Projet de développement de la jeunesse. Etude diagnostique et cadre de mise en Å“uvre

Annexe 5 :

PROJET DE DEVELOPPEMENT DE LA JEUNESSE ( PRO.DE.J.)

CADRE D'EPANOUISSEMENT POUR JEUNES

CONTEXTE

Le développement du Burkina Faso passe par celui de ses populations, en l'occurrence celle dont l'âge est compris entre 15 et 35 ans qui représente 33,4% des Burkinabè (dont environ 21% résident en zone urbain) et 64% de la population active²². Ainsi, le projet qui est axé sur le développement du jeune contribuera sans nul doute au développement du Burkina Faso.

La gestion axée sur les résultats sera le cadre utilisé pour concevoir le projet. Le choix de cette méthode de gestion de projet se justifie par le fait que :

2. elle privilégie l'approche participative (ici, les jeunes participeront à la résolution de leurs problèmes) ;

3. elle rend les bénéficiaires imputables des résultats escomptés et atteints ;

4. elle assure l'efficacité de l'utilisation des ressources (humaines, financières et matérielles) ;

5. elle permet de planifier et d'élaborer le projet de manière cohérente et réaliste ;

6. elle est adoptée par l'ensemble des projets et programmes de développement de notre pays.

²² Selon le RGPH de 2006

Mémoire soutenu et présenté par Bételmbaye M'BAÏMAN B. Page 86

1. Contexte et justification du projet

La jeunesse burkinabè représente 33,4% de la population totale. Elle est en majorité rurale et faiblement instruite. Selon les résultats du RGPH de 2006, la ville de Ouagadougou compte environ, 667 150 jeunes. Ils vivent dans un contexte fortement influencé par des changements démographiques, économiques et institutionnels. Cependant, de gros progrès sont à noter s'agissant de la prise en charge des préoccupations des jeunes de la part du Gouvernement et de ses partenaires au développement, marquant ainsi la ferme volonté de l'Etat à améliorer les conditions d'existence des jeunes. Nonobstant ces avancées, le dispositif de promotion de la jeunesse renferme des insuffisances quantitatives et organisationnelles. Il s'agit notamment de la rareté des ressources (humaines, matérielles et financières) et du faible degré de consensus au niveau institutionnel, indispensables pour permettre à la jeunesse Burkinabè d'une manière générale et celle de Ouagadougou en particulier, de connaitre les conditions optimales à son épanouissement.

1.1. Situation actuelle : le problème à résoudre

La situation actuelle de la jeunesse de Ouagadougou est déterminée par l'analyse des résultats de l'enquête de terrain, qui a le mérite de mettre en évidence les problèmes de jeunesse du point de vue des jeunes. L'étude a montré que le problème fondamental des jeunes de la ville de Ouagadougou, est leur niveau moyen d'épanouissement. En effet, d'une vue d'ensemble, l'indice d'épanouissement de cette jeunesse est situé à environ 0,50²³. Compte tenu des disparités entre jeunes nous pouvons distinguer quatre classes de jeunes (chapitre 4, section1). L'étude a révélé qu'une de ces classes comprenant environ 20% de la jeunesse de Ouagadougou n'est pas épanouie. Le manque d'épanouissement de cette jeunesse s'explique au travers des quatre dimensions de l'épanouissement, à savoir : le confort de l'habitat, le contexte familial, l'affirmation de soi et la psychosociologie du jeune (cette dernière dimension définie l'attitude du jeune dans ses rapports avec la collectivité). Ainsi, en nous appuyant sur les résultats de la deuxième partie du présent document, les raisons justificatives du non épanouissement de ces jeunes (cf. Annexe 4) sont :

i- Un manque de confort de l'habitat

Environ 12% des jeunes de la ville de Ouagadougou vivent dans les zones dites non loties. Aussi, près de 20% ne possèdent ni eau courante, ni électricité dans leur domicile. Leurs conditions hygiéniques et sécuritaires d'existence laissent à désirer. En effet, 7,6% de la population jeune vit dans des habitats dépourvus de clôture et jusqu'à 3% ne dispose ni de toilettes externes, ni de toilettes internes.

ii- Un contexte familial défavorable

L'étude a montré que vivre avec ses parents ou avec aucun d'eux, influence l'épanouissement du jeune. En effet, environ 45% des jeunes sont issus d'une cellule familiale privée de leur responsable (le père ou la mère), et pour plus de 54% la mère ne vit pas avec le père. Environ

²³ D'après la présente étude

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78% sont orphelins de père ou de mère et 24,5% le sont avant leur sixième anniversaire. Près de 68% de cette jeunesse ne vit actuellement avec aucun des parents (géniteurs). Ces statistiques témoignent de l'antinomie existant entre un cadre familial dépourvu de repère et un jeune épanoui.

iii- Un manque d'affirmation de soi

Malgré leur niveau d'instruction ou de qualification professionnelle, nous comptons 9,1% de jeunes inoccupés dans la ville de Ouagadougou (RGPH, 2006). Plus de 20% de la jeunesse ne savent pas ce qu'ils vont faire ou devenir dans le long terme. Cette proportion de jeunes refuse de se planifier une carrière professionnelle. Environ 65% des enquêtés n'ont jamais réalisé un projet personnel. Ceci est la démonstration de leur manque d'ambition et leur incapacité à se projeter dans l'avenir.

iv- Une psychologie sociale irresponsable et agressive

La psychologie sociale apprécie l'attitude d'un individu dans ses rapports avec son entourage. L'analyse des résultats de l'enquête de terrain a révélé que, seulement 22,7% des jeunes de Ouagadougou disent être responsables de la qualité de leur vie. Pourtant, plus de 52% attribuent leur insatisfaction de la qualité de leur vie à l'Etat. Aussi, ne s'intéressent-ils pas à toute action entreprise par l'Etat en leur faveur. Seulement 25,8% ont le sentiment de contribuer au développement du Burkina Faso.

1.2. But du projet : les solutions proposées

Pour lever ces insuffisances que rencontrent les jeunes de la ville de Ouagadougou, et apporter sa contribution au dispositif de promotion de jeunes déjà existant, le projet se donne pour mission d'accompagner la jeunesse dans son développement pour un niveau plus élevé d'épanouissement. Cette mission revêt deux aspects.

F- Le premier est d'ordre psychosocial : à ce titre, le projet participera à assurer une prise de conscience par les jeunes de leurs responsabilités et de l'importance de leur rôle au sein de la société.

G- Le second, est d'ordre économique, social et politique : il s'agit pour le projet, de contribuer à l'amélioration de la participation de la jeunesse dans le développement économique, social et politique du Burkina Faso.

De manière opérationnelle, elle se traduit par :

a. Un encadrement psychosociologique du jeune

Cet encadrement consistera à informer, orienter et conseiller les jeunes sur les différentes possibilités de réussite qui existent dans la ville de Ouagadougou. Un programme d'enseignement et de formation continue sur des thématiques spécifiques, leur permettra d'avoir un sens accru de responsabilité et d'indépendance.

b. Mémoire soutenu et présenté par Bételmbaye M'BAÏMAN B. Page 88

La construction et l'équipement d'un complexe d'épanouissement pour jeune

Ne pouvant pas modifier le confort de l'habitat et le contexte familial du jeune, le but de la création d'un complexe sera de palier, un temps soit peu, aux insuffisances constatées dans ces deux dimensions explicatives de l'épanouissement.

c. Le financement de microprojets de jeunes

Il s'agira pour le projet de récolter des fonds afin d'accompagner les jeunes dans la réalisation de leurs projets ou de se porter garant auprès d'institutions financières et autres fonds d'appui aux initiatives des jeunes. Un suivi technique et financier leur sera accordé.

d. Un plaidoyer pour assurer une meilleure prise en compte des problématiques de jeunesse

Pour obtenir des résultats probants, un plaidoyer pour assurer une meilleure prise en compte des problématiques de jeunesse auprès des Ministères et Institutions de l'Etat, des autorités communales, coutumières et religieuses, des structures internationales d'appui technique et financier et des ONG internationales, s'avère plus qu'indispensable. Par ailleurs, le projet s'attend à être associer aux prises de décision concernant les jeunes dans les différentes politiques sectorielles.

2. Cible et partenaires

La cible du projet est de manière générale, la frange de la jeunesse vivant dans les zones urbaines, notamment celle de Ouagadougou. Spécifiquement, il va s'agir des jeunes désoeuvrés. A cet effet, une considération particulière sera accordée aux jeunes désespérés de la classe 2 (chapitre 4), qui selon l'analyse représentent 20,5% des jeunes de la ville de Ouagadougou, soit environ 136 800 jeunes. Cette classe rassemble 75% des inoccupés de la ville. Aussi, une considération particulière sera accordée à la dimension genre, pour donner le maximum de chance aux jeunes femmes de bénéficier des retombées du projet.

Le projet opèrera dans les cinq arrondissements de la ville de Ouagadougou. Nous distinguons cinq types de partie prenante :

i- Les partenaires publics et institutionnels : Hautes instances politiques de l'Etat ; Départements ministériels, Institutions de l'Etat et Collectivités locales.

ii- Les privés : Entreprises privées.

iii- Les familles : Ménages où demeurent les jeunes concernés par le projet.

iv- Les communautés : Associations locales, Organisations religieuses, Organisations coutumières, ....

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v- Les partenaires internationaux : les structures internationales d'appui technique et

financier, ONG internationales, organismes bilatéraux et multilatéraux.

3. Objectifs du projet (cf. Cadre d'analyse logique axée sur les résultats Annexe 6)

3.1. Objectif global

L'objectif global du projet est de contribuer à l'amélioration de la qualité et des conditions de vie de la jeunesse Burkinabè par le biais d'une jeune femme ou d'un jeune homme épanoui(e), conscient(e) de son rôle et participant activement au développement économique, social et politique du Burkina Faso.

3.2. Objectifs spécifiques

Pour tendre vers son objectif global, le projet s'exécute autour de deux objectifs spécifiques :

(i)- Mettre en oeuvre un dispositif de prise en charge psychosocial du jeune pour l'épanouissement de la jeunesse désoeuvrée de la ville de Ouagadougou.

(ii)- Renforcer les capacités des jeunes désoeuvrés de la ville de Ouagadougou pour une meilleure participation de la jeunesse à la vie économique, sociale et politique du Burkina Faso.

Le diagramme ci-dessous représente de manière synthétique le cadre des objectifs et des résultats du projet.

Vue d'ensemble du cadre des objectifs et des résultats

participant activement au développement économique,

social et politique du Burkina Faso

OBJECTIF GLOBAL

Contribuer à l'amélioration de la qualité et des conditions de

vie de la jeunesse Burkinabè par le biais d'une jeune femme

ou d'un jeune homme épanoui(e), conscient(e) de son rôle et

RESULTAT 1

La jeunesse est
consciente de sa place et de sa contribution dans la société

OBJECTIF SPECIFIQUE 1

Mettre en oeuvre un dispositif de prise en psychosocial du jeune pour l'épanouissement

de la jeunesse désoeuvrée de la ville de

Ouagadougou

RESULTAT 2 La jeunesse découvre les dimensions spécifiques de son épanouissement

RESULTAT 3

Un complexe pour

l'épanouissement des
jeunes est construit deux ans après le début du projet et fréquenté par les jeunes

OBJECTIF SPECIFIQUE 2

Renforcer les capacités des jeunes désoeuvrés de la ville de Ouagadougou pour une meilleure

participation de la jeunesse à la vie économique,

sociale et politique du Burkina Faso

RESULTAT 4

La participation des
jeunes au processus
démocratique s'est accrue

RESULTAT 5

La participation de la jeunesse à la vie économique et sociale est rendue dynamique

Source : La présente étude

Les résultats attendus se repartissent en deux groupes suivants les objectifs spécifiques du projet. C'est ainsi que le premier objectif spécifique regroupe les trois premiers résultats, et deuxième, les résultats quatre et cinq.

4. Résultats attendus (cf. Cadre de mesure de rendement, Annexe 6)

Les résultats attendus à la fin du programme sont une contribution certaine à un renforcement, au niveau local, voire national, d'une stratégie de développement basée sur la participation effective de la jeunesse. Le projet ambitionne aller vers les jeunes et leur fournir un accompagnement d'ordre psychologique, civique, technique, matériel et financier pour leur développement. Il aidera plus de 3500 jeunes par an, (dont 50% seront des femmes), représentant environ 2,6% des jeunes désoeuvrés de la ville.

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Ces résultats sont les suivants :

? R1- La jeunesse désoeuvrée est consciente de sa place et de sa contribution dans la société

La situation de la jeunesse désoeuvrée est telle qu'une forte proportion de ses jeunes n'arrive pas à se fixer des objectifs de vie. La présente étude a révélée que plus de 40% de ces jeunes demeurant à Ouagadougou ne sont pas capables de se fixer des objectifs professionnels sur le long terme. Aussi, plus de 33% d'eux n'ont pas le sentiment de contribuer au développement du Burkina Faso, contre une moyenne globale d'environ 26%.

La prise de conscience par les jeunes désoeuvrés de leur place et de l'importance de leur contribution dans le développement de la société amorcera le début du processus du changement comportemental de chacun d'eux, dont le but est d'accroitre leur sentiment d'appartenance du jeune à une société qui a besoin de lui, pour se développer.

Les activités concourantes à l'atteinte de ce résultat permettront d'augmenter le nombre de jeunes qui se seront fixé un objectif professionnel et une stratégie associée.

? R2- La jeunesse désoeuvrée découvre les dimensions spécifiques de son épanouissement

L'épanouissement renferme deux notions ; le potentiel et la liberté. Ainsi, la jeunesse de Ouagadougou est épanouie à partir du moment où elle a la possibilité d'exprimer son potentiel ou encore, de faire en toute liberté ce dont elle a envie. Ce qui ne se fait pas sans risque. Selon le rapport mondial sur la jeunesse (Les jeunes et les nations unies, 2005), les dangers qui menacent le bien-être des jeunes sont : le sida, la délinquance, les conflits et la toxicomanie. C'est pour éviter ces menaces que les jeunes désoeuvrés seront amenés à découvrir les dimensions de leur épanouissement afin de faire des choix éclairés.

La recherche de ce résultat nous permettra d'améliorer l'indice d'épanouissement des jeunes désoeuvrés de la ville de Ouagadougou, et de réduire le nombre de jeunes qui consomment régulièrement l'alcool ou la cigarette.

? R3- Un complexe pour l'épanouissement des jeunes est construit et fréquentée par les jeunes

La présente étude a mis en évidence quatre composantes de l'épanouissement : le confort de l'habitat, le contexte familial, l'affirmation de soi et la psychosociologie du jeune. C'est pour réduire l'effet des deux premières sur l'indice d'épanouissement, qu'un complexe pour jeunes désoeuvrés sera érigé. En effet, le confort de l'habitat et le contexte familial dans lequel évolue le jeune ne relèvent pas de ses compétences. Aussi, ce complexe servira de cadre de rencontre et d'échange à ces jeunes et leur permettra d'utiliser judicieusement leur temps.

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Le niveau d'appréciation et de fréquentation du centre confirmeront la pertinence de la construction du complexe.

? R4- La participation des jeunes au processus démocratique s'est accrue

La maturité de la jeunesse se démontre aussi à travers son degré de patriotisme, qui peut être déterminé à partir de la proportion des jeunes inscrits sur la liste électorale. A Ouagadougou, seulement 52% des jeunes désoeuvrés (la présente étude) se sont inscrits sur cette liste en vue de l'élection présidentielle. Le but est donc de sortir cette jeunesse de son ignorance civique et juridique afin qu'il use de ses droits en participant au processus démocratique dans notre pays. Les activités seront orientées dans ce sens afin d'inciter les jeunes à prendre part au débat politique de notre pays.

? R5- La participation de la jeunesse à la vie économique et sociale est rendue dynamique

A travers des formations en entreprenariats, leadership, techniques de recherche emploi, ... les jeunes seront équipés afin de répondre aux défis de leur temps par une participation dynamique à la vie économique et sociale de la ville, voire même du pays. Ils seront accompagnés dans la réalisation de certains de leurs projets. Ceux qui possèdent une formation ou qualification professionnelle verront leur capacité renforcées par une série de formation à leur intention.

Les produits attendus sont les suivants :

1. Une stratégie et des supports de communication sont élaborés afin de mettre en évidence les objectifs du projet lors des campagnes d'information et de sensibilisation.

2. Un site web comme interface entre la cible et le projet est crée. Ainsi, le projet est plus visible, donc plus accessible.

3. Cinq (5) campagnes d'information et de sensibilisation des jeunes et les parents sont organisées afin de susciter leur adhésion au projet. A raison d'une campagne par arrondissement et par an.

4. Un programme de formation continue sur les thématiques telles que : le développement humain par la transformation intérieure, le leadership pour les jeunes, l'entreprenariat, l'instruction civique et juridique, est conçu.

5. Quatre (4) séminaires et/ou sessions d'enseignement sont tenus par an, selon le programme de formation continue.

6.

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Quatre (4) séminaires et/ou sessions d'enseignement dans le domaine de la psychologie sociale sont tenus par an, sur la thématique du développement humain par la transformation intérieure.

7. Deux mille (2000) jeunes désoeuvrés ont bénéficié de counseling au cours de l'année.

8. 60% du financement négocié auprès des bailleurs est disponible avant le début du projet.

9. Un complexe d'épanouissement pour jeune est construit deux ans après le début du projet.

10. Le matériel et les équipements nécessaires pour le complexe sont acquis.

11. Le complexe fonctionne effectivement deux ans après le début du projet et est fréquenté par 3500 jeunes par an.

12. Un camp « citoyen » est réalisé chaque année sur la thématique de l'instruction civique et juridique afin de sensibiliser et inciter les jeunes à prendre part au processus démocratique.

13. Quatre (4) séminaires de formation en entreprenariat, leadership, techniques de recherche d'emplois, et autres formations spécifiques sont organisés chaque année au profit de 1000 jeunes (dont 50% de femmes).

14. Quatre (4) formations de deux semaines chacune pour le renforcement des capacités de 1000 jeunes sont organisées par an. Il s'agit de l'alphabétisation pour les jeunes sans niveau ou faiblement instruit et, de l'apprentissage ou le perfectionnement dans les métiers de l'artisanat, la mécanique ou la soudure pour d'autres.

15. Cinq cent (500) microprojets des jeunes générant des revenus sont opérationnels par an.

16. Mille (1000) nouvelles adhésions de jeunes fréquentant le complexe aux associations de jeunes par an.

5. Stratégie de mise en oeuvre

Le projet sera exécuté par une équipe comprenant : un spécialiste en management de projet, un psychologue, un communicateur spécialiste des questions de genre, des agents de maîtrise et du personnel de soutien. Cette équipe collaborera avec l'ensemble des parties prenantes pour l'atteinte de ses objectifs.

La stratégie du projet est de mettre le jeune, qui se trouve être à la fois moyen et objectif de la stratégie, au coeur de la mise en oeuvre. Il s'agira donc dans un premier temps, d'élaborer une stratégie de communication associée à des supports (médias, affiches, prospectus, banderoles, ...) pour divulguer les objectifs du projet en atteignant de façon précise la cible. Les familles font partie intégrante de la stratégie. A cet effet, 20 animateurs ou agents de sensibilisation seront formés pour effectuer des campagnes d'information et de sensibilisation (4 agents par arrondissement). A ce dispositif de communication de proximité, la création d'un site web viendra élargir le champ de visibilité du projet pour le rendre plus accessible.

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Les deux premières années seront axées sur la communication, le plaidoyer auprès des partenaires, les ateliers de formation et les sessions ou séminaires d'enseignement sur des thématiques spécifiques dans des salles louées ou prêtées pour ces circonstances. Le but des formations et enseignements à l'endroit de la jeunesse est d'amener le jeune à prendre conscience de ses responsabilités et de l'importance de son rôle dans la société. Pour ce faire, un programme de formation continue sera conçu. Il abordera les thématiques de développement humain par la transformation intérieure, de leadership pour jeune, d'entreprenariat, d'instruction civique et juridique. Une équipe d'experts se chargera de fournir ce livrable.

Le complexe pour l'épanouissement des jeunes est construit et fonctionnel au début de la troisième année de vie du projet. Une cérémonie officielle de réception de l'infrastructure sera organisée et verra la participation de l'ensemble des parties prenantes. Cette étape déterminera le succès de la suite du projet, qui aura maintenant un siège social, des salles de forte capacité d'accueil pour les formations, des salles de divertissement, des ateliers de formation pour le renforcement ou le perfectionnement des jeunes dans les métiers. Une des activités phare du projet est la tenue effective d'un « camp citoyen » pour sensibiliser et inciter les jeunes à prendre part au processus démocratique du pays. Le but est que le jeune améliore sa participation au développement économique, social et politique du pays. Aussi, 500 microprojets de jeunes générateurs de revenus seront financés et bénéficieront d'une assistance spécialisée.

Une stratégie « genre et développement » sera élaborée dans le but d'assurer la participation effective des femmes dans le processus de décision et à titre de bénéficiaires. Le projet disposera d'un budget, résultat de plaidoyer auprès des bailleurs de fonds pour couvrir les coûts relatifs au personnel, matériels, formation, transport, construction, etc. Les activités d'enseignement seront réalisées par plus de 100 formateurs (volontaires, bénévoles, ou contractuels).

D'une manière générale, la réussite de la stratégie de mise en oeuvre du projet se fonde sur un certain nombre d'outils de la gestion axée sur les résultats que sont : le plan de suivi des activités et des dépenses budgétaires, la structure des travaux, les fiches de composantes et les fiches d'activités. Ce qui permettra un meilleur suivi des activités du projet et sera à même d'être à la fois performant et efficace.

La chaîne des résultats qui définit la relation logique entre les intrants, les activités, les extrants et les résultats (effets, but et impact) du programme est présentée dans le tableau suivant :

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6. Chaîne des résultats

Activités	Extrants	Effets	But	Impact
1.1.1- Elaborer une stratégie de communication (information et sensibilisation)	1.1- La stratégie et les supports de communication sont disponibles	1- La jeunesse est consciente de sa place et de sa contribution dans la société	But 1 : La jeunesse de la ville de Ouagadougou est épanouie à travers la mise en oeuvre d'un dispositif de prise en charge psychosocial du jeune.	Contribuer à l'amélioration de la qualité et des conditions de vie de la jeunesse Burkinabè par le biais d'une jeune femme ou d'un jeune homme épanoui(e), conscient(e) de son rôle et participant activement au développement économique, social et politique du Burkina Faso		1.1.2- Concevoir les supports de la communication (médias, affiches, prospectus, banderoles, ...)
1.2- Le site web est conçu et mise en ligne
1.3- Cinq Campagnes d'information et de sensibilisation des jeunes et des parents sont organisés pour susciter leur adhésion au projet
1.4- Un programme de formation continue est conçu sur les thématiques du développement humain par la transformation comportementale, de leadership pour les jeunes, d'entreprenariat, d'instruction civique et juridique
1.5- Quatre séminaires et/ou sessions d'enseignement sont organisés
2.1- Quatre séminaires et/ou sessions d'enseignement sur la thématique du	2- La jeunesse découvre les dimensions spécifiques de son épanouissement	1-

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	développement humain par la transformation intérieur sont organisés
2.1.2- Suivi-évaluation des séminaires et/ou sessions d'enseignement
2.2.1- Organiser 2000 séances de counseling par an au profit des jeunes désoeuvrés	2.2- Deux mille séances de counseling au profit de jeunes désoeuvrés sont réalisées
2.2.2- Suivi-évaluation des séances de counseling
3.1.1- Formaliser le projet à soumettre aux bailleurs de fonds	3.1- Le financement est disponible à 90%	3- Un complexe pour l'épanouissement des jeunes est construit deux ans après le début du projet et fréquenté par les jeunes
3.1.2- Identifier les partenaires techniques et financiers
3.1.3- Plaider auprès de bailleurs de fonds
3.2.1- Acquérir un terrain	3.2- Un complexe est construit
3.2.2- Concevoir les plans architecturaux
3.2.3- Elaborer le cahier de charge de la maîtrise d'ouvrage
3.2.4- Identifier la maîtrise d'ouvrage
3.2.5- Suivre l'exécution des travaux
3.2.6- Réceptionner le Complexe
3.3.1- Exécuter les procédures d'acquisition de l'équipement et du matériel (meubles, fourniture de bureau, machinerie, ...)	3.3- Le matériel et les équipements sont disponibles
3.4.1- Recruter le personnel	3.4- Le complexe fonctionne effectivement
3.4.2- Former le personnel
3.4.3- Organiser la cérémonie d'ouverture officielle du complexe

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4.1.1- Organiser un camp dénommé "Camp Citoyen" chaque année	4.1- Un "Camp citoyen" pour sensibiliser et inciter les jeunes à prendre part au processus démocratique est organisé	4- La participation des jeunes au processus démocratique s'est accrue	But 2 : Les capacités des jeunes de la ville de Ouagadougou sont renforcées pour une meilleure participation de la jeunesse à la vie économique, sociale et politique du Burkina Faso			4.1..2- Evaluer l'effet-impact du camp
5.1- Quatre séminaires de formation des jeunes en entreprenariat, leadership, techniques de recherche emploi sont organisés	5- La participation de la jeunesse à la vie économique et sociale est rendue dynamique	4-
5.2.1- Alphabétiser 500 jeunes sans niveau ou faiblement instruit par an	5.2- Les capacités de 1000 jeunes par an sont renforcées
5.2.2- Apprendre ou perfectionner 500 jeunes par an dans les métiers de : l'artisanat, la mécanique, la soudure, ...
5.2.3- Suivi et évaluation des séminaires de formations
5.3.1- Plaider auprès des institutions pour la levée des fonds	5.3- Les projets des jeunes sont financés
5.3.2- Signer des conventions de partenariat
5.3.3- Avaliser les jeunes auprès des institutions financières
5.3.4- Suivre les jeunes (techniquement et financièrement) dans la réalisation de leurs projets jusqu'à remboursement du prêt
5.4.1- Participer à des rencontres d'association de jeunes (notamment le Conseil National de la Jeunesse)	5.4- Les jeunes adhèrent "massivement" aux associations de jeunes

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7. Indicateurs et mécanisme de suivi-évaluation

L'instance de suivi-évaluation du projet est le comité de pilotage formé de trois cadres du projet et d'un représentant par type de partenaires. Ce comité prendra en compte les risques liés au projet, les analysera et les contrôlera afin d'en proposer des solutions idoines. Ses tâches se résument en quatre grandes étapes intégrées dans un système de prise de décision réactif.

i- Veiller à l'atteinte de l'objectif spécifique, à la réalisation des activités et des résultats du projet en suivant régulièrement le cadre de mesure de rendement et le plan de suivi des résultats ;

ii- Définir des seuils d'alerte ;

iii- Définir les responsabilités ;

iv- Approuver er adopter les plans d'action et les rapports d'activités et d'audits.

Le département de suivi-évaluation du projet exécutera les recommandations du comité de pilotage. Un suivi interne et externe devra être assuré. Dans ce cadre, nous aurons à faire usage des outils suivants :

7. Cadre d'analyse logique axé sur les résultats (cf. Annexe 6) ;

8. Cadre de mesure du rendement (cf. Annexe 6) ;

9. Rapports périodiques : technique et financier ;

10. Rapport annuel sur l'état d'avancement du projet (RAEAP) ;

11. Rapport de fermeture de projet bilatéral (RFPB)

12. Système d'information statistique ;

13. Excel ;

14. Logiciel Ms Project (Ms Project, ...) ;

15. Logiciels de suivi-évaluation.

Ces différents outils nous permettrons de recueillir les indicateurs de performance du projet. Leur suivi optimisera l'atteinte des objectifs du projet.

8. Estimation budgétaire

Code Activité	Désignation	Unité	Quantité	Coût Unitaire (en milliers FCFA)	Coût Total (en milliers FCFA)
111	Elaborer une stratégie de communication	Etude	1	3 000	3 000
112	Concevoir les supports de la communication	Supports	4	1 000	4 000
121	Créer le site web du projet	-	1	1 000	1 000
122	Mettre le site en ligne (hébergement)		5	500	2 500
123	Mettre le site à jour		60	50	3 000
131	Recruter et former 20 agents de sensibilisation		1	1 500	1 500
132	Organiser 5 campagnes d'informatione et de sensibilisation campagne/an/arrondissement)		25	500	12 500
133	Suivi-évaluation des campagnes		5	0	0
141	Répertorier et rencontrer des personnes ressources		1	500	500
142	Former 4 groupes de travail selon les thématiques du programme à aborder		1	1000	1000
151	Organiser 4 séminaires et/ou sessions d'enseignement par an selon le programme de formation continue		20	500	10 000
211	Organiser 4 séminaires et/ou sessions d'enseignement par an		20	500	10 000
212	Suivi-évaluation des séminaires et/ou sessions d'enseignement		20	0	0
221	Organiser 2000 séances de counseling par an au profit des jeunes désoeuvrés		10 000	5	50 000
222	Suivi-évaluation des séances de counseling		60	0	0
311	Formaliser le projet à soumettre aux bailleurs de fonds		5	1 000	5 000
312	Identifier les partenaires techniques et financiers		5	0	0
313	Plaider auprès de bailleurs de fonds		5	500	2 500
321	Acquérir un terrain		1	20 000	20 000
322	Concevoir les plans architecturaux		1	3 000	3 000
323	Elaborer le cahier de charge de la maîtrise d'oeuvre		1	500	500
324	Identifier la maîtrise d'ouvrage		1	200	200
325	Suivre l'exécution des travaux		8	500	4 000
326	Réceptionner le Complexe		1	100 000	100 000
331	Exécuter les procédures d'acquisition de l'équipement et du matériel		1	120 000	120 000
341	Recruter le personnel		1	500	500

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Mémoire soutenu et présenté par Bételmbaye M'BAÏMAN B. Page 100

342

	Former le personnel		2	3 000	6 000
343	Organiser la cérémonie d'ouverture officielle du complexe		1	2 000	2 000
411	Organiser un camp dénommé "Camp Citoyen" chaque année		5	3 000	15 000
412	Evaluer l'effet-impact du camp		5	0	0
511	Organiser 4 séminaires de formation par an en entreprenariat, leadership, techniques de recherche emploi		20	500	10 000
521	Alphabétiser 500 jeunes sans niveau ou faiblement instruit par an	session	5	2 000	10 000
522	Apprendre ou perfectionner 500 jeunes par an dans les métiers de : l'artisanat, la mécanique, la soudure, ...	session	5	1 500	7 500
523	Suivi et évaluation des séminaires de formations		5	200	1 000
531	Plaider auprès des institutions		5	200	1 000
532	Signer des conventions de partenariat		15	500	7 500
533	Avaliser les jeunes auprès des institutions financières		1	5 000	5 000
534	Suivre les jeunes dans la réalisation de leurs projets		5	40 000	200 000
541	Participer à des rencontres d'association de jeunes (CNJ en particulier)				0
*	Fonctionnement		5	50 000	250 000
*	Prise en charge des risques		5	10 000	50 000
Total		-	-	-	909 700

Récapitulatif du budget estimatif

Code Activité	Rubrique	Montant (en milliers FCFA)	Part du budget (%)
1IE	Immobilisation et Equipements	240 000	26,4
2A	Activités	369 700	40,6
3F	Fonctionnement	250 000	27,5
4PCR	Prise en charge des risques	50 000	5,5
Total		909 700	100,00

Soit un coût total de NEUF CENT NEUF MILLION SEPT CENT MILLE (909 700 000) FCFA.

9. Planning de mise en oeuvre

ID	Résultats/Activités	Année 1		Année 2		Année 3		Année 4		Année 5
		Sem 1	Sem 2	Sem 1	Sem 2	Sem 1	Sem 2	Sem 1	Sem 2	Sem 1	Sem 2
1	R1. La jeunesse désoeuvrée est consciente de sa place et de sa contribution
2	R1.1- Disponibilité d'une stratégie et des supports de communication
3	1- Elaboration d'une stratégie de communication
4	2- Conception de supports de la communication
5	R1.2- Conception et mise en ligne d'un site web
6	1- Création d'un site web
7	2- Mise en ligne du site (hébergement)
8	3- Mise à jour du site
9	R1.3- Organisation de cinq campagnes de sensibilisation
10	1- Recrutement et formation de 20 agents de sensibilisation
11	2- Organisation de 5 campagnes d'information et de sensibilisation
12	3- Suivi et évaluation des campagnes
13	R1.4- Conception d'un programme de formation continue
14	1- Identification et rencontre des personnes ressources
15	2- Formation de 4 groupes de travail selon des thématiques spécifiques
16	R1.5- Organisation de quatre séminaires et/ou sessions d'enseignement
17	1- Organisation de 4 séminaires et/ou sessions d'enseignement par an
18	R2. La jeunesse désoeuvrée découvre les dimensions de son épanouissement
19	R2.1- Organisation de quatre séminaires et/ou sessions d'enseignement
20	1- Organisation de 4 séminaires et/ou sessions d'enseignement par an
21	2- Suivi et évaluation des séminaires et/ou sessions d'enseignement
22	R2.2- Réalisation de deux mille séances de counseling
23	1- Organisation de 2000 séances de counseling
24	2- Suivi et évaluation des séances de counseling
25	R3. Un complexe d'épanouissement des jeunes est construit et fréquenté
26	R3.1- Disponibilité de financement à 90%
27	1- Formalisation du projet à soumettre aux bailleurs de fonds
28	2- Identification des partenaires techniques et financiers
29	3- Plaidoyer auprès des bailleurs de fonds

Mémoire soutenu et présenté par Bételmbaye M'BAÏMAN B. Page 101

30	R3.2- Construction du complexe
31	1- Acquisition d'un terrain
32	2- Conception des plans architecturaux
33	3- Elaboration de cahier de charge de la maîtrise
34	4- Identification de la maîtrise d'ouvrage
35	5- Suivi de l'exécution des travaux
36	6- Réception du Complexe
37	R3.3- Acquisition du matériel et des équipements
38	1- Exécutions des procédures d'acquisition de l'équipement
39	R3.4- Fonctionnement effectif du complexe
40	1- Recrutement du personnel
41	2- Formation du personnel
42	3- Organisation de la cérémonie d'ouverture officielle
43	R4. La participation des jeunes au processus démocratique est accrue
44	R4.1- Organisation d'un "Camp citoyen"
45	1- Organisation d'un camp "Camp Citoyen"
46	2- Evaluation de l'effet-impact du camp
47	R5. La participation de la jeunesse à la vie économique et sociale
48	R5.1- Organisation de quatre séminaires
49	1- Organisation de 4 séminaires de formation par an
50	R5.2- Renforcement des capacités de mille
51	1- Alphabétisation de 500 jeunes sans niveau d'instruction
52	2- Apprentissage ou perfectionnement de 500 jeunes
53	3- Suivi et évaluation des séminaires de formation
54	R5.3- Financement de projet de jeunes
55	1- Plaidoyer auprès des institutions
56	2- Signature des conventions de partenariat
57	3- Cautionnement des jeunes auprès des institut
58	4- Suivi des jeunes dans la réalisation de leurs projets
59	R5.4- Adhésion "massive" des jeunes
60	1- Participation rencontres d'associations de jeunes (CNJ en particulier)

Sem : Semestre

Mémoire soutenu et présenté par Bételmbaye M'BAÏMAN B. Page 102

10. Mémoire soutenu et présenté par Bételmbaye M'BAÏMAN B. Page 103

Mode d'exécution administrative, financière et comptable

Il sera conçu un manuel de procédures de gestion administrative, financière et comptable pour définir le mode d'administration du projet et toutes les procédures d'acquisition et de cession de biens et services.

11. Analyse des risques

Le risque étant inhérent à l'exécution de toute activité, la mise en oeuvre de notre projet comporte des risques. L'identification de ces risques et leur analyse permettront d'apporter la réponse qui convient en cas de survenance des ces derniers. Ainsi, le comité de pilotage du projet pourra dans ce cas développer des stratégies permettant de réduire le niveau de risque ; ou réaffecter des ressources ou introduire de nouvelles activités en vue de mitiger le niveau de risque ou d'assurer la viabilité des résultats.

La condition préalable pour la réalisation du projet est la disponibilité des ressources matérielles, financières et humaines (surtout en termes de qualification et de compétence). Les risques liés à notre projet sont :

i- Volonté politique

Ce risque est éminemment élevé car il nécessite un investissement externe au projet. Sans une volonté politique d'adhésion aux objectifs du projet, le changement escompté ne pourra se faire. Plusieurs démarches devront être menées pour que les autorités gouvernementales et municipales agréent le projet. Cela se traduirait pour le projet, par un appui effectif de l'Etat et de ses partenaires au développement.

ii- Adhésion des partenaires d'exécution

Une adhésion sans faille des partenaires d'exécution devra être établie. Ce risque peut être levé ou amoindri par le maintien d'un réseau communicationnel fluide et constant ; mais aussi d'un cadre consensuel de prises de décisions. A défaut, substituer le partenariat déficient par un autre plus fort.

iii- Efficacité du plaidoyer

La qualité et l'efficacité du plaidoyer conditionne hautement la performance du projet à atteindre ses objectifs. La nécessité d'une stratégie élaborée d'approche des partenaires est capitale. Il faut donc travailler à trouver des arguments de conviction pour leur adhésion.

iv- Réaction des jeunes concernés

Il se pourrait que les jeunes ne réagissent pas comme le projet l'aurait souhaité. Même si ce risque est moins élevé que les précédents, il n'est pas à minimisé. L'anticipation sera la méthode préconisée pour lever ce risque. Il va falloir se fier au cadre de suivi-évaluation du projet, qui, au travers de l'analyse des différents rapports pourra déceler à temps les anomalies et apporter les mesures correctives qui s'imposent.