I.3- Environnement institutionnel
L'environnement institutionnel est marqué par une forte
implication de l'Etat qui coordonne les actions au niveau national, en tenant
compte du contexte international. C'est ainsi, qu'après le bilan de la
mise en oeuvre du Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté
(CSLP) sur la période 2000-2009 élaboré en accord avec les
Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) du programme
des nations unies, le Gouvernement se dote d'une nouvelle stratégie de
croissance et de développement, la Stratégie de Croissance
Accélérée et de Développement Durable (SCADD) sur
la période 2011-2015. Les questions d'emploi, surtout en milieu jeune
demeurant récurrentes, il s'agira pour nous dans ce paragraphe
d'apprécier les initiatives de chaque acteur, étatique ou non, en
la matière.
I.3.1- Environnement institutionnel international
L'environnement institutionnel actuel en matière de
promotion de la jeunesse bénéficie d'un cadre juridique national
et international et s'articule autour des objectifs et axes de la
Stratégie de Croissance Accélérée et de
Développement Durable (SCADD) ; les Objectifs du Millénaire pour
le Développement (OMD) promulgués par les nations unies en 2000 ;
le cadre de l'Organisation Internationale du Travail (OIT) ; le programme
politique du Président du Faso intitulé « Le progrès
continu pour une société d'espérance » ;
l'étude nationale prospective (ENP) « Burkina 2025 » ; les
décrets présidentiels, gouvernementaux, législatifs ; les
déclarations, les chartes et conventions internationales
ratifiées par le Burkina Faso notamment celle des Droits de l'Homme des
Nations Unies de 1948 ; les accords et traités nationaux et
internationaux; la Constitution burkinabè.
Mémoire soutenu et présenté par
Bételmbaye M'BAÏMAN B. Page 12
L'impulsion est donnée par le Gouvernement à
travers l'appui technique, structurel et financier qu'il apporte dans la
réalisation des différentes politiques sectorielles. En effet,
à moyen terme, le Gouvernement a élaboré en 2010, la
Stratégie de Croissance Accélérée et de
Développement Durable (SCADD) qui fonde dorénavant la politique
nationale et sectorielle en remplacement de la Cadre Stratégique de
Lutte contre la Pauvreté (CSLP). L'ambition de la SCADD est de
poursuivre les réformes engagées depuis l'adoption du CSLP en
2000 selon une approche qui vise à la fois l'accélération
de la croissance et la réalisation des OMD. A cet effet, sur la
période 2011-2015, il s'agira de : (i) réaliser un taux de
croissance moyen du PIB réel de 10% ; (ii) atténuer
l'extrême pauvreté et la faim dans le pays ; (iii) assurer
l'éducation primaire pour tous ; (iv) promouvoir l'égalité
des sexes et l'autonomisation des femmes ; (v) réduire la
mortalité des enfants de moins de 5 ans ; (vi) améliorer la
santé maternelle ; (vii) combattre le VIH, le SIDA, le paludisme et les
autres maladies, et poursuivre l'inversion de la tendance ; (viii) assurer un
environnement durable.
D'une manière générale, les
préoccupations des questions de jeunesse sont prises en compte par
l'ensemble des départements ministériels du Gouvernement. Il
reste entendu qu'au regard de la spécificité des missions qui
leurs sont assignées, certains ministères auront un rôle
plus important à jouer que d'autres. Aussi, un grand nombre d'acteurs
tels que : les Associations et/ou Organisations Non Gouvernementales (ONG)
nationales et internationales, les Communes, les Institutions internationales
telles que le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD),
le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF), l'Organisation des Nations
Unies pour l'Education et la Culture (UNESCO), la Banque Mondiale, le Fonds
Monétaire International (FMI), le Fonds des Nations Unies pour la
Population (FNUAP), etc., s'investissent de façon significative
apportant ainsi leur contribution dans l'élan national à
l'atteinte des objectifs du Gouvernement.
Dans le cadre de notre étude, nous nous sommes
intéressés en particulier à cinq (5) Ministères,
compte tenu de leur degré d'implication mais aussi de l'envergure de
leurs actions en faveur des jeunes. Il s'agit du Ministère de la
Jeunesse, de la Formation Professionnelle et de l'Emploi (MJFPE), du
Ministère de l'Action Sociale et de la Solidarité Nationale
(MASSN), du Ministère de l'Education Nationale et de
l'Alphabétisation (MENA) à travers son département
chargé de l'alphabétisation et de l'éducation non
formelle, du Ministère des Sports et Loisirs (MSL) et du
Ministère de la Culture et du Tourisme (MCT). Une brève
description des missions, objectifs et stratégies mis en place par
chacun d'eux figure à l'annexe 2 du présent document.
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