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La micro finance et la lutte contre la pauvreté. Le cas de Djibouti

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par Abdoulkader WARSAMA AFASSEH
Université de Poitiers ( France ) - Diplôme d'études supérieures spécialisées en développement économique local 2012
  

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Troisième Partie : Etude d'Impact de Microcrédit sur les conditions de vie des bénéficiaires.

Pour développer cette partie, on utilisera comme support de base l'étude d'impact du programme microcrédit sur les clientes réalisée par la Direction des Statistiques (DISED).

En effet, cette étude a pour but de mesurer les effets et les impacts des services offerts par les IMF dans le cadre de lutte contre la pauvreté.

Avant d'étaler cette partie, il serait pertinent de présenter et d'exposer la méthodologie utilisé par la DISED pour mener à bien cette étude.

CHAPITRE I : Présentation de l'Etude.

Afin de suivre et d'évaluer les impacts des activités menées par les bénéficiaires de crédits dans le cadre de son programme de microfinance, conçu et mis en place pour lutter contre la pauvreté et réduire la fracture socio-économique entre les différentes couches sociales, l'ADDS a décidé de mener une étude à travers une enquête auprès d'un échantillon de plus de 400 bénéficiaires (client€s).

Le groupe de bénéficiaires couvert par l'étude sont ceux de la CPEC ayant bénéficié des crédits de 70.000 FD et plus (Environs 400 euros).

1. Contexte :

Les réformes économiques et sociales engagées depuis 1996 par le Gouvernement ont certes permis au pays d'enregistrer de grands progrès dans les domaines de l'éducation et de la santé. Cependant force est de constater que les bénéfices de la croissance n'ont pas toujours profité à l'ensemble de la population du pays dont une grande partie reste dans une situation de précarité et de pauvreté comme l'a souligné, en janvier 2007, le Président de la République lors du lancement de l'Initiative Nationale pour le Développement Social (INDS), dont l'objectif majeur vise à enrayer les phénomènes de pauvreté et d'exclusion qui frappent de « larges franges de la population Djiboutienne et des zones entières du territoire» 1.

La mise en oeuvre de l'INDS repose sur quatre Axes précédemment citées (voir p. 26). Afin de traduire dans les actes, les axes 2, 3, et 4, l'Agence Djiboutienne de Développement Social a été créée en 2007. Issue de la fusion entre l'ADETIP (Agence Djiboutienne d'Exécution des

1 _

Extrait du Discours de son excellence, Monsieur Ismaïl Omar Guelleh, président de la République-9/01/2007.

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Travaux d'intérêt Public) et du FSD (Fond Social de Développement). Ces deux structures avaient été créées dans le cadre des programmes de lutte contre la pauvreté.

La première, à savoir l'ADETIP, avait été mise en place pour promouvoir les travaux d'intérêt public à haute intensité de main d'oeuvre. La seconde, le FSD, avait été mis en place pour promouvoir la microfinance et la micro-entreprise au profit des couches sociales les plus défavorisées et pour assurer la promotion socio-économique des femmes.

Pour mener à bien sa mission l'ADDS a mis en place de nouveau programme qui se caractérise par :

? L'ouverture des caisses d'Epargne et de Crédit. Il s'agit de la Caisse Populaire d'Epargne et de Crédit (CPEC).

? La population cible : désormais les hommes font leur entrée dans le circuit des prêt de la microfinance ;

? Les anciennes clientes du FSD sont intégrées dans le nouveau programme. Il faut

rappeler que le programme de microcrédit du FSD ne couvrait que les femmes.

Afin d'évaluer la situation actuelle des clients et clientes de ses caisses d'épargne et de crédit (CPEC) par rapport à l'utilisation des crédits octroyés et des éventuels impacts sur leur environnement socio-économique, l'ADDS a décidé de mener la présente étude d'évaluation rapide auprès d'un échantillon de client€s et clientes.

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