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Contribution à  la mise en place d'un dispositif de gestion concertée de l'aire marine protégée de Saint- Louis du Sénégal

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par Serigne Abdou Aziz Sy NDIAYE
Institut des régions chaudes / Montpellier sup'agro - Diplôme d'ingénieur d'agronomie tropicale 2007
  

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2.3.1.2 Le comité de gestion

Le Comité de Gestion est l'organe exécutif du système et la principale instance de décision de l'AMP. C'est en son sein que sont débattues et «affinées» les questions importantes inhérentes au processus de gestion participative de l'AMP, comme la surveillance, l'application de sanctions... C'est aussi cet organe qui analyse les propositions d'initiatives de développement durable associées au processus de cogestion qui seront soumises à l'AG. Pour cela, c'est à ce niveau que doit être réalisé le plus gros investissement afin de renforcer les capacités de ses membres, afin de garantir la pérennité du système.

Le Comité de Gestion travaille en association avec tous les acteurs présents dans l'AMP. Il crée les conditions de la démarche intégrée en constituant un lieu d'échange, d'information et de réflexion sur les problématiques de l'AMP et l'évolution de l'environnement marin.

Entre autres compétences (e CG a mandat :

- Réalisation du zonage participatif de l'AMP

- Définition des engins de pêche devant être utilisés dans l'AMP

- Gestion des conflits entre les différents groupes socioprofessionnels

- Élaboration, adoption et application du règlement intérieur consensuel fixant les

conditions d'accès aux ressources

- Responsable de la gestion quotidienne de l'AMP

- Évaluation de l'efficacité des mesures de gestion proposées

- Approbation et suivi des contrats de gestion entre les différentes parties prenantes

et les services de conservation

- Élaboration du Plan de Travail Annuel (PTA)

Pour le traitement sectoriel de toutes ces questions, l'AMP s'est dotée de manière consensuelle d'un bureau exécutif et de commissions techniques réparties comme suit : un comité de règlement des conflits, un comité de surveillance et un comité de communication.

2.3.1.2.1 Le fonctionnement

Le Comité de Gestion tient une session bimestrielle au cours de laquelle il évalue les activités du bureau et planifie les activités du bimestre suivant. Son quorum est constitué par la majorité de ses membres et les décisions sont prises dans la mesure du possible, par consensus. Faute de consensus, les décisions doivent être prises à la majorité des membres présents. Il peut aussi se réunir en session extraordinaire sur convocation de son bureau ou par les 2/3 des membres de droit. Sont représentés dans le comité de gestion les parties prenantes qui sont impliqués directement dans la gestion et l'exploitation des ressources de l'AMP. Le Président du Comité de Gestion en rapport avec le conservateur peut inviter toute personne en raison de ses compétences ou de toute autre utilité pour le Comité de Gestion de l'AMP à participer à titre d'observateur.

2.3.1.2.2 Le bureau

Il est l'aboutissement d'un processus de concertation et de dialogue amorcé, pendant une longue période, par les gestionnaires de l'AMP et les différentes parties prenantes avec l'appui du WWF WAMER.

Il a deux principales missions : l'exécution des décisions et résolutions du Comité de Gestion et la supervision des activités des différentes commissions

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Le bureau est composé d'un Président, d'un Vice- Président, d'un Secrétaire général, d'un trésorier et d'un commissaire aux comptes (comptable de l'AMP.

L'élection du bureau se fait au cours de la session ordinaire du Comité de Gestion, et il a un mandat d'un an renouvelable. Ses membres sont élus parmi les représentants des parties prenantes directes de l'AMP par consensus d'abord ou par scrutin. Il se réunit sur convocation de son Président ou sur la demande de la moitié de ses membres suivant un ordre du jour prédéfini. Il bureau peut délibérer en présence de la moitié de ses membres et les décisions sont prises à la majorité simple des membres présents et votants.

Le fonctionnement du bureau va être assuré par un fonds de roulements (Fonds d'Appui et de Promotion) de l'AMP. Ce fonds doit être alimenté par les activités génératrices de revenus, les dons, les legs et les subventions. Il est géré par le bureau du Comité de Gestion sous le contrôle du conservateur.

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Figure 5. Processus Institutionnel de gestion participative

Comité de Gestion

. Organisation de base

. Notabilité locales

. Organismes socioprofessionnelles . Services techniques de l'État

. Institutions de recherche

. Cabinets d'étude . Universitaires . Personnes ressources

Comité scientifique

Service Régional
des Pêches
Maritimes

Ministère chargé de la pêche

Ministère chargé de l'Environnement

Direction des
Parcs Nationaux

FORMULATION D'UN PLAN DE GESTION

DE L'AMP DE St-LOUIS

Assemblée Générale . Organisations professionnelles . Représentants d'élus locaux

. Service techniques de l'État

. ONGs , bailleurs...

Programme Aires Marine Protégées

L'ONG WWF

Source : Modifié de Dia ( 2003) ,Sarr (2005)

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote