A. Cohérence des politiques humanitaires
d'intervention des acteurs humanitaires. A supposer que les
acteurs humanitaires coordonnent mieux leurs interventions : les structures
nationales chargées de leur coordination feraient des économies
de temps et d'efforts. Cela améliorerait grandement les
choses35.
D'abord, les ONG étrangères doivent penser
à une stratégie plus efficace de leurs programmes d'aide,
c'est-à-dire qu'elles doivent explorer de nouvelles méthodes
d'exécution de leurs programmes, car nous estimons que cela augmenterait
les effets de l'aide humanitaire sur la réduction de la pauvreté
et même l'accélération des avancées vers les
Objectifs du Millénaire pour le Développement.
L'amélioration de l'efficacité de l'aide est
nécessaire quelles que soient les modalités de l'aide
humanitaire. Et il faudrait faire en sorte que l'aide humanitaire soit fournie
selon les modalités propres à rationaliser la dispersion des
activités des acteurs humanitaires menées aux niveaux local et
sectoriel. Les acteurs humanitaires devraient oeuvrer ensemble à
réduire le nombre de missions sur le terrain et d'études de
diagnostic susceptibles de faire double emploi.
Ensuite, les ONG étrangères pourraient agir
ensemble à l'harmonisation des procédures, plus
précisément l'élaboration de cadre de résultats.
Ainsi, des interventions seraient élaborées plus
stratégiquement. Le nombre d'ONG internationales ayant signé un
accord de siège au Bénin intervenant dans le domaine de
l'humanitaire étant important,36 exige une meilleur
harmonisation entre acteurs humanitaires qui devraient harmoniser leurs actions
et cela entraînerait probablement une grande synergie, en
conformité aux orientations de gouvernance du Bénin.
B. Promotion de l'efficacité des acteurs de l'aide
humanitaire
Dans le cadre de l'action humanitaire, le Bénin
bénéficie de l'assistance humanitaire des organisations,
institutions et structures non gouvernementales étrangères de
solidarité et/ou de bienfaisance. Parmi les stratégies de
renforcement de la coordination de l'action humanitaire, la DICODAH pourrait
favoriser le développement de l'action humanitaire. A cet effet, un
cadre de concertation et d'échange entre les différentes
organisations humanitaires en vue de créer la synergie nécessaire
entre les acteurs humanitaires est très important. Ce cadre de
concertation et
35 Le Comité Sénatorial permanent des
affaires étrangères et du Commerce international du Canada,
<< Surmonter 40 ans d'échec : Nouvelle feuille de route pour
l'Afrique subsaharienne >>p. 72.
36 Plus de 150 ONG selon les données de
<< Information du Rapport d'activité 2003 de la Direction des
Affaires Juridiques et des Droits de l'Homme du MAEIAFBE >>.
d'échange permettra aux acteurs humanitaires de
communiquer davantage ouvertement sur les différents projets, programmes
humanitaires mis en oeuvre au Bénin.
Ainsi, par le biais de ce cadre de concertation, la DICODAH
pourra regrouper la plupart des organisations d'aide humanitaire et de
coopération au développement et fédérer les
différents protagonistes qui luttent pour des valeurs communes. Tout
cela, afin d'encourager le développement des ONG et leurs
activités de coopération, facteur d'amélioration et
d'élargissement de l'aide humanitaire.
Il faut reconnaître que l'action des ONG reste
globalement bénéfique pour les populations auxquelles elles
s'adressent. Quoi qu'il en soit, les échanges sur les pratiques et leurs
actions au Bénin est un point capital de la coordination de l'aide
humanitaire et de l'assistance humanitaire qui devrait être pris comme un
véritable défi, compte tenu du nombre d'acteurs humanitaires
impliqués, ainsi que des conditions de vie locales (politiques et
sociales).
Toutes ces actions, si elles sont mises en oeuvre, auront pour
conséquence directe une grande visibilité des ONG
étrangères au Bénin, une grande valorisation politique de
l'action humanitaire, ainsi qu'une large représentation et
présence dans les fora nationaux et même sous régionaux.
Qu'en est-il à présent des mesures à
prendre pour une mise en oeuvre effective des différentes approches de
solutions préconisées ci-dessus pour résoudre les
problèmes de la mise en oeuvre de la coordination de l'action
humanitaire par la DICODAH ?
| 
