Partie 2
Les associations des migrants du Grand Lyon, la
politique
d'intégration et la politique de la ville.
Analyse des discours et pratiques des responsables
associatifs
Quelles sont les formes et le niveau d'investissement des
associations subsahariennes (d'insertion,
communautaires, de solidarité ou de
développement) du Grand Lyon dans le cadre de la mise en oeuvre des
orientations locales du PDI et des CUCS dans les territoires où elles
sont actives ? Quelles actions mènent-elles ou peuvent-elles mener en la
matière? Quel est le niveau de préoccupation des membres des
organisations associatives africaines quant à l'insertion
multidimensionnelle (emploi, logement, santé, scolarité,
parentalité, participation citoyenne et politique) des migrants dans le
périmètre de notre enquête? La présente section
tente d'y répondre.
Chapitre 3 : Données générales
de l'enquête de terrain. Profil des associations migrantes subsahariennes
du Grand Lyon p.68
1. Rappel des Termes de référence de
l'enquête auprès des associations de migrants 68
2. Conditions du déroulement de l'enquête et
méthodologie 68
3. Panorama des associations subsahariennes du Rhône
et leur rapport aux activités d'insertion et
d'intégration
nationale 72
4. Données générales de la vie
associative dans le Rhône 78
5. Panorama des associations d'insertion et
d'intégration dans le Rhône 82
Chapitre 4 : Les associations subsahariennes et
l'insertion. Analyse des discours et des pratiques dans le Grand Lyon
p.88
Section 1 : Les migrants subsahariens du Grand Lyon et la
question de l'inclusion sociale. 88
Section 2 : Causes de la non-implication des associations des
migrants dans le champ formel de l'insertion/intégration dans le Grand
Lyon 99
Section 3 : Comment inciter les migrants à se saisir
plus collectivement des dispositifs institutionnels d'intégration et
d'insertion et à se rapprocher des structures publiques et
privées gestionnaires des politiques publiques en lien avec la question
des migrants au niveau local ?103
68
Chapitre 3 : Données générales de
l'enquête de terrain. Profil des associations migrantes subsahariennes du
Grand Lyon
1. Rappel des Termes de référence de
l'enquête auprès des associations de migrants
Pour rappel, notre travail d'enquête s'inscrit dans une
démarche d'initiation à l'exercice des études
recherche-action, alliant donc la recherche et la pratique professionnelle sur
le terrain, et relatives aux champs du développement social pour ce qui
nous concerne notre spécialité propre. Les termes de
référence ayant donc été de mener une courte
investigation auprès d'associations de migrants «
grand-lyonnais » aux fins de comprendre les raisons de la marginale
implication de celles-ci, tous champs d'intervention confondus, dans le
processus d'intégration nationale et spécifiquement d'insertion
socio-économique des immigrés primo-arrivants ou d'ancienne
installation, au-delà bien sûr de la traditionnelle entraide
intracommunautaire souvent notée. L'objectif à atteindre
était donc de fournir des éléments d'explications et un
corpus de solutions par les acteurs associatifs eux-mêmes en termes de
construction d'un ou des cadres et structures efficients , forts, qui
permettent de de se constituer en interlocuteurs légitimes ,
privilégiés dans les partenariats avec les pouvoirs publics et
les acteurs privés; de construire des « hommes nouveaux »,
soucieux de mobiliser toutes les compétences nécessaires ( y
compris «ethniques » et interculturelles) afin d'accompagner les
migrants aussi bien dans les actions du développement solidaire avec les
régions d'origine que dans le processus d'appropriation des dispositifs
institutionnels existants en matière de politique publique
d'intégration au niveau local et de politique d'insertion pour l'emploi,
le logement , l'accès à la santé, aux droits sociaux
divers, à la parentalité, à l'école, à la
citoyenneté participative, dont nombre de migrants subsahariens sont ou
se sentent exclus pour différents motifs. En clair, les clés de
construction d'une ou des diasporas africaines entreprenantes.
Nous nous sommes cependant entrepris à
stériliser la dimension militante d'une telle démarche pour nous
centrer sur les fondements socio-anthropologiques et politiques des pratiques
associatives, des discours et représentations de leurs membres, du sens
qu'il donne aux différentes questions des compétences, de la
force du réseau, de l'intégration/insertion
socio-économique en France, du développement en Afrique, du sens
et la place de soi dans une société multiculturelle où la
tentation du repli communautaire peut être très puissante et du
rapport de soi à l'autre, immigrés d'autres sensibilités
ethno-régionalistes et non-immigrés.
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