I.3. Bref historique
L'Office de Gestion du Fret Multimodal est un Conseil des
Chargeurs comme il en existe dans plusieurs pays à travers tous les
continents, c'est-à-dire un organisme chargé de défendre
les intérêts des importateurs et exportateurs et des prestataires
des services associés (transitaires, agences maritimes, routières
ou ferroviaires etc.) et il est créé par l'ordonnance
n°80-256 du 12 novembre 1980.
En effet l'histoire du monde nous apprend que c'est par la mer
que les contrées les plus excentriques ont été
découvertes et reliées, les statistiques les plus fiables
montrent que toutes les nations tirent une grande partie de leurs ressources
dans le commerce extérieurs, les mêmes statistiques indiquent
encore que 90% des échanges entre nations au fret maritime. Toutes fois
les statistiques révèlent que la participation du tiers monde au
transport du fret généré par leurs économies se
situe à 6% seulement, alors que la part de l'Afrique subsaharienne
n'était que 1%.
D'où dans la recherche d'un nouvel ordre
économique maritime international a fait arrêter la
détérioration du terme de l'échange entre nations
développées, et du tiers monde, les communautés maritimes
puissantes regroupant les armements qui ont dominé la mer dans les
années 1960 à 1986.
Le phénomène « Conseil des
chargeurs » est né des préoccupations de l'ONU pour la
paix et la sécurité internationale ainsi que des recommandations
de la Conférence des Nations Unies pour le Commerce Extérieur et
de Développement lors de la 2eme conférence tenue
à New Delhi en 1968.
C'est ce qui a amené la Conférence des Nations
Unies pour le Commerce Extérieur et de Développement en à
mettre en place, à travers le code de conduite un nouvel ordre maritime
mondial qui tient compte des préoccupations de toutes les parties.
Ainsi, pour une meilleure exploitation de ce code, environ 25
Etats de l'Afrique de l'Ouest et du Centre se sont regroupés au sein de
la Conférence Ministérielle des Etats d'Afrique de l'Ouest et du
Centre et ont adopté en Mai 1975 la charte d'Abidjan. Cette charte
définit un programme de développement maritime
intégré de la sous région, recommandant aux Etats membres
de créer des Conseils des Chargeurs et des sociétés de
transport maritime. C'est dans ce cadre qu'il faut situer la création de
l'Office de Gestion du Fret Maritime par la République
Démocratique du Congo, signataire du Code de la Conférence des
Nations Unies pour le Commerce Extérieur et de Développement et
la charte d'Abidjan.
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