Réorganiser l'offre institutionnelle d'une MECS pour répondre à la situation des enfants en difficultés multiples.

5.4 Du traumatisme à la résilience assistée

L'enjeu est d'améliorer la trajectoire de vie des enfants. C'est pourquoi, je développe dans cette deuxième partie les concepts clés du secteur centrés sur eux. Puis j'approfondirailes thématiques qui font référence dans lesaccompagnementsproposés par l'établissement, pour répondre aux besoins des enfants en situation de difficultés multiples. Enfin j'exposerai des notions de Management et de la conduite du changement, qui passent par la culture et son sens en institution.

5.5 Se situer dans une nouvelle lecture des besoins de l'enfant 

5.5.1 Les concepts d'intérêt supérieur et des besoins de l'enfant comme fondements des pratiques en protection de l'enfance

A) Intérêts supérieurs et besoins fondamentaux de l'enfant, principes directeurs de la protection de l'enfance

La notion d'intérêt de l'enfant s'est construite en référence au droit international : conférence de La Haye en 1902, la Convention internationale des droits de l'enfant en 1989...« Replacer l'intérêt supérieur de l'enfant au coeur de tous les dispositifs de l'aide sociale à l'enfance »^58(*) est présenté comme le premier enjeu de la politique métropolitaine de protection de l'enfance du «Grand Lyon ». Il préconise une mise en oeuvre basée sur «la démarche de consensus autour des besoins fondamentaux de l'enfant en protection de l'enfance » ^59(*).

Principe Directeur dans la loi du 14 mars 2016 relative à la protection de l'enfance : les besoins de l'enfant font l'objet de rapports récents comme celui de l'ONPE^60(*). En février 2017, dans un rapport remis à Mme Rossignol L, Ministre des familles, de l'enfance et des droits des femmes, la Dr Martin-Blachais M-Papprofondit les sept besoins fondamentaux de l'enfant nécessaires à son développement. Les besoins peuvent être classifiés en ensemble de besoins, des « méta-besoins »^61(*) qui sont au nombre de trois, sans lesquels les autres besoins ne peuvent être satisfaits.

· Le besoin physiologique,

· Le besoin de protection,

· Le besoin de construction d'une relation affective avec l'adulte.

A partir de ces méta-besoins, la Dr Martin-Blachais M-P observe quatre autres besoins :

· D'explorer et expérimenter le monde, qui est directement lié au besoin d'apprentissage, et à l'émergence d'un processus de mentalisation ;

· De cadre et de limites, il sert à l'enfant à intégrer les codes sociaux, les lois, et à réguler ses émotions ;

· D'identité, il permet l'insertion dans une filiation, et l'appartenance à un groupe (une famille ou des pairs) ;

· D'estime et de valorisation, l'enfant se perçoit capable de compétences et de relations avec l'autre.

* ⁵⁸ GRANDLYON la métropole, Projet métropolitain des solidarités 2017-2022 : prévention et protection de l'enfance, op. cit.

* ⁵⁹Ibid.

* ⁶⁰ONPE, octobre 2016, Note d'actualité, Les besoins fondamentaux de l'enfant et leur déclinaison pratique en protection de l'enfance, 125p, (visité le 18 .11.2018),Disponible sur Internet: https://www.onpe.gouv.fr/system/files/publication/notedactu_besoins_de_lenfant.pdf

* ⁶¹ Dr MARTIN-BLACHAIS M-P, Démarche de consensus..., op cit., p 47.