Incidence de la politique monétaire sur la croissance économique en république démocratique du Congo de 2003 à 2018.

CONCLUSION PARTIELLE

Dans ce chapitre nous avons exposé les notions concernant la politique monétaire et la croissance économique. Nous avons également démontré sur le plan théorique l'apport que peut avoir la politique monétaire sur la croissance économique.

Selon l'approche classique, fondée sur la théorie quantitative de la monnaie, l'équilibre macroéconomique est toujours réalisé et cela sans aucune action sur la monnaie car cette dernière est neutre. Les Keynésiens, quant à eux, s'opposent à cela ; pour eux la monnaie joue un rôle primordiale, elle peut être utilisée pour relancer l'activité économique. De ce fait, la politique monétaire trouve sa place en agissant via le taux d'intérêt nominal. Les deux approches (keynésienne et classique) sont formalisées dans le modèle IS-LM. L'approche monétariste quant à elle limite le rôle de la monnaie qu'à la stabilisation des prix, elle prétend que l'action par la monnaie n'a pas d'impact considérable sur le niveau de l'activité, elle créerait plutôt de l'inflation.

Pour ce qui est de la croissance, nous avons présenté ses différentes approches, ses composantes et ses méthodes de calcul.

Finalement nous avons démontré l'incidence qu'a la politique monétaire sur la croissance. En nous basant sur la théorie keynésienne, nous avons démontré comment une politique monétaire expansionniste pourrait affecter positivement la croissance dans ses différentes optiques, principalement celle des dépenses (investissement et consommation) et celle du revenu.

En outre une politique monétaire favorisant l'épargne peut avoir également un effet positif sur la croissance à long ou à moyen terme, cela par le fait que l'épargne d'aujourd'hui constitue l'investissement de demain.

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CHAPITRE 2 : SITUATION MONETAIRE ET PERFORMANCE

ECONOMIQUE DE LA RDC

Dans cette partie nous présenterons l'institution en charge de la politique monétaire en RDC ainsi que la conduite de cette dernière. Nous nous attellerons également sur les origines et l'évolution de la croissance économique dans le pays.

2.1. POLITIQUE MONETAIRE EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

En République Démocratique du Congo la politique monétaire est de la responsabilité de la Banque Centrale du Congo et a pour objectif finale la stabilité des prix.

2.1.1. CONDUITE DE LA POLITIQUE MONETAIRE EN RDC

2.1.1.1. PRESENTATION LA BANQUE CENTRALE DU CONGO (B.C.C)

Son siège social est établi à Kinshasa, sur le boulevard Colonel TSHATSHI, n°563, dans la commune de la Gombe.

La BCC fut créée par le décret-loi du 23 Février 1961 mais n'entra en activité que le 22 Juin 1964. Le décret-loi N° 005/2002 du 7 Mai 2002 relative à la constitution, à l'organisation et au fonctionnement de la BCC reconnaît l'indépendance de celle-ci dans l'élaboration et la mise en oeuvre de la politique monétaire visant à stabiliser le niveau général des prix. La banque centrale est indépendante et dispose d'une autonomie de gestion dans l'accomplissement de ses objectifs et devoirs. Elle permet des interventions sur le marché de change en opérant l'achat de devises étrangères et leurs ventes lorsque le franc congolais s'apprécie ou se déprécie. Elle est également chargée de maintenir la valeur externe du franc congolais, c'est dans cette optique qu'elle règlemente l'activité des établissements de crédit. Elle assure le bon fonctionnement du système bancaire et financier, établit et impose à toute banque de respecter un ensemble des règles d'activités.

Le gouverneur de la banque dans une autorisation appelée « acte d'agrément », promulgue la liste des banques et fixe les modalités requises pour l'exercice de l'activité bancaire. La banque dispose D'une direction HOTEL DE MONNAIE pour l'impression de documents de sécurité et la fabrication outre des billets de banque, des passeports, des vignettes, des diplômes, des chèques, des documents infalsifiables.

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a. Objet Principal

La Banque Centrale du Congo a pour objectif la définition et la mise en oeuvre de la politique monétaire du pays dont la finalité est d'assurer la stabilité du niveau général des prix. Elle est indépendante dans la réalisation de cette charge. (Disposition de la loi, article 3). De ceci, elle doit veiller à la variation des prix des biens et services sur le marché.

b. Historique

A la conférence de Berlin de 1885 qui occasionna le dépeçage de l'Afrique par les grandes puissances, le Congo fut érigé en Etat indépendant puis et cédé comme propriété privée au roi LEOPOLD II de Belgique. Le 27 juillet 1885, le monarque décrète alors la création du franc congolais qui avait la même valeur que le franc belge et qui devait circuler et faciliter les échanges dans le nouvel Etat. Le franc était défini comme la 3100ème parie d'un kilogramme d'or titre de 9 /10.

En 1886, la monnaie fut introduite dans l'Etat indépendant du Congo par son initiateur le roi Léopold II. Les MITOKOS qui étaient alors en usage furent dotés d'une valeur de 15centimes. En 1908, l'E.I.C est cédé à la Belgique et devient une colonie belge sur la dénomination, Congo belge. Cette annexion ouvrit la nouvelle colonie à toute sorte des courants commerciaux et lui fera jouir grâce à la charte coloniale, d'une autonomie financière.

Le développement des échanges commerciaux pousse le colonisateur à créer la banque du Congo belge le 11 janvier 1909 ; elle sera chargée, entre autres, d'organiser la circulation fiduciaire dans la colonie. La BCCBRU, entant que Banque Centrale publique, devait travailler dans le sens de la politique économique de la colonie (développement économique, pleinement, stabilité monétaire de l'étalon...).

Le 15 novembre 1960, une convention de liquidation de la BCCBRU est signée à New York, en marge du contentieux belgo congolais consécutif à l'accession à la souveraineté internationale le 30 juin 1960, du reste précédé par la création, le 03 octobre 1960, du conseil monétaire chargé de préparer la structure de la future banque nationale du Congo. Le 23 février 1961, la banque nationale du Congo(BNC) est créée mais elle n'ouvrira ses guichets que le 22 juin 1964 compte tenu de nombreux problèmes sociopolitiques. Le 22 juin 1967 : modification des statuts de banquier de l'Etat : Banque des banques ; protecteur de l'épargne publique ; gestionnaire des réserves de change et réserves en or de la République. En raison du changement intervenu le 27 octobre 1971 dans la dénomination du pays, la BNC fut rebaptisé Banque Nationale du Zaïre. Le changement de régime politique survenu le 17 mai 1997 entraîna en

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même temps le changement du nom du pays de la République du Zaïre en République Démocratique du Congo ainsi que la transformation de la banque centrale du Congo (BCC).

c. Rôles et importance de la BCC

La banque centrale du Congo, « BCC », est une institution de droit public dotée d'une autonomie de gestion, et elle a pour objet essentiel la mise au point et l'application de la politique monétaire de la république démocratique du Congo. De la se dégage d'autres aspects non moins importants qui sont : maintenir la stabilité monétaire, mettre au point une politique de crédit et du change favorable au développement équilibré de l'économie, etc...

d. Missions de la Banque Centrale du Congo

Aux termes de la Loi n°005/2002 du 07 mai 2002 portant constitution, organisation et fonctionnement de la Banque Centrale du Congo, il est dévolu à cette dernière les missions suivantes :

mettre en oeuvre la politique monétaire du pays dont l'objectif principal est d'assurer la stabilité du niveau général des prix donc, assurer la stabilité interne et externe de la monnaie nationale ;

détenir et gérer les réserves officielles de la République ;

édicter les normes et règlements concernant les opérations sur les devises étrangères ; participer à la négociation de tout accord international comportant des modalités de paiement et en assurer l'exécution ;

élaborer la réglementation et contrôler les établissements de crédit, les institutions de micro-finance et les autres intermédiaires financiers ;

promouvoir le bon fonctionnement des systèmes de compensation et de paiement ; promouvoir le développement des marchés monétaires et des capitaux.

e. Fonctions de la banque centrale

Sans préjudice de l'objectif principal de stabilité du niveau général de prix, la BCC, accomplie toutes les missions d'une Banque Centrale, notamment :

? Institut d'Emission : La Banque Centrale est seule habilitée, sur le territoire national, à émettre des billets et pièces de monnaie ayant cours légal, libellés dans l'unité monétaire de la RDC, le Franc Congolais ou dans ses sous-unités. Elle assure la stabilité interne et externe de monnaie nationale ;

? Banque des Banques : La B.C.C contrôle le système bancaire et la distribution du crédit par les institutions financières bancaires et non bancaires ;

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? Caissier de l'Etat : La BCC accepte et effectue les paiements pour le compte de l'Etat. Elle peut, à cette fin, désigner les Etablissements de crédit habilités à agir en son nom et pour compte dans les localités où elle n'est pas représentée. Assure le service de la dette publique, administre tout compte spécial de l'Etat, en accord avec le ministère intéressé ;

? Conseiller de l'Etat : En sa qualité de conseiller du gouvernement en matière économique, monétaire et financière ; la BCC peut d'office ou à la demande du gouvernement émettre des avis ou des conseils sur toute politique ou mesure que le gouvernement envisage de prendre ;

? Gestionnaire des Réserves Officielles en Or et en Devises de la République : La Banque Centrale détient et gère les réserves en or et devises de la République Démocratique du Congo (article 6 alinéa 2).