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Communication communale et participation citoyenne. étude appliquée à  la commune d'arrondissement de Tokombere.


par Jonas SAWARAM
Institut national de la jeunesse et des sports - Diplôme d"opérateur de développement et management des collectivités locales  2019
  

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II.2- Impact sur le plan économique

Sur le plan économique, l'impact de la communication communale sur la participation citoyenne se vérifie à deux niveaux d'échelle, notamment en termes de participation à l'élaboration du budget communal et de participation dans la production de recettes fiscales.

Le Budget participatif est un processus de démocratie directe, volontaire et universel, par lequel la population peut discuter et définir le budget communal. Il combine démocratie directe et démocratie représentative. C'est un processus par lequel la population définit la destination des ressources publiques, pour une partie ou la totalité des investissements. Le budget n'est plus l'affaire des seuls techniciens ou dirigeants, la population elle-même, par le biais des débats publics et des consultations, définit le montant des recettes et des engagements financiers puis décide de leur affectation suivant les priorités. Cette inclusion des citoyens dans la gestion économique impose une certaine rigueur dans la gestion des deniers publics, car les populations exercent un certains pouvoir de contrôle et peuvent de manière unanime mettre fin au mandat des maires. L'on assiste alors à une diminution de la toute-puissance des élus locaux qui gèrent les biens publics comme leur patrimoine personnel, au profit du peuple, légitime propriétaire.

Par ailleurs, L'association des citoyens au processus d'élaboration du budget, constitue un facteur d'incitation pour ceux-ci à contribuer aux charges publiques. En effet, chaque entité territoriale locale vit des recettes fiscales prélevées des différentes taxes collectées auprès des personnes privées et morales vivant ou possédant des intérêts sur son territoire. La mobilisation de ces recettes constitue le coeur du fonctionnement de ces entités car, les prélèvements effectués sont destinés à être affectés au budget public afin de l'égaliser en dépenses et en recettes. Cependant, bon nombre de contribuables sont ignorants, de la portée de l'action de contribuer et de l'affectation faite des dividendes récoltées de leurs cotisations. Corollaire du déficit d'informations et d'éducation lié au dispositif communicationnel défectueux, la faible participation des populations de Tokombéré à l'acquittement fiscal communal, est une réalité. L'on se retrouve alors dans une logique de recouvrement au moyen de la coercition en défaveur de la participation par bonne conscience et patriotisme.

De manière sommative, nous pouvons sans circonlocution, dire que le degré de participation des citoyens dans le processus de développement économique de Tokombéré est tributaire de la qualité de la mécanique communicationnelle mise en oeuvre.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand