1- MENACES ET RISQUES
Un risque se rapporte généralement à un
danger, plus ou moins prévisibles, susceptible de causer des dommages
physiques aux personnes et aux biens ou d'affecter le fonctionnement du pays.
Le risque découle donc d'une potentialité naturelle ou
accidentelle.
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Les menaces résultent de la conjonction d'une
intention hostile, plus ou moins clairement exprimée, et de l'existence
de moyens pour la concrétiser.
2- LES DIFFERENTES MENACES ET LES RISQUES POTENTIELS
Le concept d'emploi des Forces de Défense
répertorie quatre types de menaces et une série de risques
susceptibles de porter atteinte à l'intégrité du
territoire, menacer les institutions ou la sécurité de la
population. Pour chaque type de menaces ou de risques correspond une
hypothèse d'engagement des Forces de Défense. Ces sont ces
hypothèses d'engagement qui servent de base à
l'élaboration de la doctrine d'emploi des Forces Armées
camerounaises.
En l'absence d'adversaires désignés et de
menace aisément mesurable, ces hypothèses permettent de
visualiser l'ensemble des crises possibles ou des situations nouvelles pouvant
affecter le Cameroun et conduire à l'engagement des Forces de
Défense.
Ces différentes hypothèses ne sont pas
exclusives ni indépendantes les unes des autres et pourraient
très bien se combiner entres elles en entraînant le haut
commandement à la décision d'engagement simultanée des
Forces de première, deuxième et troisième catégorie
dans des zones différentes.
HYPOTHESE 1 : Conflit régional pouvant
mettre indirectement en cause l'intégrité du
territoire
NATURE DE LA MENACE.
Le Cameroun, pays stable et prospère, possède
une frontière terrestre commune avec six autres pays ainsi qu'une vaste
façade maritime sur l'océan atlantique. Les pays voisins du
Cameroun constituent des
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ensembles dont les objectifs, les moyens et les situations
intérieures sont extrêmement hétérogènes.
Cette hétérogénéité porte en elle le risque
d'émergence de risques diffus. Ces risques tiennent notamment à
la présence de zones troublées, aux voisinages de nos
frontières, pouvant ainsi constituer des foyers potentiels de crises.
Au sein de l'Etat voisin fragilisé, des tensions infra
ou intra étatiques peuvent se cristalliser autour des clivages à
caractère ethnique, religieux, civilisationnel, ou économique
avec possibilité de conséquences ou de prolongement indirect
à l'intérieur du territoire national (incursion de bandes
armées, exactions de coupeurs de routes ou de rebelles
pourchassés, afflux des réfugiés etc.).
Ce type de menace se matérialiserait par des
incursions terrestres ou maritimes de bandes armées de faible volume,
plus ou moins structurées, à l'intérieur de l'espace
national ou par un afflux massif de populations fuyant les zones de combat d'un
pays voisin. Quelque soit la forme que prendrait cette menace, la
sécurité des populations camerounaises habitant les zones
frontalières ainsi celles de leurs activités traditionnelles
pourraient être menacées.
LOCALISATION
Ce scénario concerne essentiellement les zones
frontalières et la façade maritime du Cameroun.
OBJECTIFS POLITICO-MARITIMES
- Mettre fin aux agissements des bandes infiltrées et
rétablir l'intégrité territoriale ;
- Rétablir et garantir la liberté de circulation
; - Protéger les populations locales ;
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- En liaison avec les organisations internationales non
gouvernementales, contrôler le flux des populations
déplacées et assurer la protection des réfugiés.
MOYENS ENGAGES
L'ensemble des moyens de défense local de la
région concernée (moyens de la marine en cas d'incursion par la
façade maritime, moyens de la sûreté nationale et du Corps
National des Sapeurs Pompiers en cas de gestion des réfugiés).
Tous moyens permettant de recueillir des renseignements dans la zone
concernée (mission prioritaire de la Gendarmerie Territoriale).
La riposte des Forces de Défense locales camerounaises
doit être ciblée sur les agresseurs dument repérés
et identifiés. Cette riposte sera limitée strictement au
périmètre des territoires concernés.
· Un renfort de moyens militaires interarmées
en provenance d'autres régions pourrait être décidé
en fonction de l'évolution de la situation (Etat-Major des Armées
2010 : 9).
HYPOTHESE 2 : Atteinte directe aux
intérêts vitaux ou à l'intégrité du
territoire national
NATURE DE LA MENACE :
Cette hypothèse prend en compte une menace par
agression directe sur le sol camerounais dans un but territorial ou
économique. Cette menace serait constituée par des Forces
conventionnelles équivalentes ou supérieures aux Forces de
Défense camerounaises. Dans cette hypothèse, les risques pesant
sur les intérêts économiques vitaux, les richesses
potentielles, les voies d'approvisionnement et les populations nationales sont
très important.
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Le Cameroun doit pouvoir, en toute indépendance,
régler ce genre de conflit. De mesures particulières devront
être prises pour renforcer la protection du territoire contre les
menées subversives terroristes susceptibles d'accompagner ce type
d'agressions conventionnelles.
LOCALISATION
Ce scénario concerne l'ensemble du territoire camerounais
ainsi que sa façade maritime.
OBJECTIFS POLITICO-MILITAIRES
- Eviter une évolution incontrôlée de la
situation et une montée aux extrêmes en délivrant à
l'agresseur un signal militaire fort pour le contraindre à renoncer
à ses ambitions et rétablir la souveraineté de l'Etat.
MOYENS ENGAGES
Intervenant dans un cadre national, en synergie avec
l'ensemble des ministères, les Forces de Défense engagent les
moyens des trois Armées relevant de la posture permanente de
sûreté incluant la chaîne de commandement
opérationnel, des moyens d'acquisition et d'exploitation du
renseignement.
· Les Forces de Gendarmerie sont directement
concernées par la recherche du renseignement, la protection des
personnes et des biens, le maintien de l'ordre public et la lutte contre les
menées subversives (Etat-Major des Armées 2010 : 10).
HYPOTHESE 3 : Opération en faveur de la
paix et du droit international
NATURE DE L'ENGAGEMENT
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La contribution camerounaise à ce type
d'opération n'est envisagée que dans un cadre politique
international (Organisation des Nations Unies, Union Africaine...) et dans un
contexte militaire multinational (ONU, FOMUC...). La participation des Forces
de Défense camerounaises pourrait prendre alors des formes diverses
comme l'interposition entre belligérants, le contrôle des
frontières terrestres, la surveillance de l'application d'un cessez le
feu, la conduite d'actions strictement humanitaires.
LOCALISATION
Sous-région ou Afrique Subsaharienne. OBJECTIFS
POLITICO-MILITAIRES
Agissant exclusivement sous mandat d'une Organisation
Internationale ou d'une coalition mise sur pieds pour la circonstance, les
Forces de Défense camerounaises seraient engagées pour atteindre
un des objectifs suivants :
- Participer au contrôle du règlement d'un
conflit avec le consentement des parties en présence et après
cessation des hostilités (Opération de maintien de la paix) ;
- Favoriser le retour à la paix dans un pays en
état de guerre ou de guerre civile et ou la sécurité des
populations est gravement menacée (opération de restauration de
la paix).
MOYENS ENGAGES
· Renfort interarmées de commandement en personnel
d'Etat-Major ;
· Un bataillon type « Maintien de la paix »
à forte représentation terrestre (Infanterie blindé) ainsi
que des moyens de la Gendarmerie pour le maintien de l'ordre (un à deux
escadrons) ;
· Moyens aériens de projection ;
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· Un dispositif de soutien des Forces (Etat-Major des
Armées 2010 : 11).
HYPOTHESE 4 : Catastrophe naturelle ou accident
d'envergure.
En cas de catastrophe naturelle (inondation, tremblement de
terre, irruption volcanique, sécheresse...) ou accident d'envergure
(pollution,
explosion, incendie, crash d'avion...). Ce sont les
autorités civiles quinormalement prennent en charge tous les
aspects de la défense civile pour
mener à bien les opérations de secours
d'urgence.
Les Forces de Défense peuvent être
sollicitées pour des missions de protection des populations faisant
appel à des capacités d'intervention immédiatement
disponible, à des effectifs importants et à des moyens
spécialisés dont ne disposent pas les services civils de l'Etat
pour la zone sinistrée également.
LOCALISATION
Territoire national
OBJECTIFS POLITICO-MILITAIRES
- Assurer l'évacuation et le traitement des victimes des
catastrophes ;
- Protéger et secourir les populations rescapées
;
- Eviter les pillages et les exactions dans les zones
sinistrées. MOYENS ENGAGES
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· La priorité sera donnée à
l'engagement du personnel et des moyens militaires en place dans la
région touchée par la catastrophe ou l'accident. Le renforcement
en moyens lourds d'évacuation et de déblaiement en provenance de
l'ensemble du territoire n'est pas à exclure (Etat-Major des
Armées 2010 : 12)..
HYPOTHESE 5 : Menace contre l'ordre public et la
continuité du fonctionnement des institutions.
Des actes terroristes, des manifestations dures ou des
violences urbaines initiées par des groupuscules activistes mais qui
peuvent être relayées par une part plus ou moins importante de la
population peuvent troubler l'ordre public et mettre en péril le
fonctionnement normal de nos institutions.
LOCALISATION
L'ensemble du territoire national et plus particulièrement
les agglomérations importantes
OBJECTIFS POLITICO-MILITAIRES
- Maintenir ou rétablir l'ordre public et la
continuité du fonctionnement des institutions.
MOYENS ENGAGES
Les Forces de première (Police) et de deuxième
catégorie (Gendarmerie) sont normalement en charge du maintien de
l'ordre public et de la liberté de fonctionnement des institutions comme
de la sécurité des personnes et des biens.
Les Forces de Défense, dites Forces de troisième
catégorie, peuvent être réquisitionnées pour
renforcer les Forces de première et deuxième
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catégorie dans la protection des personnes et des biens,
mais également dans la défense des points sensibles et des
administrations.
· Les volumes des Forces engagées
dépendent de l'étendue et de la
gravité des incidents
observés (Etat-Major des Armées 2010 : 13).
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