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La planification du développement communal comme outil de développement local. Cas des communes de Nkong- Zem et de Foumbot dans la province de l'ouest Cameroun

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par André Eugène Tchounda
Institut panafricain pour le développement - Afrique Centrale (IPD- AC ) - Maà®trise professionnelle en management de projet 2007
  

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IV.2.2- Analyse des effets sur le système de gestion communale


·
· Commune de Nkong-Zem

Les conseillers municipaux de la commune de Nkong Zem, bien que majoritairement de nouveaux élus, sont près de 60% à avoir entendu parler du PDC, et ont pris effectivement part à son processus d'élaboration dont ils qualifient la méthodologie de satisfaisante. Leurs quasi-totalité pensent qu'il existe une interaction entre PDC et développement local, et tous sans exception sont convaincus du fait qu'il constitue une opportunité de développement local, en ce sens qu'il fédère les idées, les organise et fixe des objectifs d'avenir. Dans le même ordre d'idée, 60% d'entre eux ont connaissance des projets communaux dérivés du PDC, et seulement 40% pense que ces projets satisfont vraiment les besoins initiaux des populations. D'aucun impute ce fait à une lutte de conflit d'intérêt entre décideurs, ou encore à une déviation des besoins réellement exprimés par les populations. Cependant 80% de ces conseillers se disent satisfaits du PDC, bien que 20% pensent que leurs attentes n'ont pas été comblées vu le faible taux d exécution [près de 28%]33 du PDC un an après sa validation(moins de 10% pour un plan triennal de 2007-2009). L'absence d'un plan de communication autour du processus n'est pas pour faciliter les choses.

33 55 projets sur 70 programmés dans le PDC, étaient supposés commencées en 2007. 15 seulement l'ont été, d'où le taux d'exécution de près de 28%.

Entre autres, bien que presque tous sont convaincus du fait que le PDC soit un outil de développement, seulement 40% pensent que les bailleurs sont réellement sensibles aux projets dérivés du PDC. De même 10% ne perçoivent pas la démarche de planification participative comme élément de renforcement des capacités communales, également 60% sont plus ou moins d'accord avec le fait que la répartition géographique des projets assure un développement équilibré du territoire communal. Dans leur grande majorité, ils trouvent l'instauration d'un comité de suivi de mise en oeuvre du PDC comme une mesure majeure pouvant influencer et faire bouger les choses s'il joue pleinement son rôle. Parallèlement, ils trouvent le travail de leur comité de suivi médiocre dans l'ensemble.


·
· Commune de Foumbot

A la commune de Foumbot, les conseillers municipaux à près de 60% ont déjà entendu parler du PDC, et ont pris effectivement part à son processus d'élaboration, dont ils trouvent la méthodologie satisfaisante. Dans leur grande majorité, ils pensent qu'il existe une interaction entre PDC et développement local, et tous sans exception sont convaincus du fait que le PDC constitue une opportunité de développement local, en ce sens qu'il fédère les idées, les organise et fixe des objectifs d'avenir. Par ailleurs, de même qu'à Nkong Zem, 60% d'entre eux ont connaissance des projets communaux dérivés du PDC, et seulement 40% pense que ces projets satisfont vraiment les besoins initiaux des populations. D'aucun impute ce fait à une lutte ou de conflit d'intérêt entre décideurs, ou encore à une déviation des besoins réellement exprimés par les populations. Cependant 60% de ces conseillers se disent satisfaits du PDC, bien que 40% pensent que leurs attentes n'ont

pas été comblées vu le faible taux d'exécution [près de 12,5%]34 du PDC un an après sa validation(moins de 10% pour un plan quadriennal de 2007-2010). L'absence d'un plan de communication autour du processus ne facilite pas la mise en oeuvre.

Entre autre, bien que presque tous sont convaincus du fait que le PDC soit un outil de développement, seulement 60% pensent que les bailleurs sont réellement sensibles aux projets dérivés du PDC. Cependant 80% perçoivent la démarche de planification participative (DPP) comme un élément de renforcement des capacités communales, également 80% sont plus ou moins d'accord avec le fait que la répartition géographique des projets assure un développement équilibré du territoire communal. A l'état actuel des choses, ils sont pour la plupart plus ou moins d'accord avec l'instauration d'un comité de suivi de mise en oeuvre du PDC comme une mesure majeure pouvant influencer et faire bouger les choses s'il joue pleinement son rôle. Parallèlement, ils trouvent le travail de leur comité de suivi médiocre dans l'ensemble.

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