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De l'insertion professionnelle à  l'employabilité des primo-demandeurs d'emploi de l'agence nationale pour l'emploi.

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par Wilhelmine NOUDOFININ
Institut international de management/ Bruxelles-Belgique, Chambre économique européenne, Ffondation universitaire mercure. - Master II en management des ressources humaines et des organisations 2008
  

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ANNEXES

Tableau n° 1: Récapitulatif de la compréhension des attributions de l'ANPE

ATTRIBUTIONS

COMPREHENSION

OBSERVATIONS

1. Contribuer à l'élaboration des indicateurs sur l'emploi, le chômage, la formation professionnelle et au développement de la communication sociale pour l'emploi ;

Apporte sa part.

Joue une partition.

N'a pas la responsabilité de l'élaboration des indicateurs mais y contribue.

En l'absence dans l'environnement national, d'une structure responsable de la coordination de l'activité d'élaboration des indicateurs, l'ANPE devra exercer implicitement cette mission.

2. Faciliter l'intermédiation entre offre et la demande d'emplois à travers des activités d'information, d'orientation, d'appui-conseil et de prospection des potentialités d'emplois en milieux urbains, périurbains, rural, etc ;

Informations (structures, marché du travail, créneaux porteurs, services...

Mise en relation « offre/demande », prospection des offres, enregistrement des offres et des demandeurs, présélection des candidats et proposition des candidats.

Appui-conseils aux usagers

Accompagnement par les formations et ateliers sur les Techniques de Recherche d'Emploi, évaluation de compétences, stages, mesures en faveur des entreprises, formations qualifiantes...

COEUR DU METIER

3. Contribuer à l'élaboration, à la mise en OEuvre et au suivi des programmes de développement de l'emploi, à travers des activités d'appui à la promotion de l'auto-emploi ainsi que de l'emploi salarié par le développement des stages de pré-insertion ;

Contribution à la création de nouveaux emplois et d'emplois nouveaux.

Il ne s'agit pas de se substituer aux organismes d'encadrement, encore moins aux employeurs.

Aider vers une destination qui peut être l'auto-emploi ou l'emploi salarié.

Appuyer les initiatives des tiers susceptibles de déboucher ou de contribuer à la création d'emploi.

4. Contribuer au développement de l'emploi à travers des activités de formation initiale, de perfectionnement et de reconversion ;

Contribution à l'amélioration de l'employabilité des demandeurs et au maintien durable des emplois existants (qualification, requalification)

Eviter de se substituer aux organismes de formation et au système formel de l'éducation.

5. Mobiliser et gérer les ressources destinées au financement des divers programmes et projets relatifs à la mise en oeuvre de la Politique Nationale de l'Emploi (PNE).

Evolution vers une mobilisation et une gestion centralisée du financement de la PNE.

L'ANPE dispose- t-elle aujourd'hui de la puissance publique requise pour exercer une telle compétence ?

Ou doit -elle se comporter simplement comme un agent fiduciaire ?

Source : ANPE, PDS 2006-2010. pp5-6.

Tableau n° 2: Récapitulatif des activités de l'ANPE en fonction des publics.

 
 
 

GROUPES CIBLES

SOUS- SECTEURS

ACTIVITES

Apprenants

Chercheurs d'emploi

Travailleurs

Employeurs

Autres

 

· Information

ANPE

ANPE

ANPE

ANPE

Sans objet

· Orientation

ANPE

ANPE

ANPE

Sans objet

Sans objet

· Appui-conseils (ARE,recrutement).

Sans objet

ANPE

Sans objet

 

Sans objet

· Prospection des potentialités d'emplois.

Sans objet

ANPE

Sans objet

 

Sans objet

· Stages de fin de formation.

MEPS, METFP

MESRS

Sans objet

Sans objet

Sans objet

Sans objet

· AIDE/embauche

Sans objet

Sans objet

Sans objet

ANPE

 

· AIDE/Formation

Sans objet

ANPE

FODEFCA

FODEFCA

 

· AIDE/Insertion

Sans objet

ANPE

Sans objet

Sans objet

 

· Plaidoyer national sur l'emploi

ANPE

ANPE

ANPE

ANPE

ANPE

· Etudes et synthèses statistiques

· Production des indicateurs d'analyse du marché de l'emploi

ANPE

ANPE

ANPE

ANPE

ANPE

· Mobilisation et gestion des ressources au profit de la mise en oeuvre de la PNE.

ANPE

ANPE

ANPE

ANPE

ANPE

 

· Apprentissage ou formation professionnelle initiale qualifiante

Sans objet

ANPE

Sans objet

Employeur

Sans objet

· Apprentissage ou formation professionnelle initiale diplômante

METFP

Sans objet

Sans objet

Employeur

Sans Objet

· Perfectionnement ou formation continue ;

Sans objet

ANPE

Employeur

Employeur

DGFPCS

Sans objet

· Reconversion

Sans objet

ANPE

Employeur

Employeur

DGFPCS

Sans objet

· Plaidoyer national sur la formation

ANPE

ANPE

ANPE

ANPE

ANPE

· Mobilisation et gestion des ressources au profit de la mise en oeuvre de la politique nationale de formation professionnelle continue et de l'apprentissage.

FODEFCA

Sans objet

FODEFCA

FODEFCA

FODEFCA

Source : ANPE, PDS 2006-2010. p 8.

Tableau n° 3 : Offres de service de l'ANPE et cibles.

I - Domaine de l'intermédiation entre l'offre et la demande

 

PRODUCTION DE SERVICES AUX DEMANDEURS

Disponible

Sans activités

Travailleur ayant une activité à temps partiel

Personnes occupée à une activité

1-

INFORMATIONS

- ANPE (institutions et services)

- Structures (centre de formation, d'encadrement...)

x

x

x

x

X

x

2-

AIDE A l'EMBAUCHE

- Enregistrement des candidats

- Sélections des offres

- Mise en relation « offres/demandes »

- Aide au recrutement

- Ateliers

o Auto emploi

o Recherche d'emploi

- Test d'évaluation de compétences.

X

X

X

X

X

x

X

X

X

X

X

x

X

X

X

*

*

*

3-

CONSEIL A l'EMPLOI et A l'ORIENTATION

- Accompagnement à la définition et à la conduite de projet professionnel

- Accompagnement (conseils) vers l'emploi

o Auto emploi

o Recherche d'emploi (CV, LM ...)

- Formation qualifiante (initiale, perfectionnement, reconversion).

X

X

x

x

X

X

X

x

*

*

*

*

* sauf programmes spécifiques.

 

PRODUCTION DE SERVICES AUX EMPLOYEURS

Secteur privé formel

Secteur privé informel

Secteur public et para-public

1-

INFORMATIONS

- Servies

- Structures (CNPB, CCIB...)

- Droit et devoirs

- Marché du travail

X

X

X

x

X

X

X

x

X

X

X

x

2-

AIDE A l'EMBAUCHE

- Prise d'offre

- Aide à la formulation des offres

- Recherche de candidats

o Présélection

o Evaluation des candidats

- Mise en relation

- Mesures d'aide à l'embauche.

X

X

X

X

x

X

X

X

X*

X

X*

X* : sous réserve de la signature d'une convention cadre engageant l'entreprise à évoluer vers le secteur formel ;

X

X

X

X

X

X

3-

CONSEIL A l'EMBAUCHE

- Aide à la définition du profil du poste de travail

- Ateliers

o Comment recruter

o Conduire un entretien

X

X

X

X

X*

X*

X*

X

X

X

II- Domaine de développement de l'emploi

 

PRODUCTION DE PROJETS/PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT DE L'EMPLOI

Demandeurs

Employeurs

Autres

1-

MESURES DE PRE-INSERTION

- Stage de pré-insertion

- Stage de formation qualifiante

X

x

-

-

-

2-

MESURES D'AIDE A l'EMBAUCHE

- Stage d'insertion

- Contrat d'aides.

X

-

-

x

-

-

3-

PROMOTION DES EMPLOIS NOUVEAUX

- Créneaux porteurs (études et promotion)

- Projets structurants (développement économique, HIMO...).

X

x

X

x

X

X

III- Domaine de la gestion du système d'information sur le marché de l'emploi et de la formation

 

PRODUCTION DE L'INFORMATION SUR LE MARCHE DE l'EMPLOI ET LA FORMATION

Tous publics

1-

INFORMATIONS

- Base de données « formations »

- Base de données « métiers »

X

X

2-

ETUDES

- Etudes thématiques

- Etudes sectorielles

- Autres études

X

X

X

3-

PUBLICATIONS

- Bilan de l'emploi

- Tableau de bord

X

X

IV- Domaine de la communication sociale pour l'emploi

 

PRODUCTION DE LA COMMUNICATION SOCIALE SUR L'EMPLOI

Décideurs

Société civile

Apprenants

Institutions de formations

1-

COMMUNICATION

- Plaidoyer en faveur de la promotion de l'emploi

X

X

-

-

- Communication sur l'adéquation formation emploi.

X

X

x

X

V- Domaine de financement des projets et programmes relatifs à la mise en oeuvre de la politique nationale de l'emploi

 

FINANCEMENT DES PROJETS/PROGRAMMES EN FAVEUR DE LA PNE.

Structures habilités

1-

MOBILISATION

- Mobilisation des ressources

X

2-

GESTION

- Mise à disposition des ressources au profit des programmes et projets s'inscrivant dans la PNE.

X

Source : ANPE , PDS, 2006-2010.

GUIDE D'ENTRETIEN N°1

(A l'endroit des primo-demandeurs d'emploi de l'ANPE).

1- Connaissance du primo-demandeur d'emploi.

- Age, sexe, aptitude physique, situation matrimoniale

- Formation initiale (année d'obtention du dernier diplôme).

- Durée de stage en entreprise.

- Durée de chômage.

2- Appréciation des conditions d'employabilité remplies par le primo-demandeur pour accéder à l'emploi.

Les conditions discriminatoires

- Age, Sexe, Situation matrimoniale

- Aptitude physique

Les compétences liées aux capacités de recherche d'emploi.

· Conditions liées à l'emploi

- Diplôme ou niveau d'instruction ;

- Habiletés ;

- Expérience (durée).

· Capacité à la recherche d'emploi

- capacité d'intégration à un réseau relationnel professionnel, associatif ;

- capacité à s'informer sur les sources de recherche d'emploi et à prospecter efficacement les offres d'emploi.

Compétence/aptitudes comportementales : aptitude aux changements, aptitude à prendre des risques, confiance en soi, dynamisme, capacité d'adaptation, ouverture d'esprit, esprit de curiosité...

3- Les difficultés rencontrées par le primo-demandeur pour accéder à l'emploi

- Difficultés techniques :

- Manque ou inexistence de formation recherchée par les entreprises ;

- Inexistence ou manque d'expériences, accès aux stages.

- Difficultés financières :

- Manque de moyens pour la réalisation d'une formation recherchée par les entreprises ;

- Manque de moyens pour une recherche optimale (saisie des outils de recherche d'emploi, ...)

4- Les besoins du primo-demandeur en vue de son employabilité (en orientation professionnelle, en formation, en stage, de reconversion...)

5- Souhaits et doléances du primo-demandeurs face à ses problèmes d'employabilité.

6- Connaissance de l'ANPE, des programmes (appréciations).

7- Propositions pour améliorer leurs conditions (% mesures...).

GUIDE D'ENTRETIEN N°2

(A l'endroit des responsables d'entreprises, de cabinets et centres de recrutement, de formation et d'accompagnement individuel et d'orientation professionnelle).

1_Connaissance de l'entreprise : identité de l'interviewé, activités de l'entreprise, nombre d'années d'exercice...

2_Activité d'insertion professionnelle et de placement et autres.

3_ Les conditions que doivent remplir les primo-demandeurs et demandeurs pour accéder à l'emploi.

4_Les problèmes rencontrés dans le cadre de l'insertion ou du placement des primo- demandeurs.

_Les conditions discriminatoires

- Age

- Sexe

- Situation matrimoniale

- Aptitude physique

_Les compétences liées aux capacités de recherche d'emploi.

· Conditions liées à l'emploi

- Diplôme ou niveau d'instruction ;

- Habiletés ;

- Expérience (durée).

· Capacité à la recherche d'emploi

- capacité d'intégration à un réseau relationnel professionnel, associatif ;

- capacité à s'informer sur les sources de recherche d'emploi et à prospecter efficacement les offres d'emploi.

_Compétence/aptitudes comportementales : aptitude aux changements, aptitude à prendre des risques, confiance en soi, dynamisme, capacité d'adaptation, ouverture d'esprit, esprit de curiosité...

5_ Avis sur l'employabilité des primo-demandeurs.

6_ Suggestions pour solutionner les problèmes d'employabilité des jeunes.

7-Connaissance de l'ANPE, des mesures : appréciations.

8- Propositions

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"Il faudrait pour le bonheur des états que les philosophes fussent roi ou que les rois fussent philosophes"   Platon