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Communication communale et participation citoyenne. étude appliquée à  la commune d'arrondissement de Tokombere.


par Jonas SAWARAM
Institut national de la jeunesse et des sports - Diplôme d"opérateur de développement et management des collectivités locales  2019
  

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II.1.3 présentation des résultats des entretiens

La présentation et l'analyse des entretiens issus de l'enquête de terrain constitueront le contenu de cette partie. Il nous semble important de rappeler que nos entretiens devaient se faire avec diverses catégories de personnes, représentatives de notre population d'étude, notamment : Le S.G de la marie de Tokombéré et par délégation du maire; Certains personnels de la mairie ; Le Cadre Communal de développement de la Commune de Tokombéré (PNDP); Régent à la Chefferie de deuxième degré de Tokombéré ; Président de l'association des jeunes JDT ; Groupe de jeune du quartier Gadoua. Pour une meilleure lisibilité du taux de satisfaction des entretiens menés, nous les avons retranscrits au sein de la matrice d'entretien qui suit :

Tableau 5: matrice des entretiens

Cibles

Entretiens

Sollicités

obtenus

pourcentages

1

Exécutif communal

01

01

100%

2

Partenaires au développement

01

01

100%

3

Personnel communal

03

02

66.66%

4

Autorités traditionnelles

01

01

100%

5

Populations

04

04

100%

Total

10

09

90%

Source : auteur

De manière substantielle, nos entretiens ont été réalisés sur la base de centres d'intérêts qui ont meublé nos guides. Aussi, les centres d'intérêt ont concerné toutes nos sources, avec quelques légères différences au niveau des sous items. Dès lors, les questions étaient orientées en fonction de la qualité de la cible et de ses propres centres d'intérêts relatifs aux variables mises en exergue. Pour de meilleures analyses et triangulations des réponses, nous avons opté pour un regroupement par destinataires ; dont le tableau ci-dessous, fait l'économie :

Tableau 6: matrice des centres d'intérêts des enquêtés

Items

Destinataires

Existence d'un dispositif communicationnel au sein de la mairie

S.G, personnel de la mairie, président JDT, Régent à la Chefferie traditionnelle du canton Séraoua-Guemjeké

Mécanismes et outils de communication à l'interne et externe

S.G, personnel mairie

Satisfaction du dispositif et Failles de celui-ci

chef traditionnel, président JDT, cadre communal de développement, groupe de jeunes de Gadoua

Participation citoyenne

S .G, président JDT, Cadre communal de développement de la Commune de Tokombéré

Mécanismes de promotion de gestion concertée des ressources

S.G, personnel mairie, cadre communal de développement, président JDT

Appréciation du degré de participation citoyenne

S.G, cadre communale de développement, président JDT

Solutions envisagées

Tous les enquêtés

La présentation des extrants de nos entretiens se fera par grande thématique et par triangulation des points de vue de nos enquêtés.

v COMMUNICATION COMMUNALE

Sur cet item, le S.G et les personnels nous ont renseigné que la mairie de Tokombéré dispose d'un dispositif communicationnel contenu dans le PCD. Ce point de vue est affirmé et complété par le président de la JDT et le régent à la chefferie traditionnelle du canton de Séraoua-Guemjeké qui affirment qu'il en existe un, dont les mécanismes de déploiement sont grippés du fait d'une politique de management adossée sur une gestion bureaucratique et non sur le management participatif.

Suite à notre relance relative aux mécanismes et outils de communication existants, deux sources ont été interrogées à savoir : le S.G et les personnels. Pour le patron de l'administration communale, il existe des mécanismes et outils de communication à l'interne et à l'externe. À l'interne, il existe des réunions, des notes et un babillard. À l'externe, ils ont recours au tableau d'affichage, au site internet, page facebook, aux communiqués. Les agents communaux ne se sont pas épanchés sur la question de communication externe mais interne. Nous tenons à souligner que des questions relatives à la communication interne leur étaient spécialement destinées. Ceux-ci nous ont révélé qu'ils n'ont pas été totalement satisfaits de la communication à l'interne. En effet, n'ayant pas tous l'occasion de tenir des réunions avec le maire, les informations ne leur parviennent pas toujours. Cependant, ils n'ont jamais fait de réclamations pour l'amélioration de celui-ci.

À l'unanimité, l'une des failles du dispositif communicationnel pour les enquêtés est le non-respect des démarches de communication contenues dans le PCD. Ce qui crée une rupture dans la réciprocité de l'échange des informations pour les communicants. Dès lors, le président de la JDT, les jeunes et le chef, manifestent leur manque de satisfaction vis à vis du model ou de la politique de communication mise en branle par les autorités.

v INCIDENCE DU DISPOSITIF DE COMMUNICATION EN PLACE SUR LA PARTICIPATION CITOYENNE

De l'avis des enquêtés sur les défaillances du dispositif communicationnel, nous les avons relancés sur l'appréciation par eux faite du degré de participation citoyenne dans la localité. Pour le S.G, le niveau de participation des citoyens à la gestion des affaires locales n'a pas encore atteint son apogée, néanmoins reste appréciable. Il brandit Les arguments relatifs à l'expérience de construction collective lors de la rédaction du PCD, la participation dans le processus électoral et certaines initiatives communautaires. À contrario, le Cadre communal de développement de la Commune de Tokombéré, la participation citoyenne dans cette localité est encore embryonnaire car les populations sont encore ignorantes du rôle prépondérant qu'elles doivent jouer dans l'amélioration de leurs conditions de vie. Elles sont encore accrochées à la politique du ventre et non de l'action. Ramant dans le même sens que le précédent, le président de la JDT, pense que la participation citoyenne dans cette localité se situe encore à une échelle de valeur très faible. Au regard du niveau d'implication des jeunes (fer de lance) dans le processus de développement et au regard du niveau d'information politique de celle-ci.

v SOLUTIONS ENVISAGEES

Sur ce point, un ensemble de solutions ont été proposées en vue de l'amélioration du dispositif de communication communal, gage de promotion de la pleine participation citoyenne dans notre cadre d'étude. Au rang de celles proposées par les enquêtés nous pouvons retenir :

- Le renforcement de la communication entre le maire, les conseillers municipaux, le personnel de la mairie et les populations en créant de manière permanente des espaces et cadres permanents de communication (conseils de jeunes, de quartier, des villages d'autorités traditionnelles...);

- Organisation d'une « réunion d'échange » annuelle entre le Secrétaire Général de la commune, les chefs de services et l'ensemble du personnel ;

- Organiser régulièrement des journées portes ouvertes afin d'informer : les populations, la société civile et même la diaspora locale sur les activités et projet de la Commune ;

- Communiquer sur les opportunités qu'offrent les partenariats de la mairie en faveur de l'amélioration des conditions de vie des populations ;

- Intégrer de manière effective les populations dans le processus de prise de décisions sur le triple plan, politiques, économiques, sociopolitique.

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