3.4.4 Assistance de l'EU dans le domaine de la
réhabilitation et du logement
A la suite de la première intervention de
l'armée rwandaise en R.D.Congo (exZaïre) fin 1996, des milliers de
refugiés rwandais ont été obligés de rentrer au
Rwanda. Des milliers d'autres refugiés installés en Tanzanie et
au Burundi ont été expulsés vers leur pays d'origine entre
mi-1997 et 1998. Ce retour forcé a déclenché de
sérieux problèmes de logement au sein de la population. Le
gouvernement rwandais a alors intimé l'ordre à tous les occupants
illégaux des biens d'autrui, spécialement les maisons, de les
libérer le plus tôt possible.
Cette mesure a mécontenté de milliers des Rwandais,
dont les anciens réfugiés qui venaient à peine de rentrer
au pays après plus de trois décennies d'exil.
Chez les rescapés dont les maisons avaient
été détruites pendant le génocide, l'angoisse et le
désespoir étaient profonds. Il était alors urgent de
réhabiliter tous ces gens qui venaient d'être relogés par
le gouvernement58. Le gouvernement n'a pas pu gérer cette
situation, des actes de vengeance et des tueries ont été
signalés dans certains coins du pays.
Ce retour massif des refugiés de 1994, dont certains
étaient soupçonnés d'avoir participé au
génocide n'a fait qu'accroitre une tension déjà bien
réelle entre anciens et nouveaux réfugiés, et surtout
entre rescapés d'une part, leurs bourreaux et leurs familles d'autre
part. Il fallait une solution rapide pour installer tous les rescapés et
les anciens refugiés qui n'avaient plus de quoi s'abriter.
Un projet d'habitat en agglomération a
été initié par le gouvernement comme réponse
provisoire. Plusieurs bailleurs de fonds sont intervenus pour aider le
gouvernement à héberger ceux qui étaient dans le besoin.
L'UE a pris part à ce projet via les ONG sur place. Entre 2002 et 2004,
l'UE, à travers son projet UECNUR, a contribué à la
construction de plus de 360 maisons pour les sans abri et à la
réparation d'habitations dans les 12 préfectures de
l'époque.59
3.4.5 Assistance de l'EU en sensibilisation, débat
public et plaidoyer
a. Le Centre de NKUMBA, «Peace and Leadership
Academy»
Avec l'appui financier de l'UE, un grand centre de formation a
été construit à Nkumba dans le district de Burera, au Nord
du pays. Ce centre communément appelé « Peace and Leadership
Academy » est destiné à la formation spéciale de
différents groupes de gens. Cette formation est connue au Rwanda sous le
nom d'Ingando'.
En kinyarwanda, le mot Ingando vient du verbe «
Kuganda » qui correspond à l'action de suspendre toutes
les activités et se retirer du milieu de travail afin de
réfléchir aux défis auxquels est confrontée la
nation et de leur trouver des solutions60. Au Rwanda, les
Ingando ont d'abord été développés par
l'armée, il y a bien longtemps. Lorsque le Rwanda était
confronté à des désastres (guerres, catastrophes
naturelles, etc.), le Mwami (roi) mobilisait et préparait la
population grâce à des Ingando. Cette pratique
était bien ancrée dans les moeurs à l'arrivée des
premiers colons. À l'époque coloniale et postcoloniale, les
Ingando, jugés dépassés, disparurent peu à
peu.
Dans le contexte de l'après-génocide,
l'armée fit renaître les Ingando. Celle-ci avait la
tâche difficile d'incorporer des combattants de l'ancienne force
armée rwandaise (ex-FAR) dans ses rangs. Alors, des Ingando ont
été utilisées pour intégrer les ex-FAR dans la
nouvelle armée, pour contribuer au processus de paix et de
reconstruction de la nation. Au niveau politique, les réunions de
réflexion qui se sont tenues entre 1998 et 1999 ont également
été inspirées par les Ingando. Lors de sa
création, la CNUR a développé les Ingando, en
guise d'outil principal servant à construire la coexistence entre
communautés. Rappelons ici que les premiers bénéficiaires
en furent d'anciens combattants réfugiés en RDC au lendemain du
génocide. Le programme a, par la suite, été étendu
aux étudiants des universités et instituts supérieurs et
ce, à partir de 1999.
Lors de l'inauguration officielle du centre de Nkumba `Peace
and Leadership Academy', Monsieur Jeremy LESTER, représentant de l'Union
Européenne au Rwanda s'est réjoui de ce grand acte accompli par
l'UE. S'adressant aux personnes qui suivaient la formation dans ce centre et
aux invités, il leur a dit que ce centre est un lieu où on doit
apprendre à transcender le passé conflictuel du pays et penser
à faire du Rwanda un Etat de droit, de paix et de
développement.
60 CNUR, Ingando Syllabus and other training., `isomo ku
ngando' 2006, p 214
A l'exemple de l'Europe, la jeunesse pourrait contribuer
à la transformation des conflits. « C'est durant les formations
pareilles que les jeunes prennent conscience des vrais problèmes de leur
pays. C'est aussi l'occasion de discuter, de faire connaissance et d'
échanger les expériences les uns les autres et se dire la
vérité sur ce qui s'est passé dans votre pays. L'avenir du
Rwanda, c'est vous et non vos enfants. Tous ceux qui vont passer par ce centre,
vont apprendre à s'estimer mutuellement et avoir une même vision
des problèmes du pays et qui sont les leurs. C'est également au
cours des débats que chacun pourra apporter sa contribution dans la
recherche des voies et moyens d'asseoir l'unité et la
réconciliation ainsi que proposer des solutions durables aux
problèmes du pays »61.
« La jeunesse rwandaise peut s'inspirer de l'Europe
pour transformer le passé du pays et en faire une grande nation dans la
sous région, dépasser les divisions ethniques, et penser à
ce qui est grand. Pensez à la nation, à l'Afrique et allez plus
loin dans l'intérêt de toute l'humanité
»62, conclu-t-il.
Du 14 au 16 février 2010, nous nous sommes rendus au
centre de Nkumba où plus de 700 étudiants de l'Université
Adventiste d'Afrique Centrale et Orientale (UAAC) participaient aux
Ingando qui allaient durer 3 semaines. Ils suivaient suivre les cours
sur différents thèmes, dont:
- l'analyse des conflits du Rwanda,
- l'introduction à l'histoire du Rwanda, le patrimoine
rwandais et son utilisation,
- l'unité et la réconciliation au Rwanda :
réalisation, obstacles et stratégies, - les questions politiques
et socio-économiques au Rwanda et ailleurs,
- les droits, obligations et devoirs des Rwandais.
En plus de ces cours, des leçons de morale
`Igitamaduni' (animation culturelle), du sport, des
débats, etc. Étaient proposés durant cette
période.
61 BRAUN M. op. Cit. p. 46
62 Idem, p. 51
De l'entretien que nous avons eu avec le chef du programme des
`Ingando' au sein du département de l'éducation civique, il est
apparu qu'environ 3500 étudiants participaient aux Ingando
chaque année; c'est-à-dire entre 750 et 900 personnes par
session, d'une durée de quatre à six semaines.
Normalement, ce centre accueille les élèves du
secondaire admis dans des universités et instituts supérieurs de
l'Etat. Quelquefois, on y admet aussi les agents de l'Etat ou d'autres
personnes sélectionnées par la CNUR pour des formations
jugées politiquement nécessaires.
Il est rare de voir des particuliers faire une demande pour
participer aux Ingando dans ce centre. Tel est le cas de l'UAAC. Le
vice-recteur académique de cette université nous a
déclaré que vu l'importance des Ingando, l'UAAC avait
fait une demande particulière pour ses étudiants. Il nous a
affirmé qu'il y avait une grande différence entre une personne
qui a suivi une formation des Ingando et celle qui ne l'a pas fait. Leur
conception sur la politique générale du pays et la façon
de concevoir et d'analyser les attitudes et les comportements des Rwandais face
à certaines situations sont différentes.
Un des membres de l'association « PLP. / Peace and Love
Proclaimers Walk to Remember » et qui a participé aux Ingando en
2008, lors de notre entrevue témoigne. « Ceux qui veulent
libérer leur conscience, qu'ils aillent participer aux Ingando. Ceux qui
aiment le Rwanda et qui veulent la paix pour ce pays, qu'ils participent aux
Ingando. Mon passage dans le centre de formation a changé ma vie.
Aujourd'hui, j'ai eu une connaissance élargie sur le passé de mon
pays. C'est pourquoi je suis membre de cette association et j'ai
décidé d'être ambassadeur de l'unité et la
réconciliation pour mon pays. Voilà l'importance des
Ingando.63»
63 Entretien avec HABINEZA Michel, membre et président de
l'association PLP à Kigali. Février 2010
| 
