Conclusion générale.
Le processus de décentralisation qui, au Cameroun est
antérieur aux indépendances connaît une nouvelle
orientation depuis le début des années 2000. Notamment avec la
mise en oeuvre de plusieurs réformes législatives. Accordant
ainsi plus que par le passé, de nombreuses prérogatives aux
territoires locaux. Cette politique de décentralisation qui se situe
dans le créneau de la promotion de la bonne gouvernance et du
développement local peine d'après de nombreuses observations
à emboiter le pas dans cette logique suscité. Toutefois au regard
des expériences vécu au niveau de la Commune d'Arrondissement de
Yaoundé 2 et même bien au delà, des pratiques
observés dans d'autres localités du pays, l'on peut
néanmoins affirmer que la décentralisation commence à
porter des résultats remarquables et à capitaliser. L'important
rôle joué par les institutions d'appuis est également
à encourager et à renforcer dans le souci d'un accompagnement
plus accru des CTD. Dans la mesure où celles-ci sont pour la plupart
insuffisamment doté en ressources, afin d'exercer les compétences
transférées par l'Etat. De son coté, le gouvernement
devrait se plier aux exigences de la décentralisation en appliquant de
façon pragmatique le principe de subsidiarité et
en contribuant de manière factuelle à l'émergence
d'une véritable fonction publique territoriale.
En somme l'importance du processus de décentralisation
n'est plus à démontrer. Surtout dans un contexte de
mondialisation qui aujourd'hui à fait des territoires locaux des moteurs
régionaux de la croissance mondiale. Il s'avère donc important
dans le contexte Camerounais de penser aux gains de la décentralisation
(en mettant en oeuvre des moyens pour son succès) plutôt que de
voir en ce processus un obstacle aux défenseurs d'un Etat plus
centralisé. En outre, la décentralisation au Cameroun est un
processus dont la réussite dépend de l'implication de tous les
acteurs de la société.
Décentralisation et fonctionnement des communes au
Cameroun : cas de la CAY II
Annexe 1
Rédigé par PEGUI Yannick Félix
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Les différents services parcourus durant mon stage
à la CAY 2 :
|
|
Date
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Services parcourus
|
|
Du
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07
|
au
|
13/08/2012
|
Bureau de la Comptabilité de la Recette Municipal
|
|
Du
|
14
|
au
|
20/08/2012
|
Bureau de Contrôle des dépenses de la Recette
Municipal
|
|
Du
|
21
|
au
|
25/08/2012
|
Bureau du Recouvrement de la Recette Municipal
|
|
Du
|
26
|
au
|
29/08/2012
|
Service des Affaires Financières
|
|
Du 30/08/2012
|
au 04/09/2012
|
Service de l'Assiette Fiscale
|
|
Du
|
05
|
au
|
07/09/2012
|
Service de la Comptabilité Matière
|
|
Du
|
10
|
au
|
18/09/2012
|
Cellule d'Appui au Développement local et à la
coopération décentralisée
|
|
Du
|
19
|
au
|
25/09/2012
|
Service Technique de l'Aménagement et du
développement Urbain
|
|
Du
|
26
|
au
|
27/09 2012
|
Service du Courier et de Liaison
|
|
Le
|
|
|
28/09/2012
|
Secrétaire Général
|
Décentralisation et fonctionnement des communes au
Cameroun : cas de la CAY II
Annexe 2
Rédigé par PEGUI Yannick Félix
32
Modèle de compte rendu des Activités de
Stage.
1- Généralité sur l'institution
objet d'étude.
L'institution ayant fait l'objet de notre étude est la
Commune d'Arrondissement de Yaoundé 2 (CAY 2).
La CAY 2 est situé au quartier Tsinga (boulevard Jean
Paul II, en contre bas du Palais des Congrès de Yaoundé). Elle
couvre le deuxième arrondissement de Yaoundé pour une superficie
de 15 Km2 et comprend 18 quartiers. Son organisation et son
fonctionnement sont régis par la délibération municipale
N0 2003/ 07/ B/ DM/ SG/ CAY 2 portant organisation des services de
la Commune d'Arrondissement de Yaoundé 2.
La CAY 2 comprend à sa tête actuellement le
Maire LUC ASSAMBA et ses 04 Adjoints.
2- Motivation qui nous à conduit à
séjourner comme stagiaire dans cette institution.
Dans le cadre de notre formation académique, un
intérêt particulier est accordé aux mécanismes de
fonctionnement des collectivités territoriales
décentralisées ainsi que leur devenir à la lumière
des lois de la décentralisation. Il est donc nécessaire pour nous
étudiants, de nous rapprocher vers ces instituions ainsi que les
organismes d'appuis à la décentralisation dans le cadre de nos
activités de recherche et de stage afin de voir plus près leurs
modes de fonctionnement. Notre accord de stage à la CAY 2 a
été facilité grâce à la recommandation du
Programme National de Développement Participatif (PNDP).
3- Qu'est-ce que nous attendions de particulier dans
notre rencontre avec cette Commune ?
Nous aimerions savoir comment la Commune d'Arrondissement de
Yaoundé 2 met en oeuvre sa politique de développement. De
manière spécifique, nous aimerions :
o Savoir comment elle met sur pied les projets et les plans de
développement locaux ;
o Savoir ce qu'elle fait effectivement en matière de
gouvernance locale participative ;
o Connaitre Les partenaires qui la soutiennent ;
o Connaitre les différents accords qu'elle a
déjà entrepris en matière de coopération et les
transferts qu'elle reçoit de l'Etat.
o
Décentralisation et fonctionnement des communes au
Cameroun : cas de la CAY II
4- Rédigé par PEGUI Yannick Félix
33
La méthodologie utilisée pour «
enquêter » cette Commune
Au début de notre séjour dans cette Commune, la
méthode descriptive était de principe car il fallait recevoir un
aperçu général de la CAY 2 (fonctionnement et
organisation). Après, à suivi les entretiens semi-directifs et
directifs avec les différents chefs des services parcourus, des
questionnaires, participation à des réunions de la Mairie en
interne et en externe, observations participante, participation aux
séminaires avec les partenaires de la Commune, recherche documentaire.
Enfin, nous avons effectué des multiples descentes sur le terrain (dans
le cadre du lancement, du suivi et de l'évaluation des projets) avec la
CADLCD.
5- Contraintes et Facilités
rencontrées
La principale contrainte de notre séjour à la
CAY 2 était le temps. Voulant apprendre de plus en plus, mais contraint
par le désir de poursuivre nos travaux de recherche pour la
rédaction du Mémoire de Master 2. Toutefois des
possibilités nous ont été accordées par le chef de
la CADLCD afin de revenir travailler dans ses services à nos temps
libre.
Les facilités rencontrées sont de plusieurs
ordres. Les entretiens et les possibilités d'échanger avec
d'autres acteurs ; les possibilités d'interagir dans les discussions
pour clarification de certains concept ; l'implication directe dans les
activités en ayant chaque fois l'occasion d'intervenir dans les
décisions à arrêter ; les possibilités de toucher du
bout des doigts la réalité et d'intervenir même si c'est en
tant que théoricien.
6- Conclusion
En grande partie, nous avons été satisfaits de
ce stage. Nous retenons principalement l'importance de l'imprégnation en
milieu professionnel et sa place indéniable pour une formation de
qualité. Les leçons apprises pendant ce stage ne sont nullement
limité au niveau professionnel mais aussi au niveau des relations
humaines. Nous sommes ressortis de ce stage plus grand et mur qu'au
début.
Les bons résultats de la CAY 2 sus-évoquer dans
ce rapport mériteraient d'être approfondis, soutenus, partager et
vulgariser. Car bon nombre de communes ont besoins de pratiquer ce type de
gouvernance locale participative afin de renforcer leurs politiques locales de
développement.
Décentralisation et fonctionnement des communes au
Cameroun : cas de la CAY II
Rédigé par PEGUI Yannick Félix
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