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Externalisation des politiques migratoires européennes au Niger: reconfigurations des lieux et des trajectoires des migrants


par Bachirou AYOUBA TINNI
Université Abdou Moumouni de Niamey - These de Doctorat  2021
  

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5.4 Émergence d'une nouvelle économie de la migration à Agadez

Cette partie a pour objectif d'analyser une autre dimension du poids des politiques de sous-traitance dans la ville d'Agadez.

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Tableau 5 : Financement de quelques ONG présentes à Agadez par le HCR

Partenaires

Activités

Budget annuel

APBE

Mobilisation

communautaire/Santé

Gestion du centre humanitaire

500.000.000

Conseil Régional

Poste d'Observation des Mouvements Migratoires (POMM)

57.775.000

Sultanat de l'Air

Coexistence pacifique

28.340.000

Mairie

Projet de réhabilitation du cyber- café communautaire

4.244.000

Ex-prestataires de la migration

Projet de reconversion des métiers

7.416.750

AIRD :

Logistique

13.000.000

COOPI :

Gestion des cases de passage et prise et santé mentale

300.000.000

MEDU

Santé mentale CH

88.000.000

DEDI

Suivi et évaluation

9.000.000

INTERSOS

Protection de l'enfance et Education

32.000.000

DREC/M/R AZ

Protection

105.000.000

 

Source : Direction régionale de l'état civil, des migrations et des refugies, réunion de la COCORAT d'Agadez,

le 27 août 2019

Il s'agit des effets connexes de ces politiques qui touchent positivement certains aspects de l'économie par exemple l'immobilier, l'hôtellerie, la restauration et l'emploi. L'objectif est de saisir sur la base des projets en lien avec la migration observés comment ces politiques ont des impacts positifs sur les secteurs en question.

5.4.1 L'immobilier un secteur très dynamique

En analysant les effets des politiques migratoires dans la ville d'Agadez, l'on peut dire de manière relative qu'elles ont contribué plutôt à rendre dynamique le secteur de l'immobilier par la forte demande en logement et en bureau.

En effet, de 2015 à 2019, Agadez a vu s'installer nouvellement dans cette commune plus d'une dizaine d'organisations internationnales et d'ONG (APBE, HCR, Medu, AIRD, IRC, MDM, DEDI, COOPI, Karkara, CISP, Adkoul, CRS). La GIZ a étendu son intervention avec la mise

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en oeuvre de nouveaux projets spécifiques : PROGEM et PRO-EMPLOI. L'OIM a fait de même avec les projets IDÉE, MRRN et Rescue. L'afflux des ONGs a nécessité une forte demande immobilière pour servir de bureaux aux organisations. C'est donc près de 20 maisons louées à Agadez servant de bureaux à ces organisations.

Photo 7 : Bureau de l'OIM à Agadez

Crédit photo : B Ayouba Tinni, Agadez, mars 2019

En termes de situation géographique, ces bureaux sont localisés dans le quartier administratif de la ville. Ceci répond aux standards de sécurité et de proximité avec l'administration publique. En termes de prix de location, la moyenne est de 500 000 FCFA par mois pour au moins 12 organisations.

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Photo 8: Bureau du HCR à Agadez

Crédit photo : B Ayouba Tinni, Agadez, mars 2019

Ainsi, au moins 6 millions de FCFA sont versées aux propriétaires de ces maisons qui sont pour l'essentiel des ressortissants de cette ville ; ces revenus sont surtout injectés dans l'économie locale. Toujours en termes de location, il est important de souligner que dans la phase primaire de l'accueil des demandeurs d'Asile à Agadez le HCR et son partenaire COOPI ont eu recours à la location. Six villas ont donc été louées pendant 9 mois pour un coût unitaire minimum de 1 million de francs par mois. Devant l'afflux massif des demandeurs d'asile soudanais en janvier et février 2018 le recours à un logement solidaire a permis de louer près de 4 parcelles de 400 m2 et de les aménager afin d'accueillir ces personnes.

Comme corolaire à la forte présence des agences humanitaires et de développement, il y a naturellement la forte demande en logement du personnel. Qu'il s'agisse des natifs d'Agadez, des ressortissants des autres régions du Niger ou des expatriés, cette communauté a souvent recours à la location pour se loger. Ils doivent donc s'insérer dans le marché local de production de logement pour pouvoir se loger. Cette forte demande a contribué à créer une pénurie de logements dans cette ville. Elle a par ailleurs contribué à une hausse du coût de la location à but de logement. Dans le quartier administratif très sollicité par les expatriés à cause des impératifs sécuritaires la location varie de 200 000 FCFA à plus. Les nationaux non Agadéziens désirant louer les villas doivent débourser au moins 100 000 FCFA tandis que l'essentiel des natifs s'ils ne sont pas logés en famille loue des maisons variant de 30 000 FCFA à plus. C'est en général des maisons en banco ou en semi-dur.

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Cet argent qui est versé dans l'économie d'Agadez via l'immobilier tient à la seule présence de ces organisations sous-traitantes des politiques de lutte contre la migration irrégulière et d'offre d'asile qui pour le besoin de bureaux ont recours à la location. Les personnels de ces institutions pour se loger ou loger leurs bénéficiaires doivent aussi louer. Cet argent de l'immobilier est redistribué dans la ville puisque les propriétaires sont des gens du terroir. La critique qu'on peut valablement formuler c'est que cet argent est destiné à une classe moyenne ou supérieure constituée d'élites politiques ou économiques disposant de moyens pour construire et mettre en location des logements ou des bureaux. Cette situation exclut une bonne partie de la population des revenus de cette nouvelle économie de la migration.

La nouvelle économie de la migration cible donc une proportion réduite de la population locale contrairement à l'économie classique. C'est une économie exclusive, de la spéculation et rend souvent la vie chère aux autres couches de la population incapable souvent d'accéder à certains logements de la ville.

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