La gestion des projets à Nador au Maroc. Faisabilité et impact économiques

Section2 : Projet de réalisation du ressort golfique ABDOUNA TRIFA

2-1 : Définition et objectifs du projet

Définition de projet

D'une superficie de 720.000 m2, ce projet, dont la première tranche s'achèvera fin 2011,

comprend des résidences en immeubles (62 ha), des villas, un amphithéâtre, un supermarché, un club house en plus d'un terrain de golf de 27 trous (141 ha), d'hôtels, SPA et marina (17 ha), un club de loisirs en plus d'une superficie de 171 ha de boisement préservé, dont 20 ha sont intégrés dans les zones résidentielles (48 pc de forêt préservée)

Le site "Abdona Trifa" est composé de deux pôles, le premier "Town center" autour duquel s'agence l'ensemble résidentiel et commercial relativement dense et complètement ouvert sur la mer et le second "Centre de loisirs", regroupe le SPA, les terrains de sport, le golf et les villégiatures complètement ouvertes sur la forêt.

Situé sur le flanc nord de Melilla à la naissance du cap des trois fourches, le site est bordé par la mer d'Al Borane et dispose d'atouts de hautes qualités paysagères, terrains boisés et vues exceptionnelles.

2-2 : fiche technique

Maitre d'ouvrage	CGI
Situation	ABDONA TRIFA limitrophe à Melilla
Superficie du terrain	480 Ha
Description du projet	Ressort golfiques écologique disposant de deux centres d'un Town center et un leisure center
Consistance	- 232 Villas de 400 m² SHO - 744 Villas de 250 m² SHO - 700 Villas de 175 m² SHO - 820 Appartements de 110 m² SHO - 486 Appartements de 90 m² SHO - 1 Hôtel 5* - 1 Hôtel 4* - SPA et clubhouse - Parcours de golf de 27 trous - Equipements divers
Surface hors oeuvre	583 000 m² (Equipement compris)
Investissement	8 Milliards DH

2-3 : Échéancier de réalisation

· Le projet qui est situé sur une zone du littoral non couverte per aucun document d'urbanisme sera réalisé avec un C.U.S et un C.O.S global respectivement de 6% et 15% ;

· Le cout d'investissement global du projet est de 8 MMDhs et va permettre la création de 100 emplois permanents et 300 occasionnels ;

· L'échéancier de réalisation du projet est le suivant :

- Durée d'achèvement de tout le projet : 12 ans (2010-2022)

- Démarrage des travaux : Mai 2010 ;

- Phase 1 (VRD, 900 residences, 2 hotels, SPA et golf 18 trous ): 2010-2014

- Phase 2 (643 résidences, supermarché et équipements) : 2013-2017

- Phase 3 (713 résidences) : 2016-2020

- Phase 4 (470 résidence et équipements) : 2012-2018

- Phase 5 (256 résidences et golf 9 trous) : 2020-2022

· En date du 26/05/2008, cette province a reçu une demande officielle de la CDG^5(*) exprimant son intérêt à développer un projet touristique sur le site de Abdona Trifa ;

· En date du 15 Juillet 2008, ce projet a été présenté à SA MAJESTE LE ROI Mohamed VI lors de sa visite à Nador ;

· En date du 21/10/2008, la commission régionale chargée de certaines opérations foncières (CROF), réunie au siège du CRI- Nador^6(*) a étudié favorablement le projet, sous réserve de :

- Déposer le dossier de déclassement de ce domaine forestier auprès du Haut Commissariat aux eaux et forets et à la Lutte contre la Désertification ; et les travaux d'aménagement et de construction n'ont pas encore démarre a cause du retard enregistre dans la procédure de déclassement ;

- Présenter une étude d'impact sur l'environnement conformément à la loi 12-03 ;

- Présenter une demande d'occupation temporaire du domaine public maritime délimité par le décret n° 2.99.1039 du 03/11/1999.

- D'autre part et étant donné que le cout d'investissement du projet dépasse les 200 MDhs, le projet devra être soumis à l'avis de la commission nationale des investissements.

· En date du 14/11/2008 et du 8/07/2009, cette province a soumis le P.V de la commission CROF au HCEFLD pour attribution ;

· En réponse à cet envoi de la province, Monsieur le Haut Commissaire a adressé la lettre n° 4274 du 24/07/2009, exprimant par laquelle que ce projet dont le cout d'investissement dépasse les 200 MDhs, devra recevoir l'aval de la commission nationale des investissements, ainsi que l'acceptabilité environnementale ;

· En date du 28/04/2009, ce projet a reçu l'acceptabilité environnementale après validation de son étude d'impact sur l'environnement par la commission nationale des études d'impact ;

· En date du 29/05/2009, la commission d'urbanisme des grands projets réunie à l'agence urbain de Nador, a étudié favorablement le projet pour la voirie principale ;

· En date 09/06/2009, la commission d'expertise s'est réunie et a fixé les prix de cession comme suit : 30 dhs /m² pour la partie hôtelière et résidentielle et 10 Dhs /m² pour la partie réservée au Golf, au foret et aux espaces verts ;

· Après achèvement de la procédure d'instruction au niveau local, le dossier a été transmis par cette province le 07/12/2009 à l'agence de développement de l'investissement pour étude par la commission nationale des investissements ;

· La commission nationale des investissements a étudié le projet le 04 /03/2010 et a ajourné d'émettre un avis sur demande du représentant des eaux et forets qui a exigé un délai de 15 jours pour entamer la procédure de déclassement du terrain. Sur ce, cette commission a décidé de surseoir à l'étude de ce projet pour permettre au HCEFLD d'entamer la procédure de déclassement de ce terrain forestier vers le domaine privé de l'Etat.

Ce délai étant expiré et le terrain relevant du domaine forestier n'a pas encore été déclassé.

· En date du 05/05/2010, cette province a saisi la lettre n° 954 le Directeur Général de l'agence de développement de l'investissement pour reprogrammer l'examen de ce dossier par la commission nationale des investissements ;

· En date du 03/05/2010, cette Province a saisi le Président du Directoire de la CGI^7(*) pour entamer les travaux de réalisation de ce projet.

* ⁵ CDG : Caisse de Dépôt et de Gestion

* ⁶ CRI-Nador : Centre régional d'investissement

* ⁷ CGI : Compagnie Général immobilière