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étude juridique du pouvoir discrétionnaire de l’administration.


par Tsikiniaina Olivier GaàƒÂ«l ANDRIATIANA
Université de Toamasina / MADAGASCAR - Maîtrise en droit public 2015
  

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REMERCIEMENTS

Nous tenons à exprimer notre profonde reconnaissance à tous ceux qui ont rendu possible la réalisation de ce mémoire. Nos remerciements vont notamment à :

Monsieur Velontrasina JULIEN, Maître de Conférences à l'Université de Toamasina, notre encadreur enseignant, qui a bien voulu accepter de guider et de prendre en charge la direction de ce travail, malgré ses lourdes responsabilités ;

Maître ken ANJARARISON, Avocat au Barreau de Madagascar, notre encadreur professionnel qui, malgré ses diverses occupations, a bien voulu consacrer son temps pour nous diriger et conseiller ;

Enseignants du Département de Droit de l'Université de Toamasina, qui nous ont permis d'acquérir les connaissances nécessaires au cours de notre cursus universitaire ;

Chefs de Service Administratif qui ont bien voulu nous accorder leur temps pour les entretiens ;

A mes parents ainsi qu'à tous les membres de la famille qui nous ont soutenus ;

Enfin, nous remercions tous ceux qui, de près ou de loin, ont contribué à l'élaboration de ce mémoire.

Tsikiniaina Olivier Gaël ANDRIATIANA

V

LISTE DES ABRÉVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES

A.C : Arrêts Commentés de la Chambre Administrative et du Conseil

d'Etat

A.J.D.A : Actualité Juridique, Droit Administratif

C.A : Chambre Administrative

C.E : Conseil d'Etat

C.N.T.E.MAD : Centre National de Télé-Enseignement de MADAGASCAR

Cons. : Considérant

E.N.M.G : Ecole Nationale de la Magistrature et des Greffes

G.A : Grands Arrêts de la Jurisprudence Administrative

J .O : Journal Officiel

N° : Numéro

Op. cit. : Opus citatum

p. : page

R.J.C.A : Recueil de Jurisprudence de la Chambre Administrative

REPE : Recours Pour Excès de Pouvoir

S.M.E : Société Malgache d'Editions

VI

GLOSSAIRE

Acte administrative : est une décision prise par l'administration et qui crée des droits et obligations ou encore acte faisant grief.

Acte de gouvernement : acte accompli par les autorités administratives susceptibles d'aucun recours devant les juridictions tant administratives que judiciaires.

Administration : ensemble des services des personnes publiques.

Compétence liée : il y a compétence liée lorsque l'administration est obligée de prendre une décision dans un sens préalablement déterminé. Elle ne dispose d'aucune liberté d'appréciation.

Erreur manifeste : théorie jurisprudentielle imaginée par les juridictions administratives pour étendre leur contrôle sur le pouvoir discrétionnaire de l'Administration leur permettant face à ce qu'elles considèrent comme des erreurs flagrantes. Il y a d'une part l'erreur de fait et d'autre part, l'erreur de droit.

In concreto : est une locution latine qui signifie littéralement « dans le concret » ; en droit, elle est utilisée pour signifier qu'une situation doit être analysée de manière générale et impersonnelle.

Laïc : état de ce qui est indépendant des religions.

Pouvoir discrétionnaire : il y a pouvoir discrétionnaire lorsque les textes laissent libre d'agir ou de ne pas agir. Dans ce type de pouvoir l'Administration est libre d'apprécier l'opportunité de sa décision.

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"Ceux qui vivent sont ceux qui luttent"   Victor Hugo