Le parti unique et la question de l'unité nationale au Togo de 1961 à 1990.

3- Structure et organisation du RPT

Dans l'organisation du mouvement deux types d'organes se dégagent : les organes centraux et les organes décentralisés

3.1- Les organes centraux

Le Congrès, le Conseil national, le Comité central et le Bureau politique constituent les quatre organes centraux.

3.1.1- Le Congrès

Selon les textes du parti, le Congrès est l'instance suprême du mouvement et se compose des membres du Conseil national et des délégués régionaux (article 19)^66(*). Lui seul est habileté à prononcer la dissolution du parti. Il se réunit ordinairement tous les trois ans et extraordinairement sans délai pour approuver les rapports des organes centraux mais cette règle n'a jamais été respectée (Talim 2008 : 32).

3.1.2- Le Conseil national

Il se réunit annuellement pour traiter des questions politiques et administratives du parti et faire des recommandations au bureau politique. Il se compose des membres du Bureau politique, du gouvernement des diplomates accrédités à l'étranger, des délégués régionaux et des différentes ailes marchantes et autorités militaires. C'est en fait un congrès en miniature. Ses attributions sont de ce fait à peu près les mêmes que ceux du congrès. Il statue sur les problèmes urgents de la nation qui ne peuvent pas attendre jusqu'au congrès mais qui ne méritent tout de même pas la convocation d'un congrès extraordinaire.

3.1.3- Le Comité central

Il correspond en terme mathématique au Bureau politique + gouvernement. Il est en quelque sorte l'organisateur ou le cerveau concepteur du parti puisque c'est lui qui conçoit et oriente les activités dans tous les domaines. Pour Talim (2008 : 36) il est « l'Assemblée du parti ». Cette qualification conviendrait plus au congrès qui délibère et adopte les rapports, les comptes et élit les membres du bureau politique.

3.1.4- Le Bureau politique

Selon l'article 30 des statuts du RPT, il est « l'organe de direction et d'animation du mouvement. Il dirige et contrôle la vie de la Nation sous tous les aspects politiques, économiques, sociaux et culturels »^67(*). Le comité central conçoit mais c'est le Bureau politique qui exécute d'où le nom d'organe exécutif que lui attribue Talim (2008 : 37). C'est le seul organe central dont les membres font l'objet d'une élection.

* ⁶⁶ Statuts du Rassemblement du peuple togolais ; (source : Programme et statuts du RPT, p. 40)

* ⁶⁷ Programme et statuts du RPT, p. 42.