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Livre : le katanga pour quel nouveau défis :le phénomène hétérogènite

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par Emile Christophe Professeur Emile MOTA - NDONGO K
UNILU / Katanga - RDC - PHD Sc. ECO 2000
  

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Le schéma ci-dessus retrace le circuit de production de

l'hétérogénite qui se résume principalement dans les activités de la carrière où l'on trouve les creuseurs. Les négociants se situent entre l'unité de broyage, les transporteurs, les artisans et les acheteurs.

Il n'existe pas de schéma stéréotypé pour ce phénomène, il se traduit approximativement comme dans la ruée vers l'or en Amérique.

Q L'ASSOCIATION DES EXPLOITANTS MINIERS ARTISANAUX DU KATANGA

( EMAK)

Cette Association est une structure qui regroupe les creuseurs, les artisans et les négociants. Cette structure fonctionne sous forme d'un syndicat d'encadrement. C'est elle qui sert de trait d'union entre la base et les institutions publiques et gouvernementales ainsi que toute la structure financière des banques. Dotée d'une personnalité juridique, l'EMAK jouit d'une autonomie de gestion et vit des ventes des cartes des creuseurs et des cotisations des membres, ainsi que d'un pourcentage sur les opérations qu'elle encadre.

Tout opérateur oeuvrant dans le secteur d'hétérogénite d'une manière artisanal est de droit membre de cette association et doit bénéficier des avantages de cette organisation. Ceci en vue de mettre de l'ordre dans l'exploitation des gisements appartenant aux sociétés minières dotées d'une convention minière avec la R.D.C. L'E.M.A.K s'occupe à repérer les carrières permanentes ou temporaires, soit un terrain domanial ou un terrain couvert par un titre foncier d'un tiers, pour être exploité à des fins commerciales ou par une personne privée.

L'exploitation de chacun de ces types de carrières est subordonnée à l'obtention d'une autorisation distincte, dont E.M.A.K s'occupe à faire les formalités administratives. EMAK regorge tout une panoplie de compétences ; à savoir des gestionnaires, des ingénieurs spécialisés dans les domaines de la géologie, de la métallurgie, des mines, en construction etc. Ces compétences encadrent les opérateurs miniers dans leurs activités.

Cette association que l'on peut qualifier de coopérative se caractérise essentiellement par :

- L'exécution collective des activités, sur base de la mise en commun des moyens dont chacun dispose ;

- La double qualité des membres qui sont à la fois les entrepreneurs (ceux qui prennent l'initiative de monter l'entreprise) et les bénéficiaires (ceux à qui les bénéfices reviennent).

Ce profit qui ainsi dégagé doit et satisfait les besoins de ses membres, de leurs intérêts. Cet objectif est atteint dans chaque cas, par les activités propres de la coopérative. Il existe des règles communes établies par l'EMAK dans le cadre de son organisation ; à savoir :

- Organiser le travail des creuseurs et des artisans, c'est-à-dire, compte tenu de la nature des tâches à accomplir, fixer les voies et les moyens nécessaires pour leur réalisation ;

- De mettre sur pieds une structure, c'est-à-dire une organisation d'une entreprise qui précise les liaisons entre les différentes parties, dans leur dépendance réciproque ;

- De trouver du personnel compétent, qualifié pour le travail qu'il doit exécuter.

En ce qui concerne le mode d'adhésion et de démission celui-ci est libre, mais dans le domaine de cette activité et vu la complexité de l'activité ; travailler en dehors de cette structure serait suicidaire pour le creuseurs. Ce dernier serait à la merci des prédateurs qui n'épargnent personne et qui sont sans pitié.

L'objectif de l'EMAK s'inscrit dans la logique du programme du gouvernement qui veut que les Congolais se prennent en charge d'abord dans le cadre du programme de reconstruction nationale, travaillent en étroite collaboration avec les sociétés de la place et développent des relations d'affaires avec des sociétés étrangères.

L'objet principal de l'EMAK est la protection et la défense des intérêts légitimes de ses membres qui sont les creuseurs, les artisans et les négociants, c'est-à-dire tous ceux qui ont choisi la commercialisation des minerais de production artisanale comme profession. Il consiste notamment à leur assurer, sans distinction de sexe, de langue, de religion et d'opinion politique, un encadrement technique, professionnel et syndical adéquat.

L'EMAK coordonne les activités de ses membres dont elle défend les intérêts et assure la police. Elle veille, à ce titre, à ce que l'exploitation minière artisanale dans la province du Katanga se réalise dans l'ordre et le strict respect des lois et règlements miniers en vigueur. Elle se conforme à la politique du Gouvernement de la République en matière d'exploitation minière artisanale.

L'EMAK qui s'entend être un interlocuteur sérieux et valable vis- à- vis des institutions de l'Etat dans le secteur minier, contribue à l'intégration économique de la République Démocratique du Congo en faisant de l'exploitation minière artisanale dans la province du Katanga. Pour ce faire cette association se veut être :

- Un pilier de reconstruction nationale ;

- Une source des devises ;

- Une maîtrise des prix et de la valeur des minerais ;

- Une vitrine de la politique nationale de libération minière ;

- Une base de développement intégral et rapide pour le paysan ;

- Un support d'émergence d'une classe moyenne congolaise au Katanga ;

- Remettre l'économie de la Province sur ses pieds à partir du microcosme qu'est la Petite et Moyenne Entreprise dont l'étoile polaire serait le client ;

- Affronter le principal problème démographique de dix dernières années ; à savoir comment subvenir aux besoins des populations âgées et en rapide expansion. L'ensemble de ces mutations démographiques crée le besoin et les conditions favorables à l'esprit d'entreprise.

- Favoriser l'esprit d'innovation et d'entreprise ;

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"Il existe une chose plus puissante que toutes les armées du monde, c'est une idée dont l'heure est venue"   Victor Hugo