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Problématique de la rentabilité des services publics: cas de l'OPT

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par Codjo Alain DOSSOU
Université d'abomey calavi (Bénin) - Maitrise science de gestion 2005
  

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Section 3 DESCRIPTION DES OUTILS D'ANALYSE

Cette partie sera consacrée à la description des deux outils principaux de notre étude que sont : la méthode des ratios et celle des comptes de surplus.

1°) la méthode des ratios

L'analyse qui sera menée à partir des comptes de résultats restructurés repose sur la méthode des ratios. Celle-ci consiste à comparer deux agrégats représentatifs de l'activité et de la situation économique de l'entreprise. Les agrégats utilisés sont issus uniquement des comptes de résultats, faute de disposer d'informations complètes sur le bilan de la Poste.

L'objectif des ratios est d'apprécier la performance de l'activité ainsi qu'une mesure relative de la rentabilité de la Poste.

L'analyse sur plusieurs années (analyse longitudinale) permet de mettre en évidence certaines tendances de la Poste. Ici deux types de ratios seront essentiellement étudiés : les ratios de rentabilité et les ratios de valeur ajoutée.

a) Ratios de rentabilité

Ø Ratios de rentabilité commerciale

- Marge brute sur chiffre d'affaires = (Excédent brut d'exploitation / Chiffre d'affaires) x 100

La Marge brute sur chiffre d'affaires indique le nombre de francs de bénéfice pour cent francs de vente. Elle exprime la rentabilité de l'activité commerciale, et ne tient pas compte des charges « non décaissées » (les dotations aux amortissements et provisions), des résultats financiers, des résultats exceptionnels, ni des impôts. Lorsqu'elle est négative ou insuffisamment positive, cela signifie que la Poste a une structure d'exploitation qui risque à plus ou moins brève échéance de la mettre en péril.

- Marge nette sur chiffre d'affaires = (Résultats net d'exploitation / Chiffre d'affaires) x 100

Elle est l'expression de la rentabilité commerciale de l'entreprise après déduction des charges non décaissées. La différence avec la marge brute réside dans le traitement des charges non décaissées.

Ce ratio est donc fortement influencé par la politique de l'entreprise en matière d'amortissement et des provisions.

b) Ratios de valeur ajoutée

La valeur ajoutée est la différence entre la valeur de la production et celle des consommations intermédiaires.

La valeur de la production provient de la somme des éléments suivants : produits et services vendus, produits accessoires, autres produits, transfert de charges d'exploitation. On obtient ainsi le chiffre d'affaires (CA).

Les consommations intermédiaires proviennent de la somme des éléments suivants :

- Achat de stocks de matières premières

- Variation de stocks de matières 1ères et fournitures liées

- Variation de stocks d'autres approvisionnements

- Achat de stocks des matières et fournitures consommables

- Autres achats

- Transports consommés

- Autres services consommés

La valeur ajoutée sert à rémunérer :

- le capital humain, à travers les charges de personnel ;

- le capital physique, à travers les dotations aux amortissements ;

- le capital financier, à travers les charges financières ;

- les pouvoirs publics, à travers les charges fiscales ;

- les apporteurs de capitaux, par le résultat net. 

L'intérêt de la valeur ajoutée est d'éclairer sur la nature de la répartition des revenus entre ses différentes composantes. Une répartition entre les cinq composantes précitées permet de se faire une idée de la rémunération de chaque facteur conformément aux exigences de leurs marchés respectifs  (marché de l'emploi, marché des équipements, marché des capitaux, etc.)

Ø Rentabilité sociale : Part des travailleurs en pourcentage de la richesse créée

(Charges salariales / valeur ajoutée) x 100

Ce ratio mesure la répartition de la valeur ajoutée entre les différents partenaires sociaux ; il est intéressant à connaître quel que soit le contexte dans lequel on se situe. Dans le cas de la Poste, nous n'envisagerons qu'un aspect de la question en nous intéressant à la part des salaires dans la valeur ajoutée dégagée par l'entreprise.

Il faut noter que les charges salariales ne contiennent pas que les rémunérations, on y retrouve aussi les charges sociales ainsi que les charges de retraites et autres.

Part qui revient aux capitaux investis en % La richesse créée (Dotation aux amortissements / valeur ajoutée) x 100

La proportion d'amortissements dans la valeur ajoutée dépend évidemment elle aussi du caractère plus ou moins capitalistique du processus de production.

Part des charges financières en % de la richesse créée

( Charges financières / valeur ajoutée) x 100

Ce ratio reflète le coût relatif des capitaux étrangers.

Part des propriétaires en %de la richesse créée

( Résultat net /valeur ajoutée ) x 100

Ce ratio donne en pourcentage, la part de la richesse générée par l'activité de l'entreprise qui rémunère le capital à risque.

Relation entre  Excédent brut d'exploitation et valeur ajoutée

(EBE / valeur ajoutée) x 100.

Ce ratio est un complément utile au ratio charges salariales / valeur ajoutée. Son évolution donne une indication à la fois sur l'importance des charges salariales et sur l'utilisation de ce facteur de production.

C) Autres ratios

L'analyse transversale ou cross section permet d'effectuer des comparaisons dans l'espace soit à l'intérieur de l'entreprise, soit par comparaison avec d'autres entreprises du même secteur. Dans notre cas, l'analyse transversale se fera essentiellement à l'intérieur de l'entreprise vues les difficultés de trouver des informations fiables des entreprises concurrentes de la Poste.

Ø Poids des charges salariales des bureaux de Poste.

(Charges salariales / Recettes des Bureaux) x 100.

Ce ratio permet de mesurer la proportion occupée par les charges salariales dans les recettes de certains bureaux de Postes. Il permet de déceler les bureaux à grands besoins financiers.

Ø L'importance des recettes des bureaux de Poste

(Recettes annuelles du bureau / total recettes annuelles de la Poste) x 100

Ce ratio permet de mesurer la contribution de chaque bureau dans la recette globale de la Poste.

Quoique riches d'information, les ratios ne permettent pas d'appréhender totalement le rôle économique et social joué par l'entreprise étudiée. C'est pour cette raison que nous avons choisi de compléter la méthode des ratios par celle du compte de surplus.

2°) la méthode des comptes de surplus

L'élaboration des comptes de surplus se fait en deux étapes. Dans un premier temps, on calcule le surplus de productivité globale des facteurs. Dans un second temps, on détermine la répartition des avantages et désavantages.

Le surplus de productivité globale des facteurs (SPGF) noté tient compte des variations des quantités. Il est mesuré par la différence entre la variation des quantités produites et celle des quantités consommées (facteurs de production) d'une année à l'autre. Ces quantités sont évaluées au prix de la première année ou prix constant.

i = 1

j = 1

J

I

= pi qi - dj kj (1)

Avec

pi : prix des produits (i = 1,....., I) correspondant à la première des deux années ;

qi : variation de la quantité produite entre deux années considérées

(t et t + 1)

dj : prix des facteurs (j = 1,....., J) de production correspondant à la première des deux années ;

kj :variation de la quantité du facteur utilisé entre deux années considérées ( t et t + 1).

On parlera de gain ou de perte de productivité globale selon que ce surplus est soit positif ou soit négatif.

La détermination des avantages et de leur répartition, noté , tient compte des changements de prix d'une année à l'autre.

L'effet global des variations de prix se mesure en prenant pour chaque poste du compte d'exploitation (Produit et charge) la variation de prix de l'année t à l'année t + 1 pondérée par la quantité produite au cours de la seconde année. On raisonne donc à quantités constantes. Dès lors, le surplus à partager consiste en la somme du surplus dégagé au sein de l'entreprise et du surplus externe, prélevé sur les agents extérieurs d'une année à l'autre. Il sera donc déterminé par l'expression suivante :

i = 1

I

J=11

J

= (-pi )( qi + qi ) + (dj) (kj + kj) (2)

On appellera «avantage» les suppléments de valeurs obtenus du fait des variations de prix, par les acheteurs des produits de l'entreprise ou par les agents économiques qui lui procurent ses facteurs de production. Ainsi une hausse des prix d'un article :

. est un avantage pour le fournisseur et un désavantage pour l'entreprise si cet article est un facteur de production pour cette dernière.

. est un avantage pour l'entreprise et un désavantage pour le client si cet article est un produit fini de l'entreprise.

Du fait de l'égalité qui résume le compte d'exploitation (Produits = charges), le surplus de productivité globale des facteurs (SPGF) sera égal à la somme des avantages à répartir. En partant, pour la première année, de cette égalité comptable, on a :

J + 1

i = 1

j = 1

I

J

i = 1

J

I

piqi = djkj

ou bien

djkj - piqi = 0 (3)

i = 1

I

j = 1

J

en t + 1, suite aux variations de prix et de quantités, on obtient :

- (pi + pi)(qi+ qi) + (dj + dj)(kj + kj) = 0 (4)

et en développant les deux termes de (4) il s'en suit :

I

i = 1

j = 1

J

I

i = 1

j = 1

J

- piqi + djkj - piqi - djkj +

I

J

i = 1

j = 1

- pi(qi + qi) + dj (kj + kj) = 0

d'où, en se servant des équations (1), (2) et (3), on peut montrer que :

- + = 0 , et par conséquent =

Cette égalité entre le surplus de productivité globale et la somme des avantages constitue le fondement de la méthode des comptes de surplus. La valeur du surplus étant fortement liée à la taille de l'entreprise, nous calculons un taux de surplus de productivité globale en le rapportant à la valeur de production de la première année. Il peut également être obtenu en faisant la différence entre le taux d'accroissement du volume de production et le taux d'accroissement des facteurs de production.

L'on comprend alors que l'application de cette méthode nécessite forcement un regroupement des charges et des produits du compte de résultat, en tenant compte autant que possible de l'homogénéité des biens et services concernés.

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"I don't believe we shall ever have a good money again before we take the thing out of the hand of governments. We can't take it violently, out of the hands of governments, all we can do is by some sly roundabout way introduce something that they can't stop ..."   Friedrich Hayek (1899-1992) en 1984