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GOUVERNANCE LOCALE
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· Régularité dans la tenue des sessions
ordinaires du conseil communal
· Existence des commissions permanentes du conseil
communal
· Existence des services clefs nécessaires au
fonctionnement de l'administration communale
· Existence d'une Cellule communale de passation des
marchés
· Existence de bâtiments adéquats pour
certains bureauxd'arrondissement
· Existence d'un arrêté communal organisant
les services
· Présence de Services déconcentrés
de l'État
appuyant la commune
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· Influence négative des rivalités
politiques sur la performance administrative locale
· Irrégularité de la tenue des
réunions communales
· Non fonctionnement des commissions permanentes du
conseil communal
· Inexistence d'un plan de renforcement des
capacités du personnel.
· Insuffisance de communication et de collaboration entre
services communaux
· Absence de système d'aide aux prises de
décisions communales et de leur suivi-évaluation
· Faible capacité de la Cellule communale de
passationdes marchés
· Faible appropriation des processus de passation et de
suivi des marchés par les services communaux
· Faiblesse du système de suivi contrôle des
réalisations d'ouvrage.
· Faible capacité de gestion des arrondissements
etvillages
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· Les clivages et rivalités politiques
· La crise économique et financière au plan
national et international
· Certaines pesanteurs socioculturelles
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· Existence de PTF intervenant dans l'appui
Institutionnel des communes
· Appui de la tutelle et des services
départementaux
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· Mettre en place les différents plans
nécessaires au bon fonctionnement de l'administration
· Créer un cadre de concertation et de recherche
de solutionsfavorablesà une bonne gouvernance politico-administrative
locale
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SECURITE
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· Existence d'une brigade de Gendarmerie et d'un
commissariat de police
· Existence de 03 postes de sécurité
(Toué, Naogon et Yénawa)
· Existence d'un plan de couverture sécuritaire
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· Insuffisance du personnel (environ 1207 habitants pour
un agent de sécurité)
· Insuffisance de matériels et de fournitures de
bureau
· Manque de moyen de déplacement
· Réticence de la population à
dénoncer les malfrats
· Insuffisance d'éclairage de la ville
· Difficulté d'accès aux arrondissements
(voies non tracées, pistes en mauvais état...)
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· Recrudescence des actes de criminalité par des
malfrats venus des communes voisines et du Nigéria
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· Possibilité de partenariat
public-privé
· Possibilité de partenariat avec la police
· Possibilité d'intercommunalité
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· Faire le lotissement et l'urbanisation de la ville puis
l'éclairage
· Équipement et dotation de la brigade de
gendarmerie et du commissariat de police en personnel
· Renforcement de la collaboration entre forces de
l'ordre territoriales et populations
· Installer des dos d'ânes (ou ralentisseurs de
vitesse) devant le marché et l'école catholique Saint Augustin
pour une meilleure sécurité routière
· Mise en place par la mairie de brigade civile de
sécurité par arrondissement
· Renforcer les contrôles sécuritaires au
niveau des points d'entrée de la commune
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AGRICULTURE, PECHE, ELEVAGE
AGRICULTURE, PECHE, ELEVAGE (Suite
&fin)
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· Disponibilité de superficies de terres
cultivables (37000ha)
· Existence d'une trentaine de cours d'eau permanents et
d'une vingtaine de plans d'eau saisonnier
· Existence de Cheptel (toutes espèces, bovins,
caprins, porcins, volailles, lapin)
· Existence d'unités de transformation artisanale
de produits agricoles
· Existence de filières porteuses comme
l'arachide, le riz le palmier à huile et les agrumes et les cultures
maraichères
· Existence de bas-fonds aménageables favorable
à la culture maraichère et du riz (plus de 1000 ha)
· Existence de sites favorables à la pisciculture
(plus de 200 ha)
· Existence d'un centre de mécanisation agricole
en cours de réalisation
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· Pauvreté des terres
· Agriculture type pluvial et artisanale
· Essouchage difficile
· Pollution des plans d'eau et utilisation d'engins
inadaptés
· Appauvrissement des cours d'eau
· Déboisement et dénudement des berges
· Difficulté d'accès aux intrants (semences
et engrais)
· Faible rendement des productions
· Surexploitationdes terres mises en valeur
· Faible valorisation des terres cultivables
· Inexistence de matériels adaptés pour
l'essouchage
· Dégradation des pistes de desserte rurale
· Inexistence de titre foncier et Conflits domaniaux
· Élevage non structuré et non
développé
· Pêche artisanal et de subsistance
· Inexistence de crédit spécifiquement
agricole
· Érosion poussée des terres et comblement
des cours d'eau
· Conflit domanial avec la commune de Zangnanado
· Transformation artisanale de l'arachide
· Inexistence d'un siège pour l'UCP
· Inexistence d'un mécanisme de financement de
l'agriculture
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· Risques climatiques (sècheresse, inondation)
· La transhumance qui engendre des dégâts
considérables surtout au niveau des cultures de décrue
· Bradage des terres aux étrangers
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· Plan Stratégique de Relance du Secteur Agricole
(PSRSA)
· Intérêt des PTF au secteur
· Possibilité de partenariat
public-privé
· Possibilité de partenariat
décentralisé
· Possibilité d'intercommunalité
· Disponibilité de techniciens
spécialisés pour le suivi l'appui et les conseils en
matière de production
· Existence d'une loi sur le foncier rural
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· Promouvoir l'agriculture intégrée,
· Dynamiser le cadre de concertation
Mairie-Producteurs-CeCPA
· Promouvoir l'élevage des espèces locales
améliorées
· Aménager les plans d'eau et les aleviner en
espèces prolifiques
· Reboiser les berges
· Appuyer l'accès aux intrants agricoles
· Favoriser l'appui financier au secteur agricole par des
crédits adaptés
· Mettre en place un système d'information
agro-météorologique local
· Renforcer l'organisation des
agriculteurs-éleveurs
· Appuyer la transformation des produits agricoles
· Mettre en place un centre de formation agro-pastorale
et de transformation
· Mettre en place un système de
sécurisation des terres
· Appuyer le transfert de
technologies pour l'amélioration des techniques culturales et
d'élevage
· Aménager les bas-fonds
· Achever la construction, équiper et mettre en
service le centre de mécanisation agricole
· Tracer les couloirs de transhumance
· Équiper les maraichers en matériels de
travail
· Construire un siège pour l'UCP
· Créer une structure administrative dans la zone
nord de Covè
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INDUSTRIE,
COMMERCE ET ARTISANAT
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· Existence de plusieurs unités de transformation
de l'arachide en huile et kluiklui
· Existence d'un marché central et quelques
marchés de nuit
· Traversée de la commune par voie
bitumée
· Existence d'une organisation des artisans
· Nombre élevé et varié
d'artisans
· Forte demande de perfectionnement des responsables
d'ateliers au centre des métiers
· Existence de transformateurs de noix de palme
· Existence d'un centre des métiers
· Existence d'un centre de labellisation de l'huile
d'arachide
· Existence d'une décortiqueuse de riz dans la
commune (sur le périmètre Koussin-Lélé
· Existence d'un marché de
céréales
· Existence de plusieurs unités de transformation
de l'arachide (en huile et kluiklui)
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· Insuffisance de matériels de transformation et
de Fonds de Roulement
· Insuffisance de réseaux routiers
· Accès difficile aux marchés ruraux
· Faible niveau de compétence des artisans face
aux évolutions technologiques actuelles
· Inexistence d'opportunité de prêt pour un
meilleur développement des activités des artisans
· Inexistence d'un siège le bureau du collectif
des artisans
· Inexistence d'industrie de transformation
· Inexistence d'un siège pour le bureau du
collectif des artisans
· Inexistence de station-service de produits
pétroliers
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· · Rareté de matières
premières pour certains artisans
· L'accroissement de la pauvreté des
populations
· Risque d'incendie d'habitations par le commerce des
produits frelatés
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· Proximité avec commune urbaine de Bohicon
· Existence de structures (ONG, Fonds national) d'appui
et de prise en charge des apprentis
· Existence de PTF (FODEFCA et SUISS-Contact) intervenant
dans le secteur de l'artisanat
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· Entretenir régulièrement les pistes
rurales
· Renforcer l'équipement marchand
· Construire des magasins de stockage des produits
à commercialiser
· Renforcer le cadre de concertation avec les artisans
· Prévoir un domaine pour le siège des
artisans
· Appuyer l'accès des artisans aux prêts
· Appuyer la création de conditions pour le
renforcement des capacités (formation) des artisans
· Renforcer la valorisation des produits agricoles par
l'appui à la transformation
· Mettre en place un mécanisme de contrôle
du respect des pris officiels (cas du ciment)
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ENVIRONNEMENT, HYGIENE ET ASSAINISSEMENT
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· Existence d'une cellule d'hygiène et
d'assainissement de base au niveau de la commune
· Existence d'ONG intervenant dans le domaine de la
collecte des ordures ménagères dans la ville et le
marché
· Existence de points d'eau potable et du réseau
SONEB
· Existence de forêts aménagées
· Existence d'une forêt sacrée
· Existence de latrines publiques dans les centres
socio-sanitaires
· Existence d'incinérateur de déchets
biomédicaux
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· Non-respect du périmètre de protection
autour des points d'eau
· Inexistence de système de gestion des ordures
à moyen et long terme
· Inexistence de système de collecte des
déchets domestiques
· Insuffisance de latrine dans les lieux publics
· Déforestation continue
· Création et exploitation anarchique de
carrières
· Insuffisance de caniveaux d'évacuation des eaux
pluviales
· Érosion continue des sols
· Comblement (ensablement et envasement) continu des
plans d'eau
· Insuffisance d'agents d'hygiène
· Accroissement des maladies hydriques et
diarrhéiques
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· Changements climatiques
· Sous-emploi et chômage
· Bradage des terres
· Accroissement démographique
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· Intérêt des PTF au secteur
· Possibilité de partenariat
public-privé
· Possibilité de coopération
décentralisée
· Possibilité d'intercommunalité
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· Accroître les ouvrages d'alimentation en eau
potable
· Bien organiser les comités d'entretien de
gestion des ouvrages
· Accroître les périmètres de
reboisement
· Planter des arbres le long des voies
· Organiser l'exploitation des carrières et
règlementer le secteur
· Mettre en place un système durable de collecte
et de gestion des déchets dans les centres de concentration
· Protéger les berges par des friches
· Impliquer les jeunes scolaires aux activités de
protection de l'environnement
· Appuyer les écoles et cours secondaires à
la plantation d'arbres sur leur cour
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EDUCATION ET SANTE
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· Existence de formations sanitaires de divers ordres
dans la commune (1HZ, 2 CSA)
· Existence de quantité suffisante de vaccins
(tous les types), dans le cadre du Programme Elargi de Vaccination (PEV)
· Existence d'écoles primaires dans tous les
arrondissements
· Existence de salle de bibliothèque au centre de
métiers, à l'EPP centre et à la maison des jeunes
· Existence d'une mutuelle de santé
· Existence de Maîtres alphabétiseurs
qualifiés
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· Insuffisance de personnel qualifié dans
l'hôpital et les centres de santé d'arrondissement
· Insuffisance de matériels
médico-techniques
· Inexistence de subventions pour les centres de
santé et faible niveau de recettes desdits centres
· Pas d'ambulance pour l'hôpital de zone
· Taux de scolarisation inférieur à moyenne
nationale
· Mauvaise répartition des enseignants et des
stagiaires dans les écoles
· Insuffisance d'écoles maternelles malgré
le grand besoin exprimé par la population
· Inexistence de cantines scolaires
· Précarité des conditions de travail
à la circonscription scolaire
· Insuffisance d'enseignants et d'infrastructures
scolaires
· Faible niveau des élèves et
écoliers
· Conflits domaniaux pour certaines écoles
· Harcèlement sexuel
· Non valorisation de la bibliothèque
Inexistence d'équipements et d'ouvrages pour les salles de
bibliothèque
· Insuffisance d'infrastructures pour les écoles
maternelles
· Mauvais accueil par les agents de santé de
l'hôpital de zone et des CSA
· Vente illicite des médicaments et consommables
médicaux par les agents de santé
· Inexistence d'infrastructures pour les cours
d'alphabétisation
· Profusion de structures illégales de soins de
santé
· Insuffisance d'intervention dans programmes et projets
d'appui au secteur de la santé dans la commune
· Baisse du taux de fréquentation des centres de
santé publics
· Accroissement du taux de délinquance
juvénile
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· Accroissement de la pauvreté
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· Possibilité de coopération avec d'autres
écoles extérieures ou mairies
· Possibilité d'appui par des ONG et PTF
· Scolarisation gratuite des filles au secondaire
1er cycle
· Gratuité des frais de scolarité à
la maternelle et au primaire
· Gratuité de la césarienne et du
traitement du paludisme chez les femmes enceintes et les enfants de 0 à
5 ans
· Prise en charge des indigents
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· · Accroître le personnel qualifié des
centres de santé
· Accroître le taux de fréquentation
scolaire
· Créer un cadre de concertation de recherche de
solution et d'actions synergique
· Accroitre les infrastructures immobilières et
mobilières des écoles
· Créer un cadre d'émulation pour les
élèves et écoliers
· Accroître le plaidoyer et le lobbying
auprès du pouvoir central
· Promouvoir l'adhésion des populations aux
mutuelles de santé
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PROTECTION SOCIALE, LOISIR ET SPORT
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· Existence de locaux abritant le CPS
· Existence des relais communautaires
· Bonne fréquentation du centre social
· Existence de centres de jeunes et loisirs
· Existence de petits groupements et d'association
appuyés par le CPS
· Existence d'un terrain de football
· Existence d'un terrain de basketball au centre des
métiers
· Existence d'un comité de gestion des sports
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· Inexistence d'un budget de fonctionnement pour le CPS
· Insuffisance du personnel
· Insuffisance de moyens roulant, financier et de
fournitures de bureau
· Difficultés d'obtention des pièces pour
constituer les dossiers de secours
· Pas de motivation des relais communautaires
· Sous-exploitation des terrains
· Rareté d'activité culturelle et de
loisir
· Inexistence d'une clôture en matériaux
définitif pour le CPS
· Inexistence de gardien pour le CPS
· Inexistence d'infrastructures sportive dans le stade
· Manque d'organisation en matière de sport et
loisir
· Inexistence d'équipes communales de sports
· Non fonctionnalité du centre des jeunes et
loisirs
· Inexistence d'un répertoire des indigents
· Inexistence d'aires de sports de mains au niveau du
centre des jeunes
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· Migration des talents sportifs vers d'autres
communes
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· Possibilité d'appui par des ONG et PTF
· Intérêt des PTF au secteur
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· Accroître le personnel qualifié du centre
de promotion sociale
· Créer un cadre de concertation de recherche de
solution et d'actions synergique
· Appuyer les activités du centre
· Accroître le plaidoyer et le lobbying
auprès du pouvoir central et des PTF
· Dynamiser participation citoyenne pour la motivation
et l'appui des jeunes à l'activité sportive et culturelle
· Rendre fonctionnel le centre des jeunes et des
loisirs
· Réaménager le bâtiment abritant le
CPS
· Engager un agent de soutien pour le CPS
· Motiver les relais communautaires
· Rendre gratuit l'établissement des dossiers pour
les secours aux indigents
· Établir un répertoire communal des
indigents
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APPROCHE GENRE
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· Existence d'associations de femmes
· Émergence de quelques filles ou femmes pouvant
servir de modèles
· Existence d'ONG favorisant l'émergence des
filles et des femmes
· Existence d'une section communale de la
fédération béninoise du club des mamans
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· Faible niveau d'instruction des filles
· Faible taux de femmes leader dans la
communauté
· Faible qualification professionnelle des femmes
· Absence de femmes dans les Conseils d'arrondissement et
dans le conseil communal
· Forte dépendance de la femme
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· Inadéquation de certaines dispositions des
textes avec des
réalités
socioculturelles
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· Existence de programmes et institutions d'appui
à la promotion de la femme
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· Créer un cadre de concertation de recherche de
solution et d'actions synergique sensible au genre
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