1.6.1 Objectifs de la politique agricole
« Améliorer l'accès aux marchés
et la valeur ajoutée des productions agricoles ». Tel est le
premier objectif spécifique de la politique agricole en RDC suivi de
l'amélioration la productivité du secteur agricole, production
vivrière, horticole et légumière, halieutique et
d'élevage; de la promotion des systèmes financiers
décentralisés qui s'adaptent à la nature des
activités du secteur agricole; ainsi que du renforcement des
capacités techniques et organisationnelles des institutions publiques et
privées d'appui à la production agricole, comme le
spécifie le MINAGRIPEL (2009).
1.6.2 POTENTIELS AGRICOLES DE LA RDC
La République Démocratique du Congo
possède un potentiel agronomique exceptionnel et une superficie de
terres agricoles inégalée en Afrique puisque seuls 5 % de ses 80
millions d'hectares de terres arables sont utilisés. L'Institut
international de recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI) estime que
la RDC a le potentiel pour produire de quoi nourrir 3 milliards d'individus. Le
groupe d'investissement canadien Feronia parie pour sa part sur
l'avènement d'un « nouveau Brésil », ce que confirme la
figure 1 ci-après, qui montre que potentiellement, la République
Démocratique du Congo est le deuxième pays au monde après
le Brésil en termes de superficie de terres cultivables (Roux, 2014).
Figure 1: Superficies agricoles de la
RDC
20
Le secteur agricole présente donc un potentiel
important pour la croissance économique de la RDC. La production
alimentaire n'atteint pas 20 millions de tonnes face à une demande
évaluée à 25 millions de tonnes, le déficit est
comblé par des importations.
1.6.3 AMELIORATION DE L'ACCÈS AUX MARCHÉS ET
AUX SERVICES CONNEXES
Il est admis que l'accès aux marchés locaux,
sous régionaux, régionaux et internationaux constitue des sources
de croissance.
À ce titre, l'État s'emploiera à
supprimer les obstacles à la circulation routière et sur les
voies d'eau (fleuve Congo et différentes rivières).
L'expansion des infrastructures routières sera
entreprise en vue de désenclaver les bassins de production. Des
réflexions seront organisées au niveau local dans le but
d'asseoir des mécanismes appropriés permettant une gestion
efficace et efficiente des infrastructures routières. Un des
paramètres qui garantissent l'accès aux marchés est la
compétitivité des produits. En vue de procurer une grande valeur
ajoutée aux différentes productions, il sera envisagé
l'organisation des centres de groupage, l'implantation des unités de
stockage, de transformation et de conservation des productions agricoles et de
pêche.
Parallèlement à la mise en place de
différentes infrastructures ci-dessus, l'État appuiera la
promotion des systèmes d'information sur les marchés et les prix.
L'amélioration de l'accès aux marchés dépend dans
une large mesure, du dynamisme des acteurs impliquées dans la
réalisation des infrastructures y afférentes.
De façon indicative, l'on pourra explorer les
possibilités d'accéder aux technologies simples, actuellement
disponibles dans les Pays d'Asie tels que les Philippines le Vietnam et autres
(MINAGRIPEL, 2009).
1.6.3.1 Stratégie pour parvenir à
l'amélioration de l'accès au marché en RDC
Les principales stratégies d'ordre
général retenues dans la note de politique agricole (2009) sont
entre autres:
- Le maintien de la sécurité, respect des lois,
mise en oeuvre des mesures qui garantissent une concurrence loyale dans tous
les aspects de l'économie en général et en particulier
dans le secteur rural;
- La stabilisation de l'environnement macro-économique;
- La réhabilitation et expansion de l'infrastructure
économique;
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- La protection de l'environnement et de la base productive
afin de garantir aux générations futures une capacité de
production et de développement durables;
- L'élaboration, adoption et application d'un code
agricole permettant une mise en valeur harmonieuse du territoire national;
- L'actualisation de la loi foncière en vue de
sécuriser les investissements et de garantir une exploitation
rationnelle des ressources naturelles (MINAGRIPEL, 2009).
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