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Le contrôle managérial au sein des entreprises publiques congolaises ». Cas de l'Office de Gestion de Fret Maritime de 2000 à 2005

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par Gérard SANKIANA MALANKANGA
Université de Kinshasa/République Démocratique du Congo - Graduat en Sciences Politiques et Administratives 2005
  

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SECTION 2. LES MISSIONS, LA VISION ET LES ACTIVITES

§1. Les missions

L'Ordonnance n° 80 - 256 du 12 novembre 1980 portant création de l'OGEFREM lui confie les missions suivantes:

Ø La promotion par des mécanismes appropriés ou des actions spécifiques, la productivité nationale dans le secteur du transport maritime en ayant constamment en vue la recherche de l'efficacité et de la rentabilité de toute opération, depuis le producteur jusqu'au consommateur;

Ø La défense des intérêts de l'ensemble des chargeurs de la République Démocratique du Congo et de tous les autres opérateurs concernés par le transport maritime, de les représenter auprès des instances internes ou internationales du secteur, et à ce titre, il en est le Porte-parole;

Ø L'harmonisation et l'assouplissement des formalités administratives et juridiques inhérentes au transport maritime afin de rendre fluide les opérations d'importations et d'exportations;

Ø De servir de support technique à l'autorité chargée d'exécuter et d'élaborer la politique maritime nationale.

A cette fin, et moyennant éventuellement, les directives émanant de l'autorité de Tutelle compétente, l'Office a compétence pour :

o Engager des consultations et des négociations avec les armateurs, les armements, les conférences maritimes ou les autorités portuaires en vue notamment de la détermination des taux applicables en République Démocratique du Congo ;

o Faire appliquer et contrôler l'application effective des taux de fret maritime intéressant toutes les catégories de marchandises à l'entrée et à la sortie des ports congolais, et établir la balance nationale annuelle du fret ;

o Concevoir une stratégie propre à promouvoir les activités de la flotte nationale d'Etat notamment par l'orientation de la cargaison, la rationalisation du trafic et l'optimalisation de la desserte des lignes maritimes ;

o Entretenir des liaisons régulières avec les conseils des chargeurs ou des organismes similaires étrangers, et rechercher avec eux les voies et moyens d'améliorer la desserte maritime régionale, en l'occurrence ;

o Rechercher, en liaison avec les services et organismes concernés, les voies et moyens en vue de l'harmonisation et de la simplification des formalités administratives et juridiques inhérentes au secteur du transport maritime.

§2. La vision et les activités

2.1. La vision

L'OGEFREM est un organisme leader, reconnu au niveau international, apte à soutenir les efforts de développement économique, industriel et le progrès social dans le pays. Dans sa nouvelle vision elle entend :

Ø Réaliser les investissements en matière d'infrastructure et en équipements d'appui aux activités des chargeurs tels les entrepôts sous douane, les centres de groupage, les ports secs, le fond de cautionnement... ;

Ø Mettre sur pied l'Observatoire National des Transports.

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"Il existe une chose plus puissante que toutes les armées du monde, c'est une idée dont l'heure est venue"   Victor Hugo