5.2. Les objectifs d'une
politique nationale de communication pour le développement
Les objectifs d'une PNCD sont essentiellement de renforcer les
structures de communication et de créer un environnement
médiatique fédérateur dont le but est de soutenir les
efforts de développement ; cela dans un souci de promotion du
dialogue et de l'appropriation des efforts de développement par
l'ensemble des acteurs dudéveloppement.
L'on peut présenter les objectifs d'une PNCD sous trois
points :
En premier, fournir un cadre institutionnel aux efforts faits
dans le domaine de la communication pour le développement. Un tel cadre
est nécessaire à la coordination des efforts de
développement - mais également à l'accessibilité de
la communication - puisque c'est par cette dernière que les
communautés expriment leurs besoins et que leurs partenaires au
développement fournissent leurs appuis. L'objectif est dès lors
de faire de la communication un outil au service des efforts de
développement. Une PNCD doit être un outil de promotion
d'objectifs partagés et consensuels - aux niveaux local et national -
ancré dans les objectifs du développement.
L'atteinte de cet objectif ne peut être
réalisée sans le renforcement et la promotion des structures de
communication. Il s'agit là, notamment, d'effectuer un inventaire et une
analyse des ressources disponibles, afin de renforcer les capacités de
ces structures, par exemple, en promouvant un cadre législatif
favorable. Un tel renforcement doit se faire par un soutien technique et
financier adéquat pour une meilleure pratique de la communication dans
le domaine du développement.
Le second objectif d'une PNCD est de créer une vision
partagée du développement. Il s'agit de donner une
cohérence aux efforts de développement. Cela implique (1) de
faciliter les échanges entre l'ensemble des partenaires à tous
les niveaux, et de promouvoir le dialogue ; (2) de créer des
opportunités de partages d'expériences à travers tout
médium de communication pertinent ; il est, d'ailleurs, de plus en
plus recommandé que les PNCD mettent en avant le besoin de promouvoir
les nouvelles technologies comme étant désormais des outils
indispensables à l'atteinte des objectifs du développement (UNDP
& World Bank, 2009).
Finalement, une PNCD doit avoir pour objectif d'accompagner
toutes les initiatives de développement (FAO, 2002), qu'elles soient
liées à des problèmes de santé publique, de droits
civiques, de pauvreté ou d'environnement. Elle doit ainsi prévoir
des mécanismes d'accompagnement spécifiques liés aux
programmes, mais également des mécanismes qui soutiennent les
efforts liés aux stratégies nationales de développement
(tel que le DSRP).
Cette première partie est un support à
l'étude de cas menée dans la seconde partie de cet essai,
à travers : la revue des fondements théoriques et
historiques de la communication pour le développement et, l'analyse des
enjeux de la communication pour le développement. Une analyse faite sur
la base de la position des partenaires au développement.
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