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Analyse de la contribution des entreprises publiques béninoises dans la formation du PIB. Cas des entreprises du secteur portuaire et maritime

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par Expédit MADJRI
Université d'Abomey- Calavi (Bénin ) - Licence professionnelle en sciences économiques 2011
  

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2) Secteur d'activités

La DGCPE est l'ordonnateur des comptes spéciaux de sa direction. Elle assure également la cogestion desdits comptes avec le Directeur de l'Administration du Ministère et joue le rôle d'organe de certification des états financiers de synthèse des Entreprises Publiques, Semi-publiques et Offices encore dans le giron de l'Etat. Ainsi pour exercer à plein temps elle dispose d'un cadre de travail structuré facilitant par conséquent l'accomplissement de sa mission

3) Différentes missions

La Direction de Gestion et du Contrôle du Portefeuille de l'Etat ayant servi de cadre pour nos investigations et relevant de la Direction Générale des Affaires Economiques, une des directions techniques du Ministère, a pour mission :

« d'apprécier l'efficience de la gestion des Entreprises Publiques et Semi-publiques par rapport aux normes de gestions arrêtées à l'échelon national ou international ;

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des entreprises du secteur portuaire et maritime

de formuler toutes propositions ou recommandations de nature à améliorer la gestion administrative, financière et comptable des Sociétés et Offices ;

d'instituer, en rapport avec les Ministères et Autorités de tutelle des Entreprises Publiques et Semi-publiques, un système d'information et de documentation sur la gestion desdites entreprises ;

de faire procéder, par les Ministres et les Autorités de tutelle, aux redressements et corrections découlant des résultats du contrôle de gestion ;

d'assurer une assistance aux Entreprises Publiques pour le compte de l'Etat et du Gouvernement ;

de préparer et d'assurer l'exécution du programme de privatisation, en collaboration avec la Commission Technique de Dénationalisation ;

d'examiner toute question en rapport avec la vie des entreprises publiques et semi-publiques et faire des propositions au Ministre de l'Economie et des Finances ».

Tableau 2 : Répartition par catégorie socioprofessionnelle de l'effectif du personnel de la DGCPE.

Années

Catégories

2007

2008

2009

2010

2011

A1

06

06

08

08

07

A2

04

04

05

05

01

A3

02

02

01

01

00

B

01

01

01

01

00

C

01

00

02

02

02

D

01

01

00

00

00

E

02

01

01

01

01

Total

17

15

18

18

11

Source : Bureau des Affaires Financière de la DGCPE

4) Structure organisationnelle

Elle comprend trois services organisés en Divisions Spécialisées suivant les missions à accomplir et relayés par une Division des Affaires Administratives et Financières et d'un Secrétariat Administratif.

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a) Le Service des Etudes et de la Réglementation

Ce service est chargé entre autres : de la mise en oeuvre des programmes de privatisation et du suivi des contrats plans de redressement ; de la mise en liquidation des Entreprises Publiques en difficulté et du suivi des liquidations ; de la participation à l'élaboration et au suivi des contrats programmes ; de la réglementation du secteur des entreprises ; du respect des dispositions législatives ; de l'exploitation des dossiers de candidature aux postes de Commissaires aux Comptes ; de l'assistance aux entreprises publiques dans le choix des cabinets d'audit internationaux ; du suivi du mandat des membres des Conseils d'Administration et des Commissaires aux Comptes des Offices et Sociétés d'Etat ; du suivi des études relatives à la dénationalisation des Entreprises Publiques

.

b) Le Service de l'Audit

Comme son nom l'indique, le service de l'audit se charge de la réalisation des études diagnostiques et d'audits complets des Entreprises Publiques avec la collaboration éventuelle de Cabinets d'Audit nationaux ou internationaux ; du suivi de la mise en application des recommandations découlant des missions d'audit et de commissariat aux comptes dans les entreprises publiques ; de la restructuration et de la dynamisation des directions et services comptables, financiers et d'audit interne des entreprises publiques ; de l'élaboration des manuels de procédures ; de l'évaluation des entreprises et projets d'investissement ou de développement.

c) Le Service du Contrôle de Gestion

En ce qui le concerne, il assiste les entreprises dans les domaines de la conception, de l'organisation et au bon fonctionnement du système d'information de gestion, à la structuration des entreprises sur la base d'une décentralisation efficace de l'autorité, à une meilleure mise en place d'une comptabilité d'exploitation par l'élaboration des tableaux statistiques et de bord, à l'élaboration des études économiques et de projets de développement économique et industriel de même que leur suivi le cas échéant.

d) Le Bureau des Affaires Administratives et Financières

Cette division qui travaille en étroite collaboration avec le Service Administratif et Financier de la Direction Générale des Affaires Economiques a pour mission d'élaborer le projet de budget de la Direction en assurant la gestion des fonds spéciaux mis à la disposition de la Direction et la centralisation des besoins de tous les services, la coordination de la gestion des moyens matériels et de leur répartition, judicieusement, entre les différents services, d'assurer la gestion du personnel, des stocks de matériels et de fournitures.

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e) Le Secrétariat Administratif

Il assure les fonctions traditionnelles qui lui sont dévolues.

La mise en application des dispositions concernant la DGCPE passe par un personnel qui n'est pas des moindres, les uns nommés par Décret pris en Conseil des Ministres sur proposition du Ministre de l'Economie et des Finances et, les autres, par Arrêté du Ministre de tutelle.

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault