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Le contrôle managérial au sein des entreprises publiques congolaises ». Cas de l'Office de Gestion de Fret Maritime de 2000 à 2005

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par Gérard SANKIANA MALANKANGA
Université de Kinshasa/République Démocratique du Congo - Graduat en Sciences Politiques et Administratives 2005
  

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SECTION 3 : LA TRACABILITE DES MARCHANDISES

L'OGEFREM a lancé la Fiche Electronique de Renseignement à l'Importation (FERI) qui est un système électronique de gestion de l'information conçu pour aider les opérateurs et les usagers de transport à gérer efficacement leurs ressources et accroître ainsi leur productivité.

Connectés à l'Internet, ceux-ci peuvent suivre sur le site créé par l'OGEFREM à cet effet le mouvement de leurs marchandises, opérer leurs dédouanements et planifier leurs stockages en conséquence.

§.1. Les forces constatées

Il a été identifié huit forces suivantes de l'Office, à savoir :

Ø La parfaite connaissance du secteur maritime (expertise locale) ainsi que les nombreux contacts établis avec les différents conseils de chargeurs africains et les associations d'armateurs qui constituent une force indéniable, et fait de l'Office un acteur incontournable pour la maîtrise du commerce extérieur de la République Démocratique du Congo ;

Ø Le fait de disposer déjà des représentations à l'étranger, principalement à Anvers et Mombassa, deux ports clés pour le développement de la République Démocratique du Congo ;

Ø La qualité du personnel au niveau de sa formation ;

Ø La sensibilité du personnel et son adhésion à la restructuration à venir ;

Ø La taille du marché congolais où sont déjà disséminés plusieurs bureaux de l'Office ;

Ø Un positionnement de départ avantageux du fait que les entreprises du portefeuille sont les plus grands chargeurs nationaux;

Ø La reconnaissance de l'office sur le plan international.

§.2. Faiblesses relevées lors du diagnostic général

Ces faiblesses se caractérisent par :

Ø La mauvaise perception par la majorité des chargeurs due à une politique de communication mal adaptée au sein de l'Office ;

Ø L'inexistence d'une relation Office-client, la pléthore du personnel assortie d'un statut de fonctionnaire;

Ø Un déficit de compétence en matière de vente et de marketing ;

Ø Inexistence des pratiques commerciales depuis sa création ;

Ø Une pyramide d'âges très disproportionnelle ;

Ø L'inertie et la rigidité décisionnelle en place depuis plus de dix ans ;

Ø Le peu d'intérêt manifesté par la politique sur les besoins de l'entreprise dans le cadre de sa restructuration ;

Ø L'inexistence de compétences en informatique et en nouvelles technologies ;

Ø L'inexistence d'une comptabilité de gestion basée sur la détermination des coûts des activités par centre de responsabilité ;

Ø L'inexistence des fonds propres pour assurer le financement d'une partie de sa restructuration.

En effet, tout changement des Ministres implique la reprise de tous les dossiers en cours, dans la mesure où les nouveaux responsables cherchent à comprendre et à donner leurs orientations sur le programme et les actions de l'entreprise.

Vu les obligations du commerce international et les exigences du monde maritime international et sur le plan sous-régional, l'OGEFREM dans sa structure actuelle est appelé à disparaître, parce que tout autour de la R.D.C., il y a des structures nouvelles qui s'organisent pour devenir des grands ensembles.

Le risque de cette disparition est que l'OGEFREM va se présenter dans ce marché international affaibli avec son actuelle structure et risque d'être fragilisé dans la défense des intérêts de ses clients (chargeurs).

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius