LISTE DES TABLEAUX
N° du tableau Dénomination du tableau
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Tableau N°1 Le Cameroun et les
Opérations de Maintien de la 135
Paix (OMP) : Les missions passées
Tableau N°2 Le Cameroun et les OMP :
Les missions en cours 136
Tableau N°3 L'évolution des
attaques de 2001 à 2009 276
Tableau N°4 Statistique des actes de
piraterie aux larges des 281
côtes camerounaises en 2009
Tableau N°5 Coût de matériels
342
Les F.A.C. face aux nouvelles formes de menaces
à la sécurité : d'une Armée « de garde »
vers une Armée « d'avant-garde » 1960-2010
TABLE DES MATIERES
INTRODUCTION GÉNÉRALE 1
I- LE CONTEXTE 2
II-LA PROBLÉMATIQUE 5
III-HYPOTHESES 9
IV-MÉTHODE ET INSTRUMENTS 9
1-MÉTHODE : LE SYSTÉMISME . Erreur
! Signet non défini.
2-LES INSTRUMENTS ET TECHNIQUES 18
a) L'ENQUETE PAR QUESTIONNAIRE 18
b) LES ENTRETIENS 19
c) LES DOCUMENTS 19
V-CHAMP D'OBSERVATION ET NIVEAUX D'EXPLICATION
19
VI-INTERETS ET LIMLITES DE LA RECHERCHE
20
PREMIERE PARTIE :LA CONCEPTUALISATION POLITIQUE,
DOCTRINALE ET STRATÉGIQUE DES NOUVELLES MENACES PAR LES FORCES
ARMÉES CAMEROUNAISES 1
CHAPITRE I : LES BASES CONCEPTUELLES DU DÉBAT
SUR LES FORCES ARMÉES, LA SÉCURITÉ ET LES NOUVELLES
MENACES : ÉTAT DE LA QUESTION 1
I-PRÉCISIONS CONCEPTUELLES ET
THÉORIQUES 24
1)LES FORCES ARMÉES 24
a)LES FORCES ARMÉES COMME INSTRUMENT DE «
PUISSANCE» ET DE «GRANDEUR » 24
b)LES FORCES ARMÉES COMME OUTIL DE PROTECTION DES
INTERETS 25
c)LES FORCES ARMÉES COMME OUTIL DE CONQUETE,
D'ÉMANCIPATION ET D'ADMINSTRATION 26
d)LES FORCES ARMÉES COMME OUTIL DE CONTROLE DE L'ORDRE
PUBLIC 27
e)LES FORCES ARMÉES COMME OUTIL DIPLOMATIQUE
28
f)LES FORCES ARMÉES COMME OUTIL DE L'HUMANITAIRE
29
g)LES DOCTRINES D'EMPLOI DES FORCES ARMÉES
ACTUELLEMENT EN VIGUEUR 30
2)LES NOUVELLES MENACES 33
a)DE LA GUERRE SYMETRIQUE À LA GUERRE ASYMETRIQUE
33
b)CONFLITS SYMETRIQUES ET CONFLITS DISSYMETRIQUES 33
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c)LES CONFLITS ASYMETRIQUES 34
d)DES CONFLITS SYMETRIQUES AUX CONFLITS ASYMETRIQUES
35
e)DE NOUVEAUX ADVERSAIRES 36
f)UNE VISIBILITE CROISSANTE DE LA MENACE ASYMETRIQUE
37
g)LES CARACTERISTIQUES DES MENACES ASYMETRIQUES 37
1-UN PHENOMENE PASSAGER OU DURABLE ? 37
2-L'APPARITION DE ZONES GRISES 388
3-UNE LOGIQUE DE RESEAUX 38
h)TENTATIVE DE « TYPOLOGIE » DES MENACES 38
1-LE TERRORISME 39
a-UNE DÉFINITION OPÉRATOIRE DU TERRORISME
39
b-MENACES ET VULNÉRABILITÉ EN AFRIQUE
43
c-LES CAUSES DU TERRORISME 44
2-LA PIRATERIE MARITIME 46
a-ÉTHYMOLOGIE ET DÉFINITIONS 46
b-HISTOIRE DE LA PIRATERIE MARITIME 48
c-LA PIRATERIE MODERNE 49
d-LES REGIONS SENSIBLES 49
e-LES ATTAQUES 51
3-LA CRIMINALITÉ ORGANISÉE 54
a-LE CRIME ORGANISÉ À TRAVERS LE MONDE
55
b-L'ÉCONOMIE CRIMINELLE : DES ENTREPRISES PRESQUE
COMME
LES AUTRES 56
|
c- L'INTERPRÉTATION DES DEUX
ÉCONOMIES.................................
|
56
|
|
d- ACTIVITÉ FINANCIERE
|
58
|
|
e- LES PRIORITÉS COMMUNES DU CRIME ORGANISÉ
|
59
|
|
1-CRIME ORGANISÉ ASIATIQUE
|
59
|
|
2-CRIME ORGANISÉ EURASIEN/EST-EUROPEEN (COE/EE)
|
61
|
|
3-CRIME ORGANISÉ ITALIEN/LA COSA NOSTRA
|
63
|
4-ENTREPRISES CRIMINELLES DU MOYENS-ORIENT ET D'ASIE
DU
SUD-OUEST...........................................................................
64
5-ENTRPRISES CRIMINELLES AFRICAINES 65
6-ENTRPRISES CRIMINELLES DES BALKANS 66
i) PRODUCTION ET TRAFIC DE DROGUES ILLICITES 66
1-COMMERCE DE LA DROGUE COLOMBIENNE 66
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2-LA MARIJUANA 67
3-LA METHAMPHETAMINE 67
j) LA CRIMINALITÉ FINANCIERE 68
1-LE VOL D'IDENTITÉ 68
2-LE BLANCHIMENT D'ARGENT 69
3-L'INDUSTRIE DU DIAMANT 69
4-LE SYSTEME DE PAYEMENT ÉLECTRONIQUE 69
5-L'ÉCHANGE DE PESOS SUR LE MARCHÉ NOIR
70
6-LE CASINO 71
7-LA FRAUDE PAR TÉLÉMARKETING 71
8-LES GANGS 72
k)TRAITE DE PERSONNES ET PASSAGE CLANDESTIN DE MIGRANTS
73
4-CRIMINALITÉ ORGANISÉE AU CAMEROUN 74
a-LES FIGURES DOMINANTES DE LA CRIMINALITÉ
ORGANISÉE AU CAMEROUN 75
1-LES GANGS (URBAINS) 75
2-LES RESEAUX CRIMINELS TRANSNATIONAUX 76
3-LA VIOLENCE PRIVÉE INDIRECTE 77
4-LES ACTIVITÉS NATIONALITAIRES 78
3)LA SÉCURITÉ 78
a)LE SENS DE LA SÉCURITÉ AUJOURD'HUI 79
b)LE PARADIGME TRADITIONNEL : LA SÉCURITÉ
NATIONALE 83
c)LE NOUVEAU PARADIGME : DU CONCEPT DE SÉCURITÉ
NATIONALE A LA SÉCURITÉ HUMAINE 85
d)DE LA SÉCURITÉ COLLECTIVE A LA
SÉCURITÉ COOPERATIVE 90
II-DÉFINITION DES CONCEPTS 91
1-LA FORCE ARMÉE 91
2-LES NOUVELLES MENACES 92
3-LA SÉCURITÉ 92
CHAPITRE II :LA CONCEPTUALISATION INSTITUTIONNELLE ET
GÉNÉRALE CLASSIQUE DES MENACES : LES FORCES ARMÉES
CAMEROUNAISES EN CINQUANTE ANS 1
I-LA MISE EN PLACE DES FORCES ARMÉES
CAMEROUNAISES 96
1)LA NAISSANCE DES FORCES ARMÉES CAMEROUNAISES
97
a)L'ORDONNANCE N°59/57 97
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b)UNE DIRECTION HOMOLOGUE A LA DYNAMIQUE DU SYSTEME POLITIQUE
CAMEROUNAIS 99
2)LA MONTÉE EN PUISSANCE DES FORCES ARMÉES
CAMEROUNAISES 100
a)L'ARSENAL JURIDIQUE 100
b)LES DIFFÉRENTES PHASES DE LA MONTÉE EN
PUISSANCE 105
1-LA PHASE D'ACCÉLÉRATION : DE JANVIER 1960 A
MARS 1961 106
2-LA PHASE DE RETOUR AU CALME : DE MARS 1961 AUX
ANNÉES 1967-
1970 108
3-LA PHASE PROSPECTIVE : DES 1970 109
4-LA PHASE DE MODERNISATION ET DE PROFESSIONNALISATION : LES
DECRETS DE 2001 ET DE
2002....................................................113
a-L'ARMÉE DE TERRE 114
b-L'ARMÉE DE L'AIR 115
c-LA MARINE NATIONALE 116
d-LA GENDARMERIE NATIONALE 118
II-DÉFINITION DE LA POLITIQUE DE
DÉFENSE DU CAMEROUN 119
1)UNE POLITIQUE DE DÉFENSE BASÉE SUR LA
DÉFENSE POPULAIRE 121
a)LE PRINCIPE 121
b)LE CHOIX STRATÉGIQUE 122
2)LES BASES POLITIQUES ET JURIDIQUES 123
a)LE DISCOURS POLITIQUE 123
b)LES TEXTES JURIDIQUES 126
III-LA MISE EN OEUVRE DE LA POLITIQUE DE
DÉFENSE POPULAIRE DU CAMEROUN 128
1)LES COMPOSANTES DES FORCES ARMÉES CAMEROUNAISES ET
LEURS MISSIONS 130
a)LES COMPOSANTES DES FORCES ARMÉES CAMEROUNAISES
130
b)LEURS MISSIONS 133
2)LA FORMATION ET L'ENTRAINEMENT DES HOMMES 138
a)LA FORMATION 139
b)L'ENTRAINEMENT 148
CHAPITRE III: LA DOCTRINE D'EMPLOI DES FORCES
ARMÉES CAMEROUNAISES ET SON ADAPTATION AUX MENACES
ASYMÉTRIQUES
152
I-L'EMPLOI DES FORCES ARMÉES CAMEROUNAISES A
LA NAISSANCE : LA DÉFENSE FERME SANS IDÉE DE RECUL
154
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1)LA CLASSIFICATION DES FORCES DE DÉFENSE CAMEROUNAISE
RELATIVEMENT AUX HYPOTHESES DE DÉFENSE 156
a)LA CLASSIFICATION DES FORCES 156
1-LES UNITÉS DE RESERVE GÉNÉRALE
156
2-LES UNITÉS D'INTERVENTION 157
3-LES UNITÉS TERRITORIALES 158
b)LES HYPOTHESES DE DÉFENSE 159
2)LA DYNAMIQUE DES RIPOSTES DES FORCES CAMEROUNAISES ET LEURS
EXPERIMENTATIONS.........................................................
161
a)LES RIPOSTES POSSIBLES DES FORCES CAMEROUNAISES 161
b)LES FORCES ARMÉES CAMEROUNAISES A L'ÉPREUVE
DES FAITS 163
1-LA LUTTE CONTRE LA RÉBELLION ARMÉE
163
2-LA RÉDUCTION DU COUP D'ÉTAT DU 06 AVRIL 1984
165
3-LE DIFFÉREND FRONTALIER DE BAKASSI 167
4-LES ATTEINTES A LA SURETÉ DE L'ÉTAT DES
ANNÉES 1990 178
5-LES RÉVENDICATIONS SOCIALES DE FÉVRIER 2008
181
II-L'ADAPTATION DE LA DOCTRINE D'EMPLOI DES FORCES
ARMÉES CAMEROUNAISES AUX MENACES ASYMÉTRIQUES : LE DROIT
D'ATTAQUE ET DE POURSUITE 182
1)LE CADRE GÉNÉRAL DE L'ACTION 182
a)CLASSFICATION GÉNÉRALE DES OPÉRATIONS
ET CADRE JURIDIQUE CORRESPONDANT 182
1- CLASSFICATION GÉNÉRALE DES
OPÉRATIONS........................... 183
a- LA GUERRE 183
b- LES OPÉRATIONS DE GUERRE 183
c- LES OPÉRATIONS DE SÉCURITÉ
183
d- LES OPÉRATIONS DE SOUTIEN DE LA PAIX 183
e- LES OPÉRATIONS DE SECOURS D'URGENCE 1833
2- CLASSIFICATION DES CONFLITS 184
b)LES HYPOTHESES D'EMPLOI DES FORCES DE DÉFENSE
185
1-MENACES ET RISQUES 185
2-LES DIFFÉRENTES MENACES ET LES RISQUES POTENTIELS
186
2)LA STRATÉGIE GÉNÉRALE MILITAIRE
193
a)LA MAITRISE DES QUATRES GRANDES FONCTIONS
STRATÉGIQUES 194
1-LA DISSUASION 194
2-LA PRÉVENTION DES CRISES 194
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3-LA PROTECTION 195
4-LA PROJECTION 195
b)LES PRINCIPES D'EMPLOI DES FORCES 197
1-L'ANTICIPATION 197
2-LA COHÉRENCE DES BUTS RECHERCHÉS 197
3-LA MAITRISE ET L'EMPLOI MESURÉ DE LA FORCE
198
4-LA FORCE MORALE 198
DEUXIEME PARTIE: L'OPÉRATIONNALISATION TECHNIQUE,
INSTRUMENTALE ET TACTIQUE DES RÉPONSES AUX NOUVELLES MENACES PAR LES
FORCES ARMÉES CAMEROUNAISES 200
CHAPITRE IV :.LE DÉPLOIEMENT OPÉRATIONNEL
DES FORCES ARMÉES CAMEROUNAISES FACE AUX NOUVELLES FORMES DE MENACES
200
I-LE DISPOSITIF NATIONAL DE LUTTE CONTRE LES MENACES
ASYMÉTRIQUES 206
1)L'ARMÉE DE TERRE FACE AUX COUPEURS DE ROUTES ET AUX
PIRATES DE MER 206
a)LE BIR FACE AUX COUPEURS DE ROUTES 207
b)LE BIR DELTA FACE AUX PIRATES DE MER 211
2)LA MARINE NATIONALE ET LA SAUVEGARDE DES APPROCHES
MARITIMES NATIONALES : UN DEFI PARTAGÉ 2132
a)ÉTAT DES LIEUX ET ENJEUX ÉCONOMIQUES
213
b)FONDEMENTS ACTUELS DE LA SAUVEGARDE DES APPROCHES MARITIMES
NATIONALES COMME VOLONTÉ NATIONALE: L'ACTION DE L'ÉTAT EN MER
2154
1-LES INSTANCES DE REFLEXION ET D'ORIENTATION 216
2-LES INSTANCES D'ACTION ET DE COORDINATION 2176
c)LES OPÉRATIONS DE LA MARINE NATIONALE 219
3)L'ARMÉE DE L'AIR FACE A LA MENACE ASYMÉTRIQUE
221
a)LA DISSUASION DES VECTEURS DE COMBAT 223
b)DÉPLOIEMENT DES VECTEURS DE PROJECTION 224
4)LA GENDARMERIE NATIONALE ET SA CROISASDE CONTRE
L'INSÉCURITÉ 227
a)SON ORGANISATION 228
b)SES MISSIONS 228
c)LES EFFETS DE LA REFORME 230
d)LA GENDARMERIE FACE AUX MENACES ET VULNERABILITÉS
MAJEURES
232
e)LES DEMEMBREMENTS ACTIFS DE LA GENDARMERIE NATIONALE
233
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5)L'IMPLICATION DES CIVILS DANS LA LUTTE CONTRE LES NOUVELLES
FORMES DE MENACES 235
a)LA DIPLOMATIE DES AUTORITÉS LOCALES 235
b)L'APPORT DES POPULATIONS 240
II-LE DISPOSITIF INTERNATIONAL DE LUTTE CONTRE LES
MENACES ASYMÉTRIQUES 242
1)LES INITIATIATIVES SOUS-RÉGIONALES 242
a)LA COMMISSION DU GOLFE DE GUINÉE 242
b)LA REPRISE EN MAIN DE LA SURETÉ MARITIME DU GOLFE DE
GUINÉE PAR LA CEEAC 244
1-LE ROLE CENTRALE DU COPAX 244
2-LE CRESMAC ET LA MISE OEUVRE DU PROJET COMMUNAUTAIRE
245
c)LA MISE EN COMMUN DES MOYENS DES ÉTATS : LE
REGROUPEMENT EN ZONES A, B ET D 246
d) L'EXERCICE OBANGAME EXPRESS 2011 246
2)LE SOUTIEN INTERNATIONAL 250
a)LES CONVENTIONS DE SUA DE 1988 ET LES PROTOCOLES DE 2005 :
DES MESURES ESSENTIELLEMENT REPRESSIVES. 250
b)LE CODE INTERNATIONAL POUR LA SURETÉ DES NAVIRES ET
DES INSTALLATIONS PORTUAIRES (CODE ISPS) : DES MESURES SURTOUT
PRÉVENTIVES 252
CHAPITRE V : UNE ÉVALUATION OPÉRATIONNELLE
DE LA LUTTE ANTI-MENACES 200
I-LES « COUPEURS DE ROUTE » ET LA
CRIMINALITÉ TRANSFRONTALIERE
..264
1)MODES ET MECANISMES OPÉRATOIRES EN PERPETUELLE MUE
266
a)EMBUSCADES SUR LES AXES ROUTIERS 266
b)PRISES D'OTAGES DANS LES VILLES ET LES LOCALITÉS
RURALES 267
c)RAPTS DU BETAIL 268
d)LES ITINÉRAIRES PREFERÉS DES COUPEURS DE
ROUTE 269
2)LE GRAND MAL ET LES GRANDS REMEDES 270
a)LES COMMISSIONS MIXTES DE SÉCURITÉ
270
b)LE GRAND NORD : L'ÉTAT D'ALERTE 272
c)LES FORCES DE DÉFENSE POUR UN AVENIR PLUS SEREIN ?
274
1-LA SYNERGIE GPIGN ET BIR 274
2-DES MOYENS SUPPLEMENTAIRES POUR LE BIR 275
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II-LE PHÉNOMENE DE LA PIRATERIE MARITIME
276
1)BREF APERÇU DE LA SITUATION DANS LE MONDE
277
a)LE POINT DE SITUATION AUX LARGES DES CÔTES
CAMEROUNAISES 278
1-L'IDENTITÉ DES PIRATES, LEURS CIBLES ET LEURS MODES
D'OPÉRATIONS 279
2-NATURE, AMPLEUR ET VARIATIONS DES ATTAQUES MARITIMES
280
III-LA PROBLÉMATIQUE DE LA SECURITÉ
APRES UNE DÉCENIE DE MODERNISATION ET DE PROFESSIONNALISATION
283
CHAPITRE VI: LA RECONFIGURATION OPÉRATIONNELLE DU
SYSTEME DE DÉFENSE : LA REORIENTATION SÉCURITAIRE
2888
I-LE CONTRE TERRORISME 29191
1)UNE ARMÉE « D'AVANT-GARDE » POUR UNE
« DÉFENSE DE L'AVANT » 29192
a)CONSTRUCTION DE LA PROFONDEUR STRATÉGIQUE NATIONALE
29292
b)UNE DÉFENSE PROACTIVE SOUS PEINE D'ÉCHEC
2933
c)ADAPTER LES MODELES DE FORCES 2944
d)GUERRES PROBABLES : NOUVEAUX METIERS, NOUVEAUX SOLDATS
2966
e)REPONDRE AUX BONNES QUESTIONS 2988
f)LE SYSTEME ANTI-TERRORISTE 300300
1-L'ARSENAL JURIDIQUE 301
2-MECANISMES DE MISE EN OEUVRE 302
3-LES EXIGENCES DE LA MANOEUVRE : LE RENSEIGNEMENT
304
2)LA RÉALISATION D'UNE APPROCHE STRATÉGIQUE
NATIONALE 307
3)CONDUIRE L'ENGAGEMENT POUR GAGNER LA PAIX ET LA
SÉCURITÉ 312
a)L'ACTION INTERARMES AU COEUR DU COMBAT AÉROTERRESTRE
312
b)MAITRISER 313
1-MAITRISER LA FORCE 313
a- UNE FORCE NECESSAIRE, UNE MAITRISE ESSENTIELLE
313
b- S'ATTACHER LA POPULATION, ISOLER L'ADVERSAIRE ET
COMBATTRE L'ENNEMI 314
2-MAITRISER LA TECHNOLOGIE 315
a- LA TECHNOLOGIE, UN MULTIPLICATEUR D'EFFICACITÉ
316
b- LA TECHNOLOGIE AU DÉFI DE L'ASYMÉTRIE
317
3-MAITRISER LE TEMPS : AGIR DANS L'URGENCE ET S'ENGAGER DANS
LA DURÉE 318
4-MAITRISER LA VIOLENCE : UNE VIOLENCE MULTIFORME
DIRIGÉE CONTRE TOUS 319
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c)S'ADAPTER FACE À L'ASYMÉTRIE CROISSANTE
320
1-COMPRENDRE L'ASYMÉTRIE 320
2-LE RENSEIGNEMENT, COMPRENDRE TOUT AUTANT QUE SAVOIR
321
3-COMBATTRE PAR L'IMAGE 323
II-LES RELATIONS CIVILO-MILITAIRES
323
1)LA NÉCESSITÉ DE LA RELATION CIVILO-MILITAIRE
324
2)LA NATURE DE LA RELATION CIVILO-MILITAIRE 326
a)LES RELATIONS INSTITUTIONNELLES OU INTER-INSTITUTIONNELLES
CIVILO-MILITAIRES 326
b)LES RELATIONS DE COLLABORATION CIVILO-MILITAIRE 327
3)L'ÉTAT DES RELATIONS CIVILO-MILITAIRES AU CAMEROUN.
329
III-L'ÉCONOMIE DE DÉFENSE ET DE
SÉCURITÉ 332
1)LA DISPONIBILITÉ DES BUDGETS DE DÉFENSE.
333
a)LA RÉFORME BUDGETAIRE EN FRANCE 334
b)LA RÉFORME BUDGETAIRE AU MINISTERE DE LA
DÉFENSE BRITANNIQUE 338
c)LE BUDGET DE LA DÉFENSE DES ÉTATS-UNIS
338
d)RECOMMANDATIONS GÉNÉRALES 339
2)LA CRÉATION DES INDUSTRIES DE DÉFENSE
339
3)LA MODERNISATION DES FORCES DE DÉFENSE, UN
IMPÉRATIF COUTEUX
341
a)LE COUT DES MATÉRIELS TRES ÉLEVÉ
341
b)LES EXIGENCES SOCIALES DANS LE SYSTEME DE MODERNISATION DES
FORCES DE DÉFENSE 342
IV-LA GOUVERNANCE DÉMOCRATIQUE
344
1)LA GOUVERNANCE DÉMOCRATIQUE COMME MODALITÉ DE
RÉPARTITION ÉQUITABLE DES RESSOURCES 344
2)LA GOUVERNANCE DÉMOCRATIQUE COMME REMPART A
L'INSÉCURITÉ NATIONALE ET INTERNATIONALE 346
CONCLUSION GÉNÉRALE
348
REFERENCES 353
ANNEXES 363
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