I- Notion sur l'immobilier
I-1 Aperçu historique sur l'évolution du
parc immobilier en Algérie
Avant 1962, le parc de logements existant était
déjà saturé. Les possibilités d'accueil d'une
population supplémentaire étaient très réduites
voire inexistantes dans le secteur public. Celui-ci était
réservé à des catégories sociales
déterminées. L'une des caractéristiques majeures des
logements occupés par la population algérienne était leur
surpeuplement qui réduit la surface habitable par personne. Le taux
d'occupation par logement est élevé et le logement se composait
souvent d'une seule pièce. Jusqu'en 1957, la production du logement en
Algérie restera faible par rapport à l'accroissement
démographique du pays.
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Année
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Logements réalisés
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Avant 1945
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850
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000
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1945-1957
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950
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000
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1957-1962
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148
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000
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Source : ministère de l'habitat et de l'urbanisme
De 1962 à 1966 le rythme de livraison du secteur public
concernant les programmes urbains et ruraux confondus ne dépassait pas
neuf (9) mille logements par an (voir tableau suivant). Cette période
était caractérisée par l'achèvement d'un nombre
important de logements laissés sous forme de carcasses par les
Européens. En 1966, le parc immobilier algérien comptait presque
2 millions de logements et le bilan de la restructuration sociale était
caractérisé par une amélioration globale des conditions de
vie et d'habitation par rapport à la période coloniale. Le cadre
de vie était mieux équipé et moins insalubre.
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Année
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Nombre de logements
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Population (million)
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Evolution
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1962
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1 948 000
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--
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--
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1966
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1 982 100
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12
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54 000
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Source : ministère de l'habitat et de l'urbanisme
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Master 2 Contrôle de Gestion-Paris X
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Rapport de Stage
Entre 1966 et 1977, période caractérisée
par un déficit de plus en plus important en matière de logements,
l'habitat d'une manière générale ne constituait pas un axe
d'intervention prioritaire. Les investissements étaient orientés
vers les secteurs productifs. La création d'emplois, le
développement du système éducatif et
l'élévation du niveau de vie faisaient partie des premiers
objectifs à atteindre. Les choix politiques d'affectation des ressources
financières et des moyens de production vers des secteurs autres que
celui de l'habitat et du logement procèdent aussi d'une surestimation du
parc de logements disponibles en 1962. D'autre part, les flux migratoires et
l'exode rural n'ont pas été pris en charge par les pouvoirs
publics.
Durant le 1er plan Triennal (1967-1969), la part du budget
réservée à l'habitat était faible. Durant le 1er
p1an quadriennal (1970-1973) cette part avait atteint 5,4 %. Elle passera
à 7,5 % durant le 2° plan quadriennal (1974 -1977). A partir de
1978, 1'objectif se limitait à maintenir le déficit de
l'année 1977 en attendant que les structures de réalisation
soient renforcées. Ce n'est qu'à partir du plan Quinquennal
(1980-1985) que l'investissement augmentera de manière sensible.
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Année
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Nombre de logements
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Population (million)
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Evolution
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1977
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2
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229
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600
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16,9
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288
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600
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1987
|
3
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602
|
146
|
23
|
1 331
|
546
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Source : ministère de l'habitat et de l'urbanisme
Les années 90 étaient marquées par la
chute des prix du pétrole et donc des ressources financières de
l'Etat. C'tait une longue période d'instabilité politique
provoquée par une succession d'événements tragiques
vécus par le pays. Elle correspondait à un mouvement d'exode
relativement important. Une partie importante de la population rurale avait
quitté la campagne afin de se réfugier dans les centres urbains
les plus proches de leur lieu d'habitation. Cette population
déracinée avait augmenté de manière brutale les
difficultés des villes déjà surpeuplées. Au cours
de cette période, les pouvoirs publics avouaient leur incapacité
à résoudre seuls et par leurs propres moyens la crise du logement
de1'Algérie.
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Année
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Nombre de logements
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Population (million)
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Evolution
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1987
|
3
|
602
|
146
|
23
|
1
|
331
|
546
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1998
|
5
|
024
|
977
|
29
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1
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422
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821
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4
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Master 2 Contrôle de Gestion-Paris X
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Rapport de Stage
Les bilans relatifs à la période 1999-2009 sont
éloquents et montrent que la cadence de livraison de logements n'a pas
cessé de s'accélérer tout au long de cette période
permettant de réduire de façon perceptible les déficits
existants (1.738.549 logements ont été livrés).
La décennie écoulée à vu la
réalisation d'un gigantesque programme de logements « le plan
quinquennal 2005-2009 » destiné à
améliorer les conditions d'habitat des familles
et
particulièrement celles dont les revenus sont réduits et
celles résidant en zone rurale.
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