2) LA NATURE DE LA RELATION CIVILO-MILITAIRE
Parlant des relations civilo-militaires, il peut s'agir des
relations institutionnelles ou inter-institutionnelles et des relations de
partenariat ou de collaboration.
a) LES RELATIONS INSTITUTIONNELLES OU
INTERINSTITUTIONNELLES CIVILO-MILITAIRES.
On peut entendre par relation institutionnelle
civilo-militaire, cette affinité que peuvent entretenir les civils et
militaires au sein d'une institution étatique régionale,
nationale ou internationale ou affinité entre deux institutions, une
civile et l'autre, militaire. Il s'agit des relations que militaires, policiers
et individus peuvent entretenir au sein d'un ministère à l'instar
de celui de la sécurité intérieure chargée des
missions de sécurité et de défense. La mission de
sécurité préventive assurée par les Forces civiles,
n'étant pas à la hauteur de la menace, il faut
impérativement associer l'action réservée aux Forces
régulières d'où la coopération
sécurité-défense qui s'impose et se retrouve aujourd'hui
comme option de rehaussement de l'effort de défense des Nations unies,
des Organisations régionales et des
85
http://fr.wikipedia.org/wiki/guerre
contre le terrorisme_cite-note-0-cite-note-0 Thèse de
Doctorat/Ph.D en Sce Po, UY2, 2011 Ernest Claude MESSINGA 326
Les F.A.C. face aux nouvelles formes de menaces
à la sécurité : d'une Armée « de garde »
vers une Armée « d'avant-garde » 1960-2010
Etats. Chaque organisation, chaque Etat développe
effectivement ses propres mécanismes permettant se régler les
relations sécurité-défense.86
S'agissant des relations inter-institutionnelles, allusion
est faite à la coopération entre deux institutions l'une, civile,
l'autre, militaire. Tel est le cas aux USA par exemple, ou l'accent à
été particulièrement porté ces dernières
années sur la coopération croissante et l'intégration des
relations inter agences entre le département d'Etat, les Commandements
militaires dépendant du Pentagone et les agences d'aide à la
coopération : c'est la coopération inter-institutionnelle ; au
Royaume Uni, ou ce mouvement est également largement amorcé ; au
Canada, ou l'approche 3 D (Diplomatie, Défense, Développement)
vise définir les relations des différents ministères en
les encrant dans la coopération toujours plus étroite. En France
aujourd'hui, la Direction de la Coopération de Sécurité et
de Défense (DCSD) est une composante incontournable de l'action
diplomatique de la France. Sa naissance le 16 Mars 2009 traduit la
volonté énoncée dans le Livre Blanc Affaires
Etrangères et celui de Sécurité et Défense d'un
traitement global de ces problématiques. Composée de Diplomates,
de militaires et de Policiers, la DCSD travaille en étroite
concentration avec le Ministère de la Défense et celui de
l'Intérieur. Elle propose une coopération structurelle,
complémentaire d'une coopération opérationnelle
menée par l'Etat-Major des Armées, les différentes armes
et la Gendarmerie d'une part, et par le Service de Coopération Technique
Internationale de Police (SCTIP) d'autre part.87
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