare legem
», pourtant dans la pratique, nombreux sont ces burkinabés qui ne
savent même pas que l'environnement est menacé, à fortiori
que des règles sont édictées pour sa protection.
D'ailleurs c'est sur la base de ce constat que la Décennie des Nations
Unies pour l'Éducation en vue du Développement Durable (DNUEDD) a
été lancée en 2005. Si l'environnement a autant de
problèmes, c'est en partie dû à l'ignorance des
populations, acteurs non négligeables dans sa
détérioration.
La population burkinabé est à majorité
analphabète et rurale. Elle est de ce fait un puissant agent
écocide tant par la destruction qu'elle cause que par les pollutions -
par les déchets ménagers - qu'elle engendre. L'apport des
institutions internationales (FAO, Rural Radio), particulièrement des
ONG en matière d'éducation environnementale est à saluer.
Cet apport est dirigé non seulement vers les populations locales mais
aussi vers les décideurs et prends diverses formes. Il peut s'agir de
séances d'animation ou de sensibilisation, de temps d'antenne à
la télé ou à la radio, ou de formation en direction de
publics cibles (scolaires, agents de l'administration publique...). À
noter également que des efforts sont faits pour l'adaptation des
messages à l'auditoire avec des stratégies particulières
pour attirer et maintenir son attention (gadgets, prix...). Les institutions
s'adonnent à cette activité individuellement ou sur la base d'un
programme commun.
Mais quelle est la contribution de ces institutions à la
sanction des règles de droit?
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